Актуализация проблем оценки качества образования и поиска
advertisement
Большое августовское совещание педагогов ПО «Приоритеты развития системы образования в интересах обучающихся» Секция 4. Общее образование Оценка качества образования В какую область ни ткнешься, на первых же шагах оказывается, что самые простые и самые насущные необходимые явления вовсе не изучены систематически, а имеются лишь разрозненные обрывки, разболтанные в произвольных схемах ... Из письма русского философа Флоренского Павла Александровича (1882—1937) русскому ученому Вернадскому Владимиру Ивановичу (1863—1945) 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 2 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Цель: Выявить в сложившейся региональной практике образовательных организаций резервы разработки и реализации процедур оценки качества общего образования Проблемные совещания – проводятся с целью обсуждения значимых для организации вопросов, решения возникших проблем и обмена информацией 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 3 Изменения в содержании рыночной конкуренции… От ценового фактора – к качеству товаров (60-е годы ХХ века) От качества товаров – к качеству технологий (70-е годы) От качества технологий – к системам качества производства, к качеству человеческих ресурсов и к качеству образования (80-е годы) Снижение качества товаров (настоящее время) Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Классификация понятия «качество» • Качество как абсолютная оценка. В этом распространенном значении качество является синонимом превосходства • Качество как свойство предмета, объекта, явления • Качество как соответствие назначению • Качество как соответствие стоимости • Качество как соответствие стандартам 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 5 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Основные понятия • Качество (в общем виде) - это многомерная характеристика объекта, предмета, процесса, отражающая степень соответствия его свойств и качеств ожиданиям потребителя или принятым нормам (Н.А. Селезнева) • Качество образования (в широком смысле) сбалансированное соответствие образования (как результата, как процесса, как образовательной среды, как образовательной системы) многообразным потребностям, целям, требованиям, нормам (стандартам) (Качество как соответствие стандартам) 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 6 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Основные понятия Качество образования (ЮНЕСКО) определяется через характеристики: • Учащихся (их здоровье, мотивацию к обучению и, безусловно, результатов обучения, которые учащиеся демонстрируют) • Процессов (в которых компетентные учителя используют технологии активного обучения) • Содержания (адекватные учебные планы и программы) • Систем (хорошее управление и адекватное распределение и использование ресурсов) Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Основные понятия качество образования (согласно части 29. статьи 2 № 273-ФЗ) - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 8 Образовательный стандарт: особенности подхода • Стандарт как общественный договор • Стандарт задает ориентиры развития системы образования • Ориентация стандарта на результаты образования • Системно-деятельностный подход • Стандарт – совокупность трех систем требований Качество образования Сбалансированное соответствие Результата 09.05.2016 процесса Образова тельной среды Валерий Григорьевич Королев Образова тельной системы 11 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Основные понятия оценка качество образования (согласно статьям 92, 93, 95, 96 и 97 №273-ФЗ) осуществляется в рамках процедур государственной и общественной аккредитации, информационной открытости системы образования (раскрытия информации), мониторинга системы образования, государственного контроля (надзора) в сфере образования и независимой оценки качества образования 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 12 Виды оценки деятельности школы в РФ Виды оценки Лицензирование Аккредитация Инспектирование Аттестация Уровни оценки качества образования Международный • Международные исследования в области качества образования (PISA, TIMSS, PIRLS, CIVIC, LES, SITES и др., а также международные предметные олимпиады) • Федеральный • Региональный (муниципальный) • Локальный (внутришкольный) Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Основные понятия Требования к результатам освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования (устанавливает статья 8 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования). Требования относятся к: личностным, включающим готовность и способность обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению, сформированность их мотивации к обучению и целенаправленной познавательной деятельности, системы значимых социальных и межличностных отношений, ценностно-смысловых установок, отражающих личностные и гражданские позиции в деятельности, социальные компетенции, правосознание, способность ставить цели и строить жизненные планы, способность к осознанию российской идентичности в поликультурном социуме 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 15 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Требования к результатам Требования относятся к: метапредметным, включающим освоенные обучающимися межпредметные понятия и универсальные учебные действия (регулятивные, познавательные, коммуникативные), способность их использования в учебной, познавательной и социальной практике, самостоятельность планирования и осуществления учебной деятельности и организации учебного сотрудничества с педагогами и сверстниками, построение индивидуальной образовательной траектории 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 16 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Требования к результатам предметным, включающим освоенные обучающимися в ходе изучения учебного предмета умения специфические для данной предметной области, виды деятельности по получению нового знания в рамках учебного предмета, его преобразованию и применению в учебных, учебно-проектных и социально-проектных ситуациях, формирование научного типа мышления, научных представлений о ключевых теориях, типах и видах отношений, владение научной