Национальный фонд подготовки кадров

Национальный фонд подготовки кадров
Отчет о выполнении работ по 1 этапу государственного
контракта на выполнение работ (оказание услуг)
для государственных нужд
№06.041.11.0007 от 20.11.2012 г.
«Обеспечение экспертно-аналитической и методической поддержки,
комплексного мониторинга развития материально-технической базы
образовательных учреждений начального профессионального и
среднего профессионального образования в субъектах Российской
Федерации Северо-Кавказского федерального округа»
Цель проекта - создание системы аналитической и методической поддержки
и проведение комплексного мониторинга для обеспечения эффективной
реализации и результативности мероприятий по развитию материальнотехнической базы образовательных учреждений начального профессионального
и среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации
Северо-Кавказского федерального округа .
Основные задачи проекта:
1.
2.
3.
4.
5.
Создание условий для осуществления подготовки высококвалифицированных
рабочих кадров и специалистов среднего звена для стратегических и
конкурентоспособных отраслей экономики субъектов Российской Федерации СКФО.
Осуществление поддержки инновационных программ подготовки специалистов для
высокотехнологических производств.
Обеспечение разработки программ переподготовки и повышения квалификации
педагогических кадров и мастеров производственного обучения по внедрению
современных технологий обучения, с учетом отечественного и зарубежного опыта, в
целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов
третьего поколения.
Создание условий для увеличения количества выпускников учреждений
профессионального образования, которые смогут трудоустроиться на работу в
первый год после окончания учебного заведения.
Обеспечение заинтересованности работодателей в получении
высококвалифицированных специалистов – выпускников учреждений НПО и СПО
СКФО.
Постановление Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования
на 2011 – 2015 годы» – Введение подмероприятия 3.3. «Реализация региональных
программ развития образования по направлению развития материальнотехнической базы образовательных учреждений начального профессионального и
среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации
Северо-Кавказского федерального округа»
1. Оснащение ОУ НПО и СПО
необходимым современным учебнопроизводственным и учебнолабораторным оборудованием, учебнометодическими пособиями и
компьютерными программами
2. Создание и доработка совместно с
работодателями образовательных
программ и УМК
3. Повышение квалификации
педагогических и управленческих
кадров ОУ НПО и СПО
4. Обеспечение за счет средств
работодателей и субъектов Российской
Федерации СКФО подготовки учебных
помещений для целей установки нового
учебно-производственного, учебнолабораторного и иного учебного
оборудования
Реализованные комплексы
мероприятий, ориентированные на 2
стратегические отрасли в каждом
субъекте Российской Федерации
СКФО
Развитие материально-технической
базы, повышение квалификации
кадров и разработка
образовательных программ для не
менее 2 ОУ НПО и/или 2 ОУ СПО
в каждом субъекте Российской
Федерации СКФО
Финансирование
за счет средств
федерального
бюджета
( 500 млн.
рублей)
Софинансирование за счет
средств
субъектов
Российской
Федерации
СКФО,
работодателей
и
внебюджетных
средств ОУ
НПО и СПО
(25 млн.
