Комплексный подход - Министерство труда и социального
advertisement
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Государственное автономное учреждение Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ Докладчик: Гусева Елена Евгеньевна Эксперт по направлению“ДОСТУПНАЯ СРЕДА” Группы Компаний «ИСТОК-АУДИО» ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ: В 2011 – 2013 годах Группа компаний «Исток-Аудио» на конкурсной основе исполняла пилотные и другие проекты по созданию доступной среды в 7 регионах России Среди реализованных «Исток-Аудио» проектов более 900 учреждений соцзащиты, культуры, спорта, транспорта, пенсионного фонда, образования и пр. ОСНОВНОЙ ВЫВОД ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ: ТОЛЬКО КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ПОЗВОЛИТ ДОСТИЧЬ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Проблемы, мешающие реализации госпрограммы Недостаточная информированность специалистов о способах и средствах формирования Доступной среды Местные подрядчики предлагают ограниченные решения Многие организации внедряют только отдельные фрагменты по созданию Доступной среды В итоге потребности доступности для инвалидов остаются не полностью реализованными 70% зданий, в которых располагаются учреждения, являются старыми постройками, памятниками архитектуры и т.д. К ним нельзя применять стандартные решения СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА Обеспечение доступности зданий, помещений, транспорта ДЛЯ ЛЮДЕЙ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ ИНВАЛИДНОСТИ Доступность территорий, зданий, транспорта должна быть реализована ДЛЯ ЛЮДЕЙ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ ИНВАЛИДНОСТИ (нельзя сделать только часть работ для отдельных категорий инвалидности – территория, здания и помещения должны быть комплексно решены для людей с нарушением функций слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, для других маломобильных групп населения). При этом реализация таких задач должна осуществляться таким образом, чтобы среда была универсальной и удобной для всех категорий пользователей зданий, транспорта, в т.ч. без инвалидности. СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА Учет требований общественных организаций инвалидов, позволяющих РЕАЛИЗОВАТЬ ВСЕ ПОТРЕБНОСТИ инвалидов – пользователей здания Должны быть учтены потребности людей с инвалидностью, непосредственных пользователей зданий и транспорта, требования и рекомендации общественных организаций инвалидов, задача которых – обеспечить контроль мероприятий по адаптации объектов Основные потребности людей с инвалидностью при пользовании зданиями и транспортом: • Физическая доступность • Доступность информации • Доступность услуг • Доступность взаимодействия Для людей разных категорий инвалидности доступности может значительно отличаться механизм обеспечения СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА Информационная поддержка руководителей учреждений. Проведение ЦИКЛА РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБУЧАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ Для того, чтобы руководитель учреждения или транспортного объекта мог грамотно организовать работы по формированию доступной среды, необходимо провести его обучение. Какие темы должны мероприятии? быть освещены на таком обучающем 1) Комплексный подход к формированию доступной среды; 2) Основные потребности и ограничения людей с инвалидностью – пользователей зданий и транспорта; 3) Методические рекомендации по реализации; 4) Современные технические средства формирования доступной среды для всех категорий инвалидности. СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА Комплексная реализация доступности силами единого подрядчика. Техническое задание для организации-исполнителя должно включать: ОБСЛЕДОВАНИЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИЯ Потребностей людей с инвалидностью (с ограничениями по слуху, зрению, опорно-двигательного аппарата, маломобильных групп населения и т.