Презентация Болотова В.Г.

Годовой отчет за 2012 год
отдела Высшей квалификационной комиссии,
выдачи свидетельств, сертификации
Авиационных учебных центров
и авиационной медицины
Главный специалист-эксперт
Инспектор Управления летной эксплуатации
Болотов В.Г.
Москва
январь 2013г.
В 2012 году:
Проведено 15 инспекционных проверок
базовых объектов эксплуатантов
(14 плановых и 1 внеплановая)
7 плановых проверок - инспекционный
контроль салона и работы бортпроводников
Введено в строй 17 бортпроводниковинструкторов на ВС: Ту-154, RRJ-95B,
Boeing-737, Boeing-747, Boeing-757, Boeing-767,
А-319/320/321, А-330
Участие в 13 инструкторских семинарах в
службах бортпроводников эксплуатантов
2
В 2012 году:
Продлено 6 сертификатов Российских АУЦ
Одобрено 7 зарубежных АУЦ
Проведено расширение сферы деятельности с
внесением дополнений в сертификат 5 Российских АУЦ
Приостановлено действие сертификата 3 Российских АУЦ
Приостановлено протоколов одобрения 5 зарубежных АУЦ
(2 -Латвия, 1 -Литва, 1 -Турция, 1 – Азербайджан)
3
В 2012 году:
Выдано 274 Свидетельства бортпроводника ГА
Внесено 725 квалификационных отметок в
Свидетельства бортпроводника ГА
Валидировано 38 сертификатов (свидетельств)
бортпроводника иностранного государства
(Белоруссии, Молдавии, Украины, Китая)
с соответствующими квалификационными
отметками, внесенными по требованиям не
ниже требований определенных Федеральными
авиационными правилами РФ с выдачей
временного вкладыша в Свидетельство
Принято 172 зачета на продление Свидетельства
4
В 2012 году:
 Исполнено 15 контрольных поручений заместителя
министра транспорта РФ В.М. Окулова по вопросам
подготовки российского авиационного персонала ГА
в авиационных учебных центрах, разработки
Положения о Высшей квалификационной комиссии
гражданской авиации и организации ее работы,
проектам федеральных законов, предусматривающих
снятие запрета на привлечение российскими
авиакомпаниями
иностранных
пилотов,
организации изготовления и выдачи свидетельств
авиационному персоналу гражданской авиации и др.
5
В 2012 году:
 Подготовлены ответы и сняты с контроля 44
контрольных документа
 Рассмотрены 67 обращений юридических лиц с
направлением ответов
 Подготовлены ответы по 52 обращениям граждан
 Рассмотрено 93 обращения эксплуатантов
 Согласовано и утверждено 87 программ подготовки,
переподготовки и повышения квалификации членов
кабинных экипажей
 Дополнительно рассмотрено 219 программ и
6
отправлены на доработку с замечаниями
Повышение квалификации:
Обучение на курсах:
 «Курсы подготовки экспертов по оценке деятельности
авиационных учебных центров гражданской авиации»
«Санкт-Петербургский государственный университет
гражданской авиации» 07-17 апреля 2012 года
 «Курс повышения квалификации командно-летного
состава, членов экипажей ВС, авиационных психологов
и преподавателей в области человеческого фактора»
Международная академия проблем человека в авиации
и космонавтике 13-23 ноября 2012 года
 «Аудит эксплуатационной безопасности ИАТА» IOSA
Programme Training (IATA Operational Safety Audit)
10-13 декабря 2012 года
Проведение конференций, совещаний,
семинаров
 27 апреля 2012 года было подготовлено и проведено
Всероссийское совещание руководителей служб
бортпроводников, Авиационных учебных центров и
специалистов, занимающихся подготовкой кабинных
экипажей по вопросам создания системы общих
стандартов
организации
работы
в
летных
подразделениях
и
Службах
бортпроводников
авиапредприятий,
правилам
ведения
летной
документации бортпроводников ВС и ведению летноштабной документации СБП эксплуатантов.
Проведение конференций, совещаний, семинаров
На совещании были представлены:
 «Руководство по организации летной работы
бортпроводников ВС ГА РФ», разработанное рабочей
группой и утвержденное 06.02.2012 заместителем
руководителя Росавиации К.А. Маховым
 проект документа «Положение о классификации
членов экипажей коммерческой авиации Российской
Федерации»
 проект документа «Типовые программы подготовки
авиационного
персонала,
дополнительного
профессионального образования и курсов повышения
квалификации в образовательных учреждениях и
авиационных учебных центрах ГА РФ»
Проведение конференций, совещаний, семинаров
 20 сентября 2012 года подготовлена и проведена летнотехническая конференция по теме: «Состояние летной
эксплуатации и поддержание летной годности самолетов
RRJ-95B»
 14 ноября 2012 года организована и проведена рабочая
встреча с делегацией ИАТА во главе с Гюнтером
Матчинггом
старшим
вице-президентом
по
безопасности
полетов,
производству
полетов
и
инфраструктуре ИАТА
 10-13 декабря 2012 года организовано проведение
семинара «Аудит эксплуатационной безопасности ИАТА
(IOSA) для регулирующих органов»
Взаимодействие Росавиации с ИАТА
Все ведущие авиакомпании России проходят
проверку IATA Operational Safety Audit (IOSA),
применяемой сейчас во всем мире.
Для
российских
авиакомпаний
участие
в
программе IOSA является надежным средством
повышения собственной безопасности, что крайне
важно для развития международного партнерства, а
также, для некоторых авиакомпаний, для сохранения
доверия со стороны пассажиров и участников рынка.
IATA Operational Safety Audit (IOSA) является одним из
инструментов таких технологий — коммерческая
кооперация между авиакомпаниями. Популярность
этого инструмента на рынке подводит нас к вопросу о
взаимном доверии авиакомпаний друг к другу, и в
11
первую очередь в части безопасности полетов.
Рабочая группа по вопросам практической работы
кабинных экипажей и безопасности полетов Ф А В Т
В 2012 году проведено 7 заседаний Рабочей группы
 Внесены изменения в проект документа «Положение о
классификации
членов
экипажей
коммерческой
авиации Российской Федерации» в части касающейся
кабинных экипажей (документ подписан начальником
УЛЭ и направлен на рассмотрение в Минтранс России)
 Проект документа «Типовые программы подготовки
