ОБЗОР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ ПО КАЧЕСТВУ ОБСЛУЖИВАНИЯ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ И ЦЕНТРОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ Нурзат Абдырасулова, ДИРЕКТОР, Общественный фонд «ЮНИСОН» Сопредседатель Наблюдательного Совета по ИПТЭК при Министерстве энергетики и промышленности КР Бишкек, 25 февраля 2012 г. ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ - КАК ТОВАР И УСЛУГА 1) Качественное снабжение (товар): Качество: (U=220В ±5%), Бесперебойность: (max 1 отключение/месяц) Надежность и безопасность. 2) Качественное обслуживание: Информирование Клиентоориентированность это центр обратной связи поставщика электроэнергии со своими потребителями общественной приемной; телефона доверия; пресс-секретаря; надзора за качеством обслуживания клиентовпотребителей электрической энергии. ОБСЛУЖИВАНИЯ организуются в головных офисах Лицензиата (в РЭСах) с включением в их обязанности функций: ЦЕНТРЫ ПО КАЧЕСТВУ ЦК О ЗАДАЧИ ЦКО (ЦИТАТА ИЗ ОТЧЕТА ЦКО ОАО «ЖАЛАЛАБАДЭЛЕКТРО»): «Разъяснение потребителям электроэнергии проводимой государственной политики в энергетической отрасли; Поддержка принципа «информационной открытости» деятельности распредэлектрокомпаний для общественности и для средств массовой информации; Улучшение деятельности компании с внедрением передовых принципов обслуживания клиента; Создание благоприятного имиджа распредэлектрокомпаний и, улучшение общественного доверия к деятельности энергосектора; Содействие потребителям электроэнергии в осуществлении их законных прав по пользовании электроэнергией; Улучшение качества оказываемых услуг в электроэнергетике» НОРМАТИВНАЯ БАЗА : Договор на снабжение электроэнергией, Положение «О Центре по качеству обслуживания и Инспекторе по качеству обслуживания» Стандарт обслуживания клиентов Лицензиата: определяет общие требования обслуживания потребителей (очно, заочно, call-центр, онлайн, почтой и т.д.), механизмы и правила их работы СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦКО: Министерство энергетики Госдепартамент по регулированию ТЭК Экономический контроль информационная связь Распределительные электроэнергетические компании ЦКО ЦКО Госинспекция по энергетике и газу Технический контроль ЦКО Таким образом, Центры по качеству обслуживания центр обратной связи поставщика электроэнергии со своими потребителями 1. РАЗЪЯСНЕНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ (НА ПРИМЕРЕ ОАО «СЕВЕРЭЛЕКТРО», ВЕБ-САЙТ) О компании Органы управления Контакты Пресс-центр Новости, фото, вопросы и ответы Бытовым абонентам Баланс, тарифы, пункты приема платежей, цены, НПА, телефон доверия 1. РАЗЪЯСНЕНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ (ДРУГИЕ КОМПАНИИ) ОАО«Ошэлектро» ОАО «Жалалабадэлектро» - обновление очень - сайт не ОАО «Востокэлектро» - обновление редкое,работает, последняя с 23новость декабря 262011 декабря года периодическое, нерегулярное 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ (НА ПРИМЕРЕ ОАО «ВОСТОКЭЛЕКТРО», ЗА 2011 ГОД) составление акта 9% по вопросу трудоустройства 0% замена приборов учета 22% ограничение режима потребления 20% неправильное выставление счетов 14% качество электроснабжения 10% качество обслуживания 25% 9 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ОТЧЕТНОСТЬ ЦКО: Как идет классификация? Что такое качество обслуживания? 2 основные категории: качество обслуживания и качество электроэнергии ОТЧЕТНОСТЬ ЦКО (ДИНАМИКА ОБРАБОТКИ): Как идет градация? Что такое «разъяснено» и «решено»? 