Партнеры в сфере развития

Статистика помощи развитию,
распространение информации и
эффективность помощи
Миша Белкиндас
Группа Группы технического содействия в
области статистики
Всемирный банк
Май 2008
Содержание презентации
 Глобальные усилия в сфере
развития и стремление стран к
улучшению статистики
 Почему статистика развития играет
такую важную роль?
 Каким образом мы можем улучшить
статистику развития?
2
Цели развития тысячелетия- показатели
прогресса в достижении целей по
регионам (2008 г.)
 Восемь целей развития тысячелетия
основаны на договоренностях,
достигнутых на конференциях ООН в
1990-е годы
 Цели развития тысячелетия – это
обязательства всех стран, направленные
на борьбу с бедностью, голодом,
болезнями, дискриминацией женщин,
неграмотностью отсутствием доступа к
чистой воде, деградацией окружающей
среды и т.п.
3
Цели развития тысячелетия - показатели
прогресса в достижении целей по
регионам (2008 г.)
Находятся ли страны на пути к достижению
целей развития тысячелетия?
 Зеленый: цели достигнуты
 Светло-зеленый : находятся на пути к
достижению целей
 Оранжевый: не находятся на пути к
достижению целей
 Красный: серьезно отстают от процесса
достижения целей
 Серый: данные отсутствуют
4
Источник: Показатели развития Всемирного
5
банка за 2008 г.
Каким образом страны/партнеры в сфере развития
могут ускорить прогресс в достижении целей?
 Повысить производительность и темпы роста
 Повысить качество предоставления
государственных услуг
 Улучшение качества измерений,
мониторинга и менеджмента
 Увеличить размеры помощи и повысить ее
эффективность
6
Измерения, мониторинг и управление в
целях достижения результатов развития
 Для управления результатами необходима
национальная статистика высокого качества
 Развивающиеся страны ― управляют своей стратегией
сокращения бедности/достижением целей развития
тысячелетия и информируют своих граждан о прогрессе
в этих областях
 Партнеры в сфере развития ― повышение
эффективности их программ помощи и информирование
граждан о достигнутом прогрессе
7
Измерения, мониторинг и управление в
целях достижения результатов развития
 Укрепление национальных статистических
ресурсов для осуществления мониторинга
процесса достижения целей развития на
национальном уровне
 Укрепление международной
статистической системы
 Распространение информации о
результатах развития
8
Марракешский план действий по
улучшению статистики развития
 Специальный план, принятый в 2004 г. для
удовлетворения потребностей в получении данных к
2010/2015 гг.
 Ориентирован как на укрепление ресурсов отдельных
стран, так и на расширение международного
сотрудничества
 Направлен как на решение краткосрочных задач в области
получения данных, так и на проведение долгосрочной
реформы и укрепление организационной структуры
9
Марракешский план действий по
улучшению статистики развития
 Шесть основных направлений деятельности
 Разработка стратегий по улучшению статистики
(Национальные стратегии по улучшению статистики
развития)
 Участие в переписи в 2010 г.
 Инвестирование в развитие статистических систем
 Повышение качества проведения обследований домашних
хозяйств
 Измерение ключевых показателей и целей развития
тысячелетия
 Усилия, направленные на гармонизацию
 Подтверждены в Ханое в начале 2007 г.
10
Национальные стратегии статистики
развития
 Подготовлены странами на основе проведения широких консультаций
 Охватывают всю статистическую систему и включают проведение
оценки, постановку целей, определение приоритетов и планирование
конкретных действий
 Многие страны, как развитые, так и развивающиеся, имеют на
вооружении определенную стратегию статистики развития,
корпоративный план и т.п..
 Более 75% процентов развивающихся стран имеют Национальную
стратегию статистики развития или занимаются ее разработкой
 В рамках российской системы государственной статистики
осуществляется Федеральная целевая программа, принятая
правительством
11
Перспективы оказания помощи
Поступление помощи из стран, входящих в Комитет содействия развитию (DAC)
12
Перспективы оказания помощи
Доля чистых выплат официальной помощи развитию (ODA) в валовом
национальном доходе в 2006 г. (в процентах)
13
Оказание помощи в благоприятных политических
условиях дает более эффективные результаты
Рост доходов бедных и экономическая
политика в 1990-е года
Рост доходов бедных
(в процентах в год)
0.08
Вьетнам
Уганда
0.04
Гана
Непал
0
-0.04
Китай
Гайяна
Эфиопия
Замбия
Мадагаскар
Кот-д’Иаувр
-0.08
Нигерия
-0.12
Неблагоприятные условия
Экономическая политика
Источник: Collier and Dollar (2001)
Благоприятные
условия
14
Уроки статистики развития
 Помощь вносит огромный вклад в достижение
прогресса в сфере развития
 С течением времени продуктивность помощи
возрастает
 Необходимо разработать более эффективную
политику оказания помощи и увеличить размеры
помощи
 Необходимо правильно информировать о помощи
развитию и ее результатах, чтобы оценить и
повысить эффективность оказания помощи
15
Улучшение статистики официальной помощи
развитию (ОDA)
 Статистические данные об официальной
помощи развитию поступают из систем
административных данных, являющихся
частью статистической системы
 Данные о поступлении помощи следует
детализировать (по секторам, получателям и
т.п.) для того, чтобы информировать
общественность о том:
 Какие сектора/сферы деятельности в стране
получают поддержку
 Какие страны оказывают поддержку стране
16
Улучшение статистики ОDA
 Странам, которым впервые оказывается официальная помощь
развитию, необходимо создать надлежащую систему
предоставления информации
 Зачастую источники статистики ODA носят фрагментарный
характер:
 Министерство финансов
 Министерство иностранных дел и т.п.
 Необходимо создать ведущее агентство по консолидации
данных, поступающих в ОЭСР /КСР(DAC)
 Необходимо распространять статистику ОDA (особенно с
помощью национальных публикаций), чтобы повышать
информированность общественности
17
Улучшение статистики официальной помощи
развитию
 Всемирный банк обладает богатым опытом и может
оказать содействие странам в улучшении статистики
развития, в том числе и статистики официальной
помощи развитию:
 Укрепление системы административных данных в
отраслевых министерствах
 Совершенствование системы координирования
работы агентства по сбору и обработке данных
 Определение политики распространения данных в
соответствии с международными рекомендациями
18