авиационного
персонала,
дополнительного
профессионального образования и курсов повышения
квалификации в образовательных учреждениях и
авиационных учебных центрах гражданской авиации
Российской федерации» утвержден и размещен на сайте
Росавиации в разделе ВКК
Рабочая группа по вопросам практической работы
кабинных экипажей и безопасности полетов Ф А В Т
 Подготовлена
новая
редакции
Федеральных
авиационных правил «Сертификация авиационных
учебных
центров» (находится на рассмотрении в
Минтрансе России)
 Разработаны и внесены предложения по изменению
Правил сертификации учебных программ
 Разработан Административный регламент Высшей
квалификационной комиссии гражданской авиации
 Переработано «Временное Положение о Высшей
квалификационной комиссии гражданской авиации»
 Разработан проект документа «Правила заполнения
свидетельства бортпроводника»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 129-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВОЗДУШНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 Принят Государственной Думой
3 июля 2012 года
 Одобрен Советом Федерации
18 июля 2012 года
 Всупил в силу с 29 октября 2012 года
14
Статья 8. Обязательные сертификация и аттестация в
гражданской авиации
1. Обязательной сертификации подлежат… образовательные
учреждения, осуществляющие подготовку специалистов
соответствующего уровня согласно перечням должностей
авиационного персонала
Стало
Статья 8. Обязательные сертификация и аттестация в
гражданской авиации
1. Обязательной сертификации подлежат… образовательные
учреждения и образовательные подразделения организаций,
осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня
согласно перечням специалистов авиационного персонала
Статья 52. Понятие авиационного персонала
1. К авиационному персоналу относятся лица, имеющие специальную
подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность
по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной
безопасности, а также деятельность по организации, выполнению,
обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных
судов, авиационных работ, организации использования воздушного
пространства, организации и обслуживанию воздушного движения.
…Перечни должностей авиационного персонала утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Стало
Статья 52. Понятие авиационного персонала
1. К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют
профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по
обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной
безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию
воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ,
организации использования воздушного пространства, организации и
обслуживанию воздушного движения и включены в перечни
специалистов авиационного персонала. Перечни … утверждаются
уполномоченными органами… в области ГА
Статья 53. Допуск лиц из числа авиационного персонала к
деятельности
1. Лица из числа авиационного персонала гражданской авиации
допускаются к деятельности при наличии сертификата (свидетельства).
Требования, предъявляемые к авиационному персоналу гражданской
авиации, устанавливаются федеральными авиационными правилами.
.
Стало
Статья 53. Допуск лиц из числа авиационного персонала к
деятельности
1. К выполн5ению функций членов экипажа гражданского ВС ,
сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации …
допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала
гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным
органом в области ГА соответствующие свидетельства
Статья 53. Допуск лиц из числа авиационного персонала к
деятельности
1….
Требования, предъявляемые к авиационному персоналу гражданской
авиации, устанавливаются федеральными авиационными
правилами.
.
Стало (дополнение к п. 1)
Статья 53. Допуск лиц из числа авиационного персонала к
деятельности
1.1 Правила проведения проверки соответствия лиц, претендующих на
получение указанных в п. 1 настоящей статьи свидетельств,
требованиям федеральных авиационных правил, а также правила
выдачи указанных свидетельств устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Требования, предъявляемые к оформлению и форме указанных
свидетельств, устанавливаются федеральными авиационными
правилами
Статья 54. Подготовка специалистов соответствующего уровня
согласно перечню должностей авиационного персонала
гражданской авиации
1. Подготовка специалистов соответствующего уровня согласно перечню
должностей авиационного персонала гражданской авиации проводится в
образовательных учреждениях, имеющих выданные уполномоченным
органом в области гражданской авиации сертификаты.
.
Стало
Статья 54. Подготовка специалистов согласно перечню
специалистов авиационного персонала гражданской авиации
1. Подготовка специалистов…осуществляется образовательными
учреждениями и образовательными подразделениями организаций,
прошедшими обязательную сертификацию
Статья 54. Подготовка специалистов соответствующего уровня
согласно перечню должностей авиационного персонала
гражданской авиации
2. Требования к образовательным учреждениям и образовательным
подразделениям организаций, осуществляющим подготовку
специалистов…устанавливаются федеральными авиационными
правилами.
.
Стало
Статья 54. Подготовка специалистов согласно перечню
специалистов авиационного персонала гражданской авиации
4. Подготовка специалистов…осуществляется по программам
подготовки, утвержденным уполномоченным органом в области
гражданской авиации.
Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию указанных
программ устанавливаются федеральными авиационными
правилами
Статья 54. Подготовка специалистов соответствующего уровня
согласно перечню должностей авиационного персонала
гражданской авиации
5. Порядок подготовки членов экипажа гражданского ВС
…устанавливаются федеральными авиационными правилами.
.

