прошел круглый стол на тему - Федеральное дорожное агентство

17 октября в рамках 3-ей международной специализированной выставки «Дорога» прошел
круглый стол на тему «Дорожные фонды в Российской федерации. Эффективные
механизмы развития дорожного хозяйства».
В круглом столе приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного
агентства И.С. Алафинов, генеральный директор Ассоциаии «РАДОР» И.И. Старыгин,
генеральный директор ОАО «ГТЛК» В.В. Садыков, директор департамента
государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России И.В.
Костюченко и другие официальные лица и директоры региональных дорожных
управлений.
В своем вступительном докладе И.С. Алафинов подробно рассказал присутствующим о
структуре федеральных дорог общего пользования при ежегодно увеличивающемся
уровне автомобилизации. На данный момент, по его словам, порядка 60 % федеральных
трасс не отвечает нормативным требованиям. Важнейшим решением проблемы нехватки
финансирования и неудовлетворительного состояния многих автомобильных дорог
явилось воссоздание дорожных фондов, которое повлекло за собой реформирование
системы финансирования дорожного хозяйства в целом. Также одним из важнейших
шагов по развитию дорожной отрасли Иннокентий Сергеевич считает привлечение
частных партнеров (в том числе и иностранных) и заключение долгосрочных контрактов
на содержание сроком на 5,5 лет. Говоря об анализе функционирования региональных
дорожных фондов в текущем году, И.С. Алафинов отметил положительный рост объемов
работ, проводимых на региональных дорогах. На данный момент порядка 50 % доходов
региональные фонды выделяют на ремонт и содержание дорожной сети.
Одной из широко обсуждаемых тем является стоимость строительства дорог, которая, по
мнению общественности, существенно выше, чем за рубежом. Опровергая этот миф,
Иннокентий Сергеевич привел пример стоимости строительства 1 километра дорог в
США, который в переводе на российские рубли составляет более 70 млн рублей, в то
время как в России эта цифра колеблется от 35 до 70 млн рублей.
Также с докладом о законодательных аспектах правового регулирования дорожной
деятельности выступил И.В. Костюченко. Он подробно рассказал о техническом и
ценовом аудите в области дорожного хозяйства, о формах и схемах изъятия земель под
дорожное строительство и о правилах проведения проектных изысканий. В качестве
одного из примеров современных норм права Игорь Владимирович привел право
сервитута, используемого в дорожном хозяйстве. Он отметил также, что для контроля за
строительством и соблюдения всех прав необходимо привлекать независимые
организации.
И.И. Старыгин рассказал участникам круглого стола об итогах работы дорожных фондов
субъектов РФ в 2012 году, отметив, что было зафиксировано значительное увеличение
объемов финансирования дорожного хозяйства в регионах, что напрямую отразилось на
увеличении объемов проводимых на дорогах работ по строительству и содержанию.
Далее выступили директор по дорожно-строительной технике ОАО «ГТЛК» В.П.
Добровольский с докладом о лизинге как основном механизме обновления дорожностроительной техники, начальник управления экономики и планирования ФДА Т.М.
Кущенко, рассказавшая о проекте федерального бюджета на 2013 год в части
финансирования работ на автомобильных дорогах, начальник финансового управления
Росавтодора А.В. Долгалева с докладом о контроле целевого расходования бюджетных
средств, и другие.
Также в рамках выставки «Дорога 2012» состоялось заседание круглого стола на тему
«Безопасность дорожного движения», которое провел начальник управления
эксплуатации и сохранности автомобильных дорог ФДА И.Г. Астахов. В своем
вступительном слове Игорь Георгиевич привел статистику, которая показала, что в
последнее время количество транспортных средств увеличилось в несколько раз, что
напрямую повлияло на уровень безопасности дорожного движения. Так, в 2011 году было
зафиксировано 2751 ДТП с сопутствующими дорожными условиями, в которых число
погибших увеличилось на 15 % по сравнению с предыдущим годом, число раненых на 1,9
%. Однако с 2005 года в целом наблюдается тенденция к снижению общего числа ДТП на
42 %.
С докладом о мерах по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных
дорогах федерального значения выступил начальник отдела организации проезда
грузовых транспортных средств и безопасности дорожного движения Росавтодора А.Н.
Гордиенко. Он рассказал, что отделом проводится выявление мест концентрации ДТП,
среди которых основными являются столкновения (36 % от общего числа происшествий),
наезды на пешеходов (32 %), опрокидывания транспортных средств (12 %). Он также
отметил, что в 2011 году было выделено более 6,5 млрд рублей на меры по повышению
безопасности на дорогах, в частности, на сооружение пешеходных переходов, на
установку барьерного ограждения, на организацию линий освещения, установку
дорожных знаков.
Также на круглом столе выступили начальник отдела Главного Управления по
обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Н.В. Мамонов с докладом
об обеспечении контрольно-надзорной деятельности Госавтоинспекции при
осуществлении дорожной деятельности на дорогах, заведующий отделением организации
и безопасности дорожного движения ФГУП «РОСДОРНИИ» И.Ф. Живописцев, который
рассказал о совершенствовании нормативных требований национальных стандартов в
сфере безопасности дорожного движения с учетом приоритетных задач по снижению
уровня аварийности. Обсуждались и такие темы, как нормативно-правовое регулирование
применения технических средств организации движения в местах производства дорожных
работ, результаты исследования эффективности мероприятий по обеспечению
безопасности движения, новые зарубежные технологии повышения безопасности и
возможность их применения в России, инновационные технологии энергосбережения при
устройстве линий электроосвещения и многие другие актуальные темы.
Л.Такадзе