рублей)
Ориентация комплексов мероприятий на стратегические и конкурентоспособные отрасли субъектов
Российской Федерации СКФО
Стратегические отрасли экономики СКФО, требующие
кадрового обеспечения
Стратегические отрасли:
сельское хозяйство, машиностроение
(электротехническое оборудования,
станки, приборы, автокраны,
автоприцепы), электроэнергетика,
добыча и переработка нефти и газа,
химическая (минеральные
удобрения, оргсинтез), строительных
материалов (стекольная),
микробиологическая
промышленность, курортная
деятельность
Стратегические отрасли:
химическое производство,
машиностроение, добыча нефти и
руд, сельское хозяйство, туризм,
альпинизм, курортная
деятельность, производство
электроэнергии
Стратегические
отрасли:
добыча нефти и
природного газа,
нефтехимическая
промышленность,
строительство,
машиностроение
Стратегические отрасли:
сельское хозяйство, лесное
хозяйство, производство
синтетических алмазов и
инструментов на их основе,
производство электроэнергии
Стратегические отрасли:
цветная металлургия (производство
сплавов на основе вольфрама и
молибдена), машиностроение,
горнодобывающая (руды цветных
металлов, стройматериалы),
электронная промышленность ,
производство электроэнергии,
туризм (ведется строительство
горнолыжного курорта)
Стратегические
отрасли:
сельское хозяйство,
добыча нефти и
природного газа,
химическая
промышленности,
машиностроение,
производство
электроэнергии, туризм
Стратегические отрасли:
сельское хозяйство, добыча нефти,
нефтехимическая, химическая,
газоперерабатывающая и
металлообрабатывающая
промышленность
Региональные программы – победители конкурса
Республика Дагестан
Республика Северная Осетия Алания
Кабардино-Балкарская
республика
Ставропольский край
строительство
НПО
ГБОУ НПО Профессиональное училище № 6
сельское
хозяйство
СПО
ГБОУ СПО Эльхотовский аграрный техникум
транспорт
НПО
ГКОУ НПО Профессиональное училище №18
сельское
хозяйство
НПО
ГБОУ НПО Профессиональное училище №46
Ставропольский край
машиностроение
СПО
ГБОУ СПО Невинномысский агро-технологический
колледж
Карачаево-Черкесская
республика
транспорт
НПО
Карачаево-Черкесское республиканское ГБОУ НПО
Профессиональный лицей № 4
Республика Дагестан
машиностроение
СПО
ГБОУ СПО Дагестанский механический техникум
Чеченская республика
транспорт
СПО
ГБОУ СПО Гудермесский железнодорожный техникум
Чеченская республика
энергетика
НПО
ГБОУ НПО Профессиональное училище №5
Республика Ингушетия
туризм и сервис
СПО
ГКОУ СПО Пожарно-спасательный колледж
сельское
хозяйство
НПО
ГБОУ НПО Профессиональное училище №7
Республика Ингушетия
строительство
СПО
ГКОУ СПО Политехнический колледж Республики
Ингушетия
Карачаево-Черкесская
Республика
туризм и сервис
НПО
Карачаево-Черкесское республиканское ГБОУ НПО
Профессиональный лицей № 5
Кабардино-Балкарская
Республика
туризм и сервис
СПО
ГКОУ СПО Кабардино-Балкарский торговотехнологический колледж
Республика Северная Осетия Алания
Работы, выполненные Исполнителем на I Этапе
I.1.
Комплексный
мониторинг
хода
реализации
и
результативности мероприятий по развитию материальнотехнической базы образовательных учреждений начального
профессионального и среднего профессионального образования в
субъектах
Российской
Федерации
Северо-Кавказского
федерального округа в 2012 году.
1.1.1.Разработка предложений по формированию методики
мониторинга реализации мероприятий по развитию материальнотехнической базы образовательных учреждений НПО и СПО в
субъектах Российской Федерации СКФО.
По результатам выполнения данного вида работ Исполнителем
подготовлена и представлена в отчете методика мониторинга,
содержащая систему формализованных индикаторов и показателей хода
реализации комплекса мероприятий по развитию материальнотехнической базы не менее 14 образовательных учреждений НПО и СПО
в 7 субъектах Российской Федерации СКФО.
59 показателей
мониторинга
1.1.2.Мониторинг и организация подготовки субъектами
Российской Федерации СКФО планов реализации мероприятий по
развитию материально-технической базы образовательными
учреждениями начального профессионального и среднего
профессионального образования.
По результатам выполнения данного вида работ Исполнителем
подготовлены и представлены в отчете следующие материалы:
Регламент мониторинга реализации мероприятий по развитию
материально-технической базы образовательных учреждений
начального профессионального и среднего профессионального
образования, включая отчет о формировании сводной базы данных
мониторинга.
Квартальные (4 квартал 2012 года) информационно – аналитические
материалы мониторинга
Планируемые эффекты
Задