ресурс эффективности реализации муниципальной программы

Департамент образования
Администрация городского округа город Рыбинск
Государственно – общественное управление – ресурс
эффективности реализации муниципальной программы
«Развитие общего образования в городском округе город
Рыбинск» на 2015-2017 годы
Смирнова Светлана Владимировна, первый
заместитель директора Департамента
образования
Нормативно – правовые документы регламентирующие деятельность
системы общего образования городского округа город Рыбинск
Ни одна реформа, ни в экономике, ни в политике, ни в технологии никогда не
будет иметь шансов на успех, если не будет подкрепляться реформой
управления
• ФЗ № 273 «Об образовании в Российской
Федерации», 29.12.2012;
• Указы Президента Российской Федерации,
май 2012, март 2014;
• Программы развития системы образования
регионального значения;
www.rybinsk.ru
К понятию «Эффективность управления»
Эффект управления – способность субъекта управления
реально воздействовать на объект управления для достижения
поставленных целей в новых, изменившихся условиях
Эффект – результат воздействия
субъекта управления на объект
управления
Эффект =
Эффект – результативность,
точность управления
Достигнутый результат
Ожидаемый результат
Цель управления – получение большего эффекта с наименьшими
затратами (потерями)
Эффективность реализации Муниципальной программы – максимальное
выполнение поставленных задач и осуществление запланированных
мероприятий
www.rybinsk.ru
Муниципальная программа «Развитие общего образования
в городском округе город Рыбинск» на 2015-2017 годы
Интегральный показатель и главная цель социальноэкономического развития городского округа город Рыбинск:
повышение качества жизни населения
Необходимое условие достижения стратегической цели –
программно – целевой метод преобразований в сфере образования,
программирующих уровень качества жизни в микрорайоне, городе, регионе
через реализацию муниципальной программы
Стратегическая цель: Устойчивое развитие системы общего образования для
обеспечения доступности, эффективности и повышения качества предоставляемых
образовательных услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития
российского образования
Подпрограммы муниципальной программы:
- «Совершенствование материально-технической базы общего образования в
городском округе город Рыбинск» на 2015-2017 годы;
- «Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной
системе образования» на 2015-2017 годы;
- Ведомственная целевая программа функционирования отрасли «Образование»
на 2015-2017 годы.
www.rybinsk.ru
Финансирование муниципальной программы
Комплексное открытое представление о зафиксированных проблемах,
запланированных мероприятиях позволяет влиять на ситуацию в отношении
Недостаточного финансового обеспечения программных мероприятий
Подпрограмма «Совершенствование
материально-технической базы общего
образования в городском округе город
Рыбинск»
на 2015-2017 годы
Подпрограмма
«Воспитание и развитие молодого
гражданина Рыбинска в
муниципальной системе
образования»
на 2015-2017 годы
Ведомственная целевая
программа функционирования
отрасли «Образование»
на 2015-2017 годы
ИТОГО
Факт
млн. руб.
Потреб, включая
факт
млн. руб.
Факт
млн. руб.
Потреб, включая
факт
млн. руб.
Факт
млн. руб.
Потреб,
включая факт
млн. руб.
Факт
млн. руб.
Потреб, включая
факт
млн. руб.
ГБ
27,052
2274,2155
0
3,6046
2300,3483
2300,3483
2327,4003
4578,1684
ОБ
640,423
1026,616
0
15
3735,391546
3735,391546
4375,814546
4777,007546
ФБ
0
81,748
0
0
3,776418
3,776418
3,776418
85,524418
Др.ср.
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГ
667,475
3382,5795
0
18,6046
6039,516264
6039,516264
6706,991264
9440,700364
www.rybinsk.ru
Обоснование необходимых финансовых затрат на
реализацию программы
млн. рублей
2015-2017
в среднем за 1
год
в месяц
на одного
человека
в год
на одного
человека в
месяц
на одного
человека в
день
потребность
9440,700364
3146,900121
262,2416768
0,093937317
0,00782811
0,000257363
факт
6706,991264
2235,663755
186,3053129
0,066736231
0,005561353
0,000182839
2733,7091
911,2363667
75,93636389
0,027201086
0,002266757
0,00007599452
дефицит
Главный социальный эффект – улучшение условий для предоставления
образовательных услуг и, соответственно, улучшение качества жизни
подрастающих школьников; получение образования в комфортных
современных условиях более быстрыми темпами влияет на повышение уровня
образованности и культуры населения.