11 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАНАЛЫ И ИНФОРМИРОВАНИЕ: Информационные встречи с участием организаций гражданского общества и потребителей, и представителей распредкомпаний На примере ОАО «Жалалабадэлектро» • 32 видео репортажа на “ЖТР”, • 8 репортажей - на “ЭлТР”, • 14 передач на “7канале” +видеоролик, • 8 сообщений – на радио “Кыргызстан обондору”; • 9 статей в областной газете “Акыйкат” • 4 статьи - в региональном газете “Аймак” , • 41 сообщение - на сайте “Акиpress” , • 6 сообщений - по сайту «24 kg». это организации гражданского общества, работающие на уровне практического применения: оказывают консультационную поддержку граждан по вопросам электроэнергии, обучают население, защищают права граждан в сфере поставки электроэнергии, продвигающие развитие конструктивного диалога с электрораспределительными компаниями; ЦЕНТРЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ: ЗПП Э ЦЕНТРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ: ЦЗППЭ, г.Токмок ОО «Новатор», с.Ананьево, ИссыкКульский район ОО «Элсен», г.Кант, Исыкатинский район, Чуй ОО «Новатор», с.Григорьевка ОО «Элсен», г.Кара-балта, Жаильский район, Чуй ЦЗППЭ – г.Нарын ОО «СЗН», с.Теплоключенка, Ак-Суйский район, Иссык-Куль ЦЗППЭ, г.Ош ЦЗППЭ, г.Джалал-Абад ЦЗППЭ, пгт.Кадамжай ИК ФОО «СЗН» г.Каракол Целевые группы: ОО «СЗН», с.Кызыл-Cуу, Джетыогузский район, Иссык-Куль ОАО «Востокэлектро», «Северэлектро» - руководство и контролеры; Органы местного самоуправления (МСУ), население и инициативные группы (квартальные, местные суды аксакалов, и т.д.). МЕТОДЫ РАБОТЫ ЗППЭ: Формирование конструктивного взаимодействия – трехстороннее сотрудничество – МСУ, РЭК, ОГО Информирование населения о правах и обязанностях потребителя и поставщика, о механизмах защиты прав потребителей электроэнергии; Прием обращений от потребителей по вопросам электропотребления (общественная приемная); 1. ФОРМИРОВАНИЕ ДИАЛОГА Трехсторонний меморандум – ОАО «Востокэлектро», Иссык-Кульская районная администрация, Инициативная группа по вопросам энергоснабжения; Проведение круглых столов с участием распредкомпаний (РЭС, энергосбыт, ЦКО), местных органов власти, потребителей 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Информационные материалы разработаны ОФ «Юнисон» в 2010-2011 гг. 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРИЕМНЫХ (ЗА 7 МЕСЯЦЕВ, В 2Х ПИЛОТНЫХ ОБЛАСТЯХ): Вымогательство - 10% 14 случаев другое - 9%, 12 обращений Проблемы с контролером (хамство, ссоры) - 24%, 32 жалобы Проблемы со счетчиком - 12%, 16 жалоб Низкое качество электроэнергии - 35%, 48 обращений Неправильное начисление счета, 14, 10% За 7 месяцев рассмотрено 157 случаев, на стадии разрешения - 34 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРИЕМНЫХ (РАЗРЕШЕНИЕ СИТУАЦИЙ) Решение вопросов по электроснабжению идет: напрямую с сотрудниками РЭС/энергосбыта и потребителем; совместно с менеджерами ЦКО; реже – на уровне руководства РЭК; реже - через суд. ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Вопросы повышения качества обслуживания находится в начальной фазе развития: механизмы обжалования и разрешения системных проблем недостаточно освоены и эффективны; Повышение качества обслуживания и взаимодействие с потребителями способно значительно повысить прозрачность и подотчетность; Повышение правовой грамотности населения – эффективное подспорье прозрачности; Необходимо активное участие населения, групп потребителей, самого регулятора и СМИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Нурзат Абдырасулова, ДИРЕКТОР, Общественный фонд «ЮНИСОН» Сопредседатель Наблюдательного Совета по ИПТЭК при Министерстве энергетики и промышленности КР Бишкек, 25 февраля 2012 г.