Тема 7. ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

Тема Функция
планирования
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ, ИХ
СОДЕРЖАНИЕ
Прогноз — это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем,
альтернативных путях и сроках их осуществления.
Необходимо отметить, что экономический прогноз позволяет:
 оценить состояние и осуществить поиск возможных вариантов управленческих решений;
 определить очертания области и возможности для изменения будущих событий;
 выявить проблемы, слабо выраженные в настоящем, но возможные в будущем;
 осуществить поиск вариантов активного воздействия на объективные факторы будущего;
 моделировать варианты событий при учете ведущих факторов.
Назначение экономического прогноза выражается в его функциях. К основным функциям
экономического прогноза относят:
 анализ социально-экономических и научно-технических процессов и тенденций, объективных
причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе оценку
сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития;
 оценку этих тенденций в будущем, предвидение новых экономических условий и проблем,
требующих разрешения;
 выявление альтернативы развития в перспективе, накопление экономической информации и
расчетов для обоснования выбора и принятия оптимального управленческого решения, в том
числе в плане.
План — это рабочий инструмент достижения поставленной цели субъектом предпринимательства, созданный на основе конъюнктурного прогноза среды хозяйствования и расписанный
по исполнителям, времени и средствам
Основные характеристики плана:
активно воздействует на будущее;
отражает субъективные представления о будущем;
является разновидностью управленческой деятельности;
является дешифратором целевых установок;
может использоваться для достижения любых целей, в том числе неправых или справедливых
в понятиях отдельной группы людей;
 представляет собой числовую модель будущего развития;
 предполагает ответственность за осуществление будущего;
 отражает учет условий внешней среды хозяйствования, в том числе конъюнктуру рынка;
 учитывает возможности внутренней среды хозяйствования, в том числе имеющиеся ресурсы;
 должен быть реальным, т.е. выполнимым;
 определяет представление о рациональном соотношении внешнего и внутреннего для
субъекта хозяйствования;
 определяет порядок поведения для достижения лучших условий существования;
 является мотивированной схемой действий на будущее;
 является первопричиной мотивации персонала и оценки его работы;
 должен иметь резервы для форс-мажорных обстоятельств;
 может предусматривать меры ответственности для исполнителей;
 должен отражать интересы всех структурных подразделений фирмы;
 оформляется документально в письменной форме;
 является внутренним документом фирмы;
 может использоваться для установления контактов партнерами и инвесторами, для чего
обычно используется сокращенный вариант плана;
 утверждается руководством фирмы;
 должен быть достаточно стабильным по времени.





К основным принципам планирования относятся:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Принцип единства, т.е. холизма, означает, что пользуемые в планировании показатели надо обосновывать в
их единстве, с учетом теоретической и практической взаимозависимости.
Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный, когда на смену одному
выполненному плану приходит другой новый план, а на смену второму — третий и т.д.
Принцип гибкости означает способность плана менять свою направленность при изменившихся условиях
деятельности и иметь определенные резервы.
Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планового показател
Принцип участия означает, что в разработку плановых показателей должны включаться
все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости — специалисты извне и партнеры
по бизнесу.
Важным принципом планирования является экономичность, суть которой состоит в том, чтобы затраты на
составление плана были меньше эффекта, приносимого его выполнением.
Наконец, одним из принципов планирования является создание необходимых условий для выполнения
плана.
Показатель плана — это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесс решения)
экономического объекта.
Меры выполнения плана включают:




развернутое описание необходимых действий;
ресурсное обеспечение;
перечень участвующих исполнителей (служб) и определение их дифференцированных задач;
сроки выполнения расчетных показателей.
Меры выполнения плана включают смету расходов. Она может
разрабатываться:
а)
б)
в)
г)
для отдельных структурных подразделений;
в целом по фирме на блок заданий плана;
для отдельного исполнителя плана;
на отдельное задание плана.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ЕГО ЭТАПЫ. РАЗЛИЧИЕ
ПОНЯТИЙ «ДОЛГОСРОЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ» И
«СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ»
1.
2.
3.
Для этого она разрабатывает долгосрочную программу действий, адекватную:
конъюнктуре рынка;
конкуренции;
собственным ресурсным возможностям.
Стратегия — это обобщающая модель длительных действий, необходимых фирме для достижения
поставленных целей при имеющихся возможностях.
Основная цель экономической стратегии — создание и поддержание конкурентного преимущества фирмы.
Планирование — это набор действий и решений, предпринимаемых руководством фирмы, с целью
разработки функциональных стратегий и оказания помощи фирме в решении задач ее развития.
Разработка стратегического плана проходит несколько этапов, осуществляется в такой
последовательности:
1. Анализ среды хозяйствования.
2. Формулировка целей бизнеса.
3. Термин «стратегия» в переводе с греческого означает «stratos»: — войско и «ago» — веду.
4. Стратегический анализ.
5. Процесс экономических расчетов.
6. Разработка программы действий и составление графика работ.
7. Формирование бюджета.
1.
2.
3.
На первом этапе:
Мониторинг и корректировка плана
составляет прогнозы параметров внешней среды;
производит оценку реального положения фирмы на рынке.
Экономический анализ среды может включать пять аналитических блоков:

анализ потребностей, потребителей, сегментации рынка;

изучение конкурентов и их стратегий;

исследование тенденций изменений внешней среды;

оценку рыночных характеристик спроса и предложения;

характеристику фирмы (оценку ее сильных и слабых сторон).
На втором этапе фирма устанавливает ориентиры своей деятельности: миссию, в том числе общие цели.
На третьем этапе
1.
оценка изменений, воздействующих на аспекты текущей стратегии;
2.
определение факторов угроз текущей стратегии, в том числе со стороны конкурентов;
3.
определение факторов возможностей для достижения общих целей бизнеса.
На четвертом этапе планирования проводятся экономические расчеты и обоснования стратегического
плана.
1.
количественная оценка альтернатив;
2.
сравнение вариантов с позиции «выходной» доходности и требуемых ресурсов;
3.
выбор оптимального варианта.
На пятом этапе стратегического планирования разрабатывается программа действий и составляется
график работ.
Программа действий — это намечаемая и упорядоченная серия предстоящих действий, которые необходимы
для достижения поставленных общих целей бизнеса.
На шестом этапе планирования составляется бюджет (бюджетирование). Это считается очень важным,
хотя традиционно и недооценивается в российской экономической практике. Этап включает:
1.
стоимостную оценку плана;
2.
распределение ресурсов, в первую очередь финансовых
На седьмом, последнем этапе разработки стратегии
1.
достижений фирмы по реализации планов;
2.
разрыва между плановыми показателями и фактическим их исполнением.
ВИДЫ ПЛАНОВ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Планы классифицируются следующим образом.









1.
По времени:
долгосрочные (на 10-25 лет);
среднесрочные (на 3-10 лет);
краткосрочные (на 1-3 года);
текущие (на 1 год, в том числе сезонные);
оперативные (до 1 года).
2.
По объектам хозяйствования:
государственные, в том числе региональные, республиканские, областные и муниципальные;
внутрифирменные.
3.
По степени определения параметров:
детерминированные (с четко определенными параметрами);
вероятностные (с нечеткими параметрами).
4.
По признаку временной ориентации:

реактивные, т.е. ориентированные на закрепление достижений прошлого;

инактивные, т.е. инертные по планируемым действиям;

преактивные, т.е. с высоким уровнем активности, направленным на существенное преобразование
действительности.


5.
По назначению:
директивные, обязательные для выполнения;
индикативные , т.е. рекомендательные для выполнения .
6.
По масштабности целей:

стратегические, предусматривающие глобальные цели;

бизнес-планы, т.е. ориентированные на достижение отдельной сделки, операции или применительно
к предприятию малого бизнеса, ориентированные на небольшой срок.
7.
По конкретной установке:

функциональные, предназначенные для внедрения управленческих решений в сфере деятельности
фирмы, выполняющей определенную функцию.