Правила проведения проверки соответствия лиц,
претендующих
на
получение
свидетельств
авиационного персонала

Правила
выдачи
персонала

Федеральные авиационные правила. «Порядок
подготовки членов экипажа гражданского ВС»

Федеральные авиационные правила «Требования к
порядку разработки, утверждения и содержанию
программ подготовки специалистов авиационного
персонала
свидетельств
авиационного
П Л А Н М Е Р О П Р И Я Т И Й НА



2013
ГОД
Участие в рабочей группе IATA
Расширение участников Рабочей группы по
вопросам практической работы кабинных
экипажей и безопасности полетов ФАВТ и
проведение ее заседаний не реже 1 раза в 2 месяца
В марте-апреле 2013 года планируется проведение
Всероссийского семинара для руководителей
служб бортпроводников, Авиационных учебных
центров, инструкторского и инспекторского
состава АУЦ и СБП по вопросам создания системы
общих стандартов организации работы в летных
подразделениях и Службах бортпроводников
авиапредприятий, эффективности подготовки
членов кабинного экипажа, и разработке типовых
документов, регламентирующих деятельность
кабинных экипажей воздушных судов ГА РФ
П Л А Н М Е Р О П Р И Я Т И Й НА






2013
ГОД
Утверждение проекта документа «Положение о СБКЭ
(Совет старших бортпроводников)»
Утверждение проекта документа «Правила
заполнения свидетельства бортпроводника ВС ГА РФ»
Участие в разработке новых редакций Федеральных
авиационных правил:
«Требования к членам экипажа воздушных судов,
специалистам по техническому обслуживанию воздушных
судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным
диспетчерам) гражданской авиации» (ФАП-147);
«Подготовка и выполнение полетов в гражданской
авиации Российской Федерации» (ФАП-128);
«Медицинское освидетельствование летного,
диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и
кандидатов, поступающих в учебные заведения
гражданской авиации» (ФАП-50).
Спасибо за внимание!