д.) с учетом требований общественных организаций инвалидов Создание проекта оснащения учреждения в соответствии с: Поставка, монтаж, запуск оборудования результатами этапа исследования Сервисное обслуживание оборудования нормативной базой по обеспечению Доступной среды Методическое сопровождение Текущего состояния зданий, прилегающих территорий, подъездных и подходных путей, порядка эксплуатации и управления объектом требованиями универсальности решений для всех категорий граждан Обучение персонала СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА НЕОБХОДИМО ЗАРАНЕЕ ПРЕДУСМАТРИВАТЬ ФИНАНСИРОВАНИЕ: эксплуатация оборудования и его постгарантийное обслуживание дополнительные информационно программные услуги в процессе использования программируемого оборудования расходные материалы и комплектующие СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ТРЕБОВАНИЕ К КВАЛИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ Высокие требование к квалификации производителей оборудования и ОБОРУДОВАНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЯ РАБОТ исполнителя работ Предприятия поставщиков оборудования и исполнителей должны соответствовать стандартам системы менеджмента качества ИСО 9001 Недопустимо привлечение подрядчиков низкой квалификации – от этого зависит здоровье и безопасность инвалидов СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ В образовательных учреждениях помимо формирования доступа к зданию и помещениям необходимо обеспечить доступность образовательного процесса (в т.ч. в системе инклюзивного образования): оснащение учебных мест обучающихся для разных категорий учащихся с инвалидностью (по слуху, по зрению, с нарушениями опорно – двигательных функций организма, и пр.) и индивидуальные средства адаптации создание программных комплексов, позволяющих проводить реабилитационные и обучающие мероприятия разработка методик сопровождения, обучения и реабилитации учащегося с инвалидностью СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ Формирование доступной среды расширяет возможности людей с инвалидностью в трудоустройстве, в связи с чем необходимо проводить комплексное оснащение рабочих мест и создавать доступную инфраструктуру СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА НЕОБХОДИМО РАБОТАТЬ С ПЕРСОНАЛОМ УЧРЕЖДЕНИЙ Необходима психологическая подготовка персонала учреждений, в которых производятся работы по обеспечению Доступной среды, обучение персонала этике общения с людьми с инвалидностью СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА В СФЕРЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ Ежегодно дополнять и расширять Перечень технических средств реабилитации (ТСР) инвалидов, предоставляемых инвалидам бесплатно, поскольку создание доступной среды предполагает дополнительные возможности для инвалидов (например, одежда для инвалидов в колясках, средства коммуникации, средства для вовлечения в доступную среду и т.д.). Такое расширение ТСР возможно осуществлять и на региональном уровне ТЕХНОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ДОСТУПНОСТИ СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ОБСЛЕДОВАНИЕ ОБЪЕКТА • Основные этапы работ по обследованию объекта • Что должно быть на выходе? СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ПРОЕКТИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ • Как должно осуществляться проектирование? • Что должно быть учтено? • По каким нормативам осуществляется оценка стоимости проекта и сметной документации? • Упрощенный проект – что это, и в каких случаях его оптимально осуществлять? • Что должно быть на выходе? СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА РЕАЛИЗАЦИЯ РАБОТ • Организация аукциона на право осуществить работы по проекту (важно грамотно составить техническое задание, понимать, что оно должно включать, оценить оптимальные сроки выполнения работ и пр.) • Поставка и монтаж оборудования: какие этапы работ должна осуществить организация-исполнитель, реалистичные сроки выполнения работ СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ПРИЕМ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ • Как оценить качество и полноту выполненных работ? СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ОБУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛА ЗАКАЗЧИКА • Исполнитель должен выполнить работу по обучению персонала эксплуатации оборудования СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА СЕРВИСНОЕ И ГАРАНТИЙНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ • Зона ответственности исполнителя заказчика в вопросах сервисного и гарантийного обслуживания ЕЩЕ РАЗ ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ ТОЛЬКО КОМПЛЕКСНОЕ ОСНАЩЕНИЕ ЗДАНИЯ ПОЗВОЛЯЕТ СДЕЛАТЬ ЕГО ПОЛНОСТЬЮ* ДОСТУПНЫМ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ЛИШЬ ВСЕ ВМЕСТЕ МЫ СМОЖЕМ СДЕЛАТЬ ЭТОТ МИР ДОСТУПНЕЙ! 141195, Московская область, г. Фрязино, Заводской проезд, д.3а тел./факс (495) 465-88-58, (499) 346-06-98 iat@istok-audio.com www.ISTOK-AUDIO.com БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!