Главный экономический эффект – более образованные и культурные люди
создают безопасную, образовывающую среду, позволяющую рассчитывать на
рост уровня доходов населения и промышленности.
www.rybinsk.ru
Приоритетные направления развития в муниципальной системе
образования
Федеральное
законодательство :
«Об образовании в РФ»
Создание условий для реализации ФГОС на всех уровнях общего образования:
• развитие интеграции общего и дополнительного образования,
• снижение числа классов, обучающихся во 2 смену;
• повышение качества знаний;
Приведение нормативных документов в соотвтетствие с требованиями ФЗ № 273 (Уставы и
локальные акты)
Указы
Президента
Российской Федерации
Доступность качественного дошкольного образования для детей
с 3 лет и с 1,5 лет;
Развитие физкультурного комплекса ГТО, начиная с 6-летнего возраста;
Достижение охвата дополнительным образованием 75% (при установившейся статистике);
Сохранение достигнутого уровня заработной платы в системе образования
Региональные
проекты
Развитие математического образования и профориентационной работы среди школьников;
Развитие кадрового потенциала педагогических работников.
• внедрение и совершенствование положений Эффективного контракта;
• освоение нового порядка Аттестации педагогических работников;
• развитие молодежного сообщества педагогических работников;
Развитие неформального образования: образование через всю жизнь
Формирование региональной идентичности
Муниципальная
программа
Развитие новых механизмов управления для реализации комплексных преобразований
Совершенствование материально – технической базы образовательных организаций;
Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной системе
образования: развитие межведомственного взаимодействия;
Ведомственная целевая программа
www.rybinsk.ru
Новые возможности механизмов государственно-общественного
управления для эффективности реализации муниципальной программы
Межведомственное
взаимодействие
М
Е
Х
А
Н
И
З
М
Ы
Н
Мотивация, участие
О
представителей власти и
В
общественности в знаковых
Ы
событиях сферы
Е
образования и наоборот
В
О
Согласование и экспертиза
З
проектов; инвестирование
М
средств в развитие,
О
поддержка общественных
инициатив, вложение в
Ж
молодых граждан города
Н
О
Внедрение эффективного
С
контракта с участием
органов государственноТ
общественного управления
И
в МСО
Участие общественности в
формулировании соц.
заказа, в оценке качества
образования и создании
ресурсов его достижения
Непрерывный процесс согласования и договорённостей для
принятия управленческих решений:
•Координационные советы при заместителе главы Администрации по
социальным вопросам;
•Координационные советы при директоре Департамента образования (в
том числе Департаментов других сфер, структур других ведомств);
Качество ресурсов, создание атмосферы уважения и
заинтересованности, поддержки творческой инициативы. На
первый план выходят и являются ее главной ценностью
человеческие ресурсы: социальное партнерство с
двухсторонней выгодой взаимодействия
Поддержка развития инновационного потенциала,
способности разрабатывать более эффективные стратегии
обновления и развития МСО:
•Межведомственные программы и проекты;
•Грантовая и социальная поддержка общественных инициатив
Изменения в системе управления, как динамичной системе
Повышение степени вовлеченности и мотивации персонала,
субъектов образовательного процесса
Согласование требований к результатам образования,
определение своего рода «стандарта качества» гражданина
города
www.rybinsk.ru
Главные результаты совершенствования механизмов государственно –
общественного управления при реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие общего образования в городском округе город
Рыбинск» на 2015 – 2017 годы – открытый документ, с которым, используя возможности
сайта Администрации города, может ознакомиться любой гражданин не только города,
региона, Российской Федерации, но и мирового сообщества, и, как следствие, принять
участие в решении конкретных задач;
Проблемы образования на территории городского округа город Рыбинск перестали
волновать только Департамент образования;
Общее понимание роли результатов образовательной деятельности для улучшения
качества жизни населения Рыбинска всеми структурами Администрации города,
Муниципального совета, общественности способствуют эффективности реализации
всех программных документов;
Характер управления перестает быть чисто государственным, точнее ведомственным.
При этом прогнозируются и реализуются новые возможности достижения результата при
расширении механизмов государственно-общественного управления.
www.rybinsk.ru