Эффективность законодательства в сфере охраны окружающей природной среды на примере

Эффективность законодательства
в сфере охраны окружающей
природной среды на примере
практики его применения в ЗАТО
г. Озерске за 2000-2001 гг..
Малева Е.В.
Малышев А.И.
ОТИ МИФИ
Цели исследования
 Выяснить, какие меры предусмотрены
законодательством для пресечения нарушений в
сфере охраны окружающей природной среды и
насколько они эффективны.
 Выявить наиболее часто встречающиеся
нарушения в сфере охраны окружающей
природной среды и их связь с деятельностью ПО
“Маяк”.
 Установить порядок выявления нарушений,
узнать, принимаются ли сигналы о нарушениях
от простых горожан; если да, то как часто
подаются заявления и как на них реагируют.
МСХП «Озерское»
Загрязнение нефтепродуктами площади
около 200,0 м2 на территории заправки
Нарушение требований по складированию
ртутьсодержащих ламп (1 класс опасности)
Невыполнение предписаний акта
Комэкологии г.Озерска
Самовольное водопользование
Штраф - 500,0 руб.
Размер экологического
ущерба
U
O
S
S0
Размер штрафа
Зависимость экологического ущерба от
размера штрафа.
Общая сумма денег, собранная в
течение года в виде штрафа
D
1
3
2
O
S0
S
Размер штрафа
Зависимость собираемой суммы денег от
размера штрафа.
Общая сумма денег, собранная в
течение года в виде штрафа
D
O
S0
S
Размер штрафа
Зависимость собираемой суммы денег от
размера штрафа.
Как показывает анализ информации, представленной
Государственным экологическим комитетом ЗАТО г.
Озерска за рассматриваемый период были выявлены
следующие виды нарушений:
• образование свалок, захламление территорий, отсутствие (превышение)
нормативов на образование и размещение ТБО (34,3%);
• отсутствие разрешения на выброс ЗВ в атмосферу (11,4 %);
• невыполнение предписаний Комэкологии ЗАТО г.Озерска (8,6%);
• загрязнение почвы нефтепродуктами (5,7 %);
• нарушение правил обращения с ртутьсодержащими лампами(8,7%);
• аварийные сбросы хозбытовых стоков в водоохранной зоне (2,9%);
• нарушение целостности газона (5,7 %);
• нарушение правил хранения отработанных масел (5,7 %);
• самовольное занятие земельного участка (5,7 %);
• неуплата экологических платежей (5,7 %);
• прочие нарушения (5,7 %).
Доля каждого вида нарушений в
процентах:
5,7
5,7
5,7
2,9
8,6
5,7 5,7
34,3
5,7
8,6
11,4
Сопоставление полученных данных с результатами
проведенного ранее исследования по следующим
видам нарушений:
1. Несоблюдение экологических требований при
складировании, сжигании, переработке, захоронении
промышленных и бытовых отходов.
2. Невыполнение требований государственной
экологической экспертизы и предписаний органов
государственного экологического контроля
3. Самовольное занятие водных объектов, самовольное
водопользование, переуступка права водопользования.
4. Захламление земель, загрязнение их химическими и
радиоактивными веществами.
5. Нарушение правил эксплуатации, а также не
использование оборудования для очистки выбросов в
атмосферу.
Количество
нарушений
6
4
2
0
1
2
3
4
5
Вид нарушений
1997-1998гг.
2000-2001гг.