терминологией, ключевыми понятиями, методами и приемами 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 17 Образовательные результаты учащихся Критерии оценки Показатели оценки Фактический запас знаний по предметам Обученность Сформированность предметных умений Сформированность умений учиться Обучаемость Темп продвижения в освоении знаний и формировании умений Легкость освоения материала (отсутствие напряжения, утомления, переживание удовлетворения от работы) Гибкость в переключении на новые способы и приемы работы Прочность сохранения освоенного материала Творческие успехи Результаты участия в олимпиадах, соревнованиях Сертификаты (мероприятий и конкурсов системы доп. Образования и др.) Условия достижения образовательных результатов Критерии оценки Показатели оценки Повышение квалификации учителей Стабильность основного состава пед. коллектива Методические ресурсы Оснащенность кабинетов методическими материалами и оборудованием Обеспеченность учебниками и УМК Время доступа к персональным компьютерам (учителей и учащихся) Обеспеченность библиотеки Валеологические ресурсы Валеологическая кривая расписания Ресурсы получения дополнительного образования Количество учащихся в классе Дополнительные образовательные услуги в школе (виды, стоимость, востребованность) Запросы обучающихся Включенность обучающихся в систему доп. образов. Условия достижения образовательных результатов Критерии оценки Показатели оценки Широта Интенсивность Осознанность Ресурсы Эмоциональность образовательной Доминантность среды Когерентность Активность Мобильность Устойчивость Цена достижения образовательных результатов Критерии оценки Показатели оценки Нагрузка учащихся Число контрольных, проверочных и других видов аттестации в единицу времени (четверть) Время, затрачиваемое на подготовку к различным видам аттестации (их трудоемкость) Время, затрачиваемое на выполнение домашних заданий (по предметам, по четвертям, по параллелям) Нагрузка учителей Уровень здоровья (уч-ся, педагогов) Разнообразие видов выполняемой нагрузки в работе с учащимися Разнообразие видов выполняемой нагрузки в пед. коллективе Трудоемкость (время, затрачиваемое на подготовку) Динамика зрения Динамика заболеваний Динамика травматизма Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Ожидания ребенка от школы связаны с удовлетворением его потребностей: • в соблюдении личных прав – невмешательство учителей в личную жизнь учеников, возможность выбора учителей, предоставление права ученику говорить или не говорить родителям о своих неуспехах • в успехе – индивидуальный подход, доходчивое обучение, помощь отстающим, поощрения за успехи 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 22 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Ожидания ребенка от школы связаны с удовлетворением его потребностей: •в уважении – не повышать голос на учащихся, отпускать их при плохом самочувствии, доверять ученикам, понимать их, не показывать ученикам свое плохое настроение; •в самовыражении – выбор предмета, участие в самоуправлении, проявление в досуговой деятельности; •физиологических потребностей – вкусное питание, чистота и порядок, занятия спортом, отдых на переменах. 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 23 Не только ожидания, но и права! Права обучающихся Академические права Меры социальной поддержки Гражданские права (ч.2 ст.43) №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Академические права обучающихся • выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет • обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами • участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом (ч.2 ст.43) №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Меры социальной поддержки обучающихся: • бесплатная перевозка к месту обучения • получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании (п.2.ч.2 ст.45) №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Гражданские права обучающихся: • … на участие в общественных объединениях • … на защиту персональных данных • обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника • проводить во внеурочное время собрания и митинги, в том числе на территории и в помещениях Учреждения (ч.2 ст.44) №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: • выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования …: – формы получения образования и формы обучения по конкретной основной общеобразовательной программе, – организации, осуществляющие образовательную деятельность, – из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность: • язык, языки образования, • факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) (ч.2 ст.44) №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: • направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий • …………... Управление качеством Задача – повышение качества образования в условиях ограниченных ресурсов и открытости системы Общая схема управления качеством Воздействие Управление качеством образования – это управление системой образования с целью повышения качества образования Система управления Оценка Образование Результаты Ресурсы Социальноэкономические условия 09.05.2016 Образовательная среда Социальная среда Валерий Григорьевич Королев Информационно культурная среда 31 Ресурсный подход Ресурсы Человеческие Временные Методические Дидактические Интеллект здоровье эмоции Творческие возможности Как на классные, так и на домашние задания Различные образовательные технологии Учебные книги и другие пособия для учащихся Модель региональной системы оценки качества образования Государственный орган управления образования, осуществляющий надзорно-контрольные функции Центр оценки качества образования Центр информационных технологий Муниципальные органы управления образованием Общеобразовательные учреждения Процедуры контроля и оценки качества образования в РСОКО государственная (итоговая) аттестация выпускников ( 9, 11 классы) мониторинг образовательных достижений обучающихся на разных ступенях обучения аттестация педагогических и руководящих кадров лицензирование образовательной деятельности государственная аккредитация образовательных учреждений контроль и надзор в сфере образования Участие региона в апробации новой модели государственной (итоговой) аттестации в рамках построения региональной системы оценки