Общая информация о семинарах

Уроки трёх консультационных
семинаров по применению
экологических показателей в
Восточной Европе, Кавказе и
Центральной Азии
Елена Велигош, ЮНЕП/ГРИД - Арендал
Александр Шеховцов, консультант ЕЭК ООН
Содержание
• Общая информация о семинаре
• цели, темы, регионы, участники
• Основные выводы
• Рекомендации по усовершенствованию руководящих
принципов
• Предложения по оптимизации сбора данных для
подготовки докладов по состоянию ОС Европы
• Практическое применение руководящих принципов –
аналитический сборник экологических показателей
ВЕКЦА
• Общие комментарии к Белградскому докладу
Общая информация о семинарах консультациях
• Основные цели:
– содействие в улучшении проекта документа «Руководящие
принципы применения экологических показателей в странах
ВЕКЦА», разработанного ЕЭК ООН;
– обсуждение анализа, произведенного для Белградского
доклада "Окружающая среда для Европы: четвертая
оценка» на основе экологических показателей для стран
ВЕКЦА, рассчитанных с помощью статистических данных,
предоставленных странами ВЕКЦА международным
организациям.
Общая информация о семинарах консультациях
•
География
– Душанбе (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан,
Туркменистан?), 11-13 октября
– Киев (Беларусь, Молдова, Россия, Украина), 17-19 октября
– Тбилиси (Азербайджан, Армения, Грузия), 23 – 25 октября
•
Участники семинара
– национальные представители и эксперты по экологическим показателям,
имеющие знания в области мониторинга, сбора статистических данных и
систем экологической отчетности
– 23 участника представителя экологических органов власти и статистических
управлений + 10 специалистов о области ОС (негосударственный сектор,
НПО, консультанты, научные сотрудники)
Общая информация о семинарах консультациях
• Рассмотренные показатели
– Вода (10), отходы (4), энергия (4), транспорт (5)
+
• биоразнообразие (2) - Душанбе
• воздух, (1) – Душанбе, Тбилиси
• Методология
– определение
– связь с существующей политикой
– наличие данных
Рекомендации по усовершенствованию
руководящих принципов
• Определения и единицы измерения
– Внести соответствующие изменения в
определения, используемые в проекте
Руководящих принципов
– Провести редактирование технической
терминологии Руководящих принципов
– Добавить в текст руководящих принципов:
• Содержание
• Приложения, содержащие глоссарий, примеры
использования показателей, и т.д.
Рекомендации по усовершенствованию
руководящих принципов –
связь с существующей политикой
•
Ссылки на политику ЕС перенести в раздел «Справочная
информация»
•
Не учтены цели и задачи, поставленные в экологической стратегии
ВЕКЦА
– Целесообразно рассмотреть связь Руководства по применению
экологических показателей с целями и задачами стратеги ВЕКЦА
•
Нет ссылок на другие добровольные соглашения (Водная
инициатива ЕС и стран ВЕКЦА, Европейская хартия по транспорту
и здоровью, Central Asia Water Vision, др.)
– Целесообразно проанализировать эти соглашения. Это позволит странам
использовать Руководство для практической оценки прогресса выполнения
соглашений
Наличие данных на международном и национальном
уровне
• Вода
– есть данные на национальном уровне для большинства
показателей
– есть данные на международном уровне для ХХХ показателей из
статистического управления ООН, статистический сборник СНГ и
базы данных AQUASTAT (FAO)
• Энергия
– Есть данные на национальном и международном уровнях (МЭА) по
всем показателям, представленным в Руководстве
• Транспорт
– есть данные по 3 показателям на национальном и международном
уровнях (ЕЭК ООН, статистический сборник СНГ)
– по другим двум показателям данные есть на национальном уровне,
однако в большинстве стран ВЕКЦА эти данные являются
«закрытыми». Целесообразно проводить дополнительные меры по
сбору получению данных национальными экспертами и их сбору на
международном уровне
Наличие данных на международном и
национальном уровне
•На Отходы
международном уровне для некоторых показателей ряды данных не
полные
и необходимо
заполнение
и модификация
– На
национальном
уровнепробелов
есть данные
по 3 показателям
методологии,
есть данные
на национальном уровне.
– Нет данных
по 1 показателю
– На международном уровне налаживается система сбора
сопоставимых данных по 1 показателю
– Необходим переход на единую систему классификации
отходов для использования их на международном уровне.
•Показатели
Воздухмогут рассматриваться как краткосрочные, среднесрочные
и долгосрочные
в зависимости
отимеются
наличия данных
– Во всех странах
ВЕКЦА
данные по всем
показателям раздела на национальном уровне
– На международном уровне данные собираются в рамках
конвенции ТЗВБР и ЕМЕП/CORINAIR.
Предложения по оптимизации сбора данных
для подготовки докладов по состоянию ОС
на международном уровне
•
Использовать общие показатели для стран ВЕКЦА и ЕС
•
Разработать и использовать интегральную методику для оценки
состояния ОС и выявления тенденций в Европе, отдельных
регионах и странах и и учетом воздействия состояния ОС на
здоровье населения
•
Рекомендовать ответственным за доклад усовершенствовать
систему сбора данных из стран ВЕКЦА.
– Например, для получения официальной информации из стран ВЕКЦА в
целях подготовки международных докладов по ОС целесообразно
создать базы данных для стран ВЕКЦА, разработать вопросник и
заключить соответствующие соглашения между компетентными
международными организациями со статистическими управлениями этих
стран
Аналитический сборник
экологических индикаторов для стран
ВЕКЦА
Аналитический сборник
экологических
показателей
для стран ВЕКЦА
Аналитический сборник
• 13-14 показателей, рассчитанных на основе
имеющихся статистических данных
• Первый проект – конец февраля
– заполнение пробелов в существующих рядах данных
• Консультации – март, апрель
– усовершенствование анализа и дополнительное
заполнение пробелов
• Второй проект – конец мая
• Подготовка к печати и печать – июнь/август
Комментарии по тексту Белградского
доклада
•
Обратить внимание на актуальность предоставляемой информации (нет
необходимости повторять сообщения Киевского Доклада) – может быть
сфокусироваться на периоде 2000 – 2004/5, используя национальные данные
•
Обратить внимание на некорректность равноправного использование
законодательства ЕС и добровольной экологической стратегии ВЕКЦА при
оценке политики в области водопользования (необходимо упомянуть этот
документ, но при сравнении законодательства ЕС, лучше ссылаться на
национальные планы действий и национальное законодательство стран
ВЕКЦА)
•
Отредактировать перевод
•
Избегать штампы: усилить, поднять, повысить, плохо, хорошо
•
Согласовать терминологию по всему тексту