единовременные, создаются с внедрением какого-либо проекта или программы и выполняют
вспомогательную роль во внедрении общей стратегии.

стабильные, т.е. содержащие разработку конкретных указаний для регулярно повторяющихся
операций типичного характера







8.
По функциям деятельности — это так называемые функциональные планы:
маркетинга, в том числе сбыта;
прибыли и рентабельности;
инвестиций, в том числе долговременных материальных;
издержек производства и обращения;
персонала;
доходов;
финансов и др.
9.
По отношению к действительности:

основные , т.е. официально принятые руководством;

вероятностные (случайные), представляют собой альтернативный курс действий, который будет
предпринят в случае наступления непредвиденного события (событий), не предусмотренного основным
планом.
МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ БИЗНЕС-ПЛАНОВ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ИХ МОНИТОРИНГ
Бизнес-план — это документ, который призван убедить потенциального инвестора в том, что прибыль от
вкладываемых в конкретный предпринимательский проект денег будет, по крайней мере, не ниже ставки
банковского процента, приемлемой для инвестора.
Анализ практики позволил определить важнейшие характеристики бизнес-плана:
1.
служит для обоснования предполагаемого бизнеса и оценки результатов за определенный период времени,
поэтому может рассматриваться как мерило степени достижения успеха;
2.
представляет собой документ, позволяющий «высветить» курс действий и управлять бизнесом;
3.
в большинстве случаев используется как средство получения необходимых инвестиций, т.е. служит как бы
«приманкой» для инвесторов и мощным инструментом финансирования бизнеса;
4.
важно рассматривать его как процесс планирования и инструмент внутрифирменного управления, поэтому
он является документом, постоянно обновляемым, что делает фирму восприимчивой к разного рода
нововведениям (технического, технологического, информационного, организационного, экономического и
иного характера);
5.
является хорошей рекламой для предполагаемого бизнеса, так как создает деловую репутацию и выступает
своеобразной визитной карточкой фирмы; поэтому бизнес-план должен быть компактным, красиво
оформленным, информационно наполненным;
6.
представляет собой своего рода документ, страхующий успех предлагаемого бизнеса; он демонстрирует
готовность идти на риск;
7.
является инструментом самообучения, а его разработка — это непрерывный процесс познания и
самопознания.
Бизнес-план представляет собой документ, в котором формулируются цели предприятия» дается их
обоснование, определяются пути достижения, необходимые для реализации средства конечные финансовые
показатели работ.
Целью разработки бизнес-плана является необходимость спланировать хозяйственную деятельность
фирмы на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями
получения необходимых ресурсов.
Бизнес-план помогает предпринимателю решить следующие основные задачи:
1. определить конкретные направления деятельности фирмы, целевые рынки и место фирмы на
этих рынках;
2. сформулировать долговременные и краткосрочные цели фирмы, стратегию и тактику их
достижения; определить лиц, ответственных за реализацию стратегии;
3. выбрать состав и определить показатели товаров и услуг, которые будут предложены фирмой
потребителям; оценить расходы по их созданию и реализации;
4. выявить соответствие имеющихся кадров фирмы и условий мотивации их труда
предъявляемым требованиям для достижения поставленных целей;
5. определить состав маркетинговых мероприятий фирмы по изучению рынка, рекламы,
стимулированию продаж, ценообразованию, каналам сбыта и др.;
6. оценить финансовое положение фирмы и соответствие имеющихся финансовых и
материальных ресурсов возможностям достижения поставленных целей;
7. предусмотреть трудности, которые могут помешать практическому выполнению бизнесплана.
Типовая структура бизнес-плана. Она включает следующие разделы:
1. Титульный лист.
2. Вводная часть (резюме).
3. Анализ положения дел в отрасли.
4. Сущность проекта.
5. План маркетинга.
6. Производственный план.
7. Организационный план.
8. Оценка рисков.
9. Финансовый план.
10. Приложения.