качества образования позволит решить следующие задачи: стандартизация нормативной правовой базы, регламентирующей контрольно-оценочные процедуры на региональном уровне создание единой программной среды сбора, обработки и аккумулирования информации проведение сопоставительного и динамического анализа уровня учебных достижений обучающихся по предметам федерального компонента учебного плана формирование банка валидных контрольноизмерительных материалов подготовка экспертов в области оценки качества учебных достижений обучающихся подготовка специалистов, обеспечивающих проведение контрольно-оценочных процедур Мониторинг образовательных достижений обучающихся на разных ступенях обучения в рамках РСОКО Формы мониторинга независимая оценка качества знаний школьников с использованием стандартизированных гомогенных критериально-ориентированных педагогических тестов, контрольные замеры (1 и 2 классы), государственная (итоговая) аттестация обучающихся, в т.ч. ЕГЭ (9,11(12) классы), сдача нормативов (губернские состязания 7-11 класс) Аттестация педагогических и руководящих работников – комплексное оценивание уровня квалификации, педагогического и управленческого профессионализма и продуктивности деятельности работников образовательных учреждений Аттестационная экспертиза Аттестационная экспертиза – это профессиональный анализ педагогической деятельности с письменным заключением специалистов-экспертов об уровне обучения, воспитания, управленческой деятельности Проводится путем экспертной оценки специалистами-экспертами педагогической деятельности педагогических и руководящих работников По результатам экспертизы оформляется письменное заключение об уровне преподавания, воспитания, управленческой деятельности. Содержание письменного заключения Для педагогических работников: индивидуальные достижения обучающихся результаты деятельности учителя в качестве классного руководителя и внеклассной работе профессиональные компетенции обобщение и распространение опыта Для руководящих работников: обеспечение доступности качественного образования результативность воспитания; уровень учебно-методического обеспечения безопасность жизнедеятельности в общеобразовательном учреждении обеспечение кадрами уровень общественного участия в управлении общеобразовательным учреждением уровень финансовоэкономической деятельности Формы аттестационной экспертизы анализ посещения уроков внеклассных мероприятий проведение анкетирования анализ школьной документации собеседование иные формы Лицензирование Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» от 18.10.2000 г. №796 «Целью экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов» (п.17 Положения о лицензировании образовательной деятельности) Направления мониторинговой деятельности школы Состояние здоровья детей Уровень воспитанности учащихся Качество образования в целом; по предметам; по учителям Участие родителей в делах ОУ Мнение родителей, учащихся о работе ОУ, качестве образования Эффективность управленческой деятельности и методической работы Критерии и показатели оценки качества образования Объекты качества образования Образовательные результаты учащихся Условия достижения образовательных результатов Цена достижения образовательных результатов Образовательная система Образовательная среда Московский Стандарт качества общего образования • Определение и назначение Стандарта • Социально-экономический контекст разработки Стандарта • Принципы разработки и реализации Стандарта • Структура Стандарта • Инструменты и механизмы реализации Стандарта • Индикаторы и критерии Стандарта: 1. Индикаторы качества образовательных условий 2. Индикаторы качества образовательных возможностей учащихся 3. Индикаторы качества образовательных результатов 4. Индикаторы качества социальных результатов образования • Предполагаемые результаты реализации Стандарта Рефлексия Качество – это сложная и многоаспектная категория, раскрывающаяся через систему суждений – определений (дефиниций), в которых отражаются основные системные принципы и закономерности формирования и развития качества 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 47 Рефлексия Качество управленческой деятельности руководителя ОО – это интегративная характеристика, отражающая способность руководителя компетентно осуществлять функции управления ОО 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 48 Рефлексия Эффективность работы ОО (в широком смысле) – комплексная характеристика реальных результатов деятельности ОО, учитывающая степень их соответствия главным целям образования, концепции и задачам развития ОО, а также ресурсам ОО и времени достижения этих результатов 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 49 Рефлексия Эффективность управления ОО • Целевая эффективность управления • Ресурсная эффективность управления • Социально-психологическая эффективность управления • Технологическая эффективность управления 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 50 Рефлексия Эффективность управленческой деятельности директора ОО • Комплексная характеристика реальных результатов деятельности школы с учетом соответствия этих результатов главным целям школы, концепции и задачам развития, а также с учетом ресурсов школы и времени достижения этих результатов 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 51 Рефлексия Термины-синонимы • Управленческая компетентность • Компетентность (знания, умения, навыки) в области управления • Специальная компетентность (знания, умения, навыки) • Деловая компетентность • Знание специальности • Общая профессиональная эрудиция и компетентность 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 52 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования Подготовьте ответ на вопросы: А.В. Суворов: "Каждый солдат должен знать свой маневр" Почему качество образования является объектом экспертного оценивания? Поясните сущность понятия «ценность» качества управления Что означает эффективность работы ОО, определите ее компоненты 09.05.2016 Валерий Григорьевич Королев 53 Секция 4. Общее образование Оценка качества образования «Все течет, и нет ничего более постоянного, чем постоянные изменения» Конфуций Образование – это жизненно необходимая инвестиция в развитие человеческого потенциала и достижение устойчивого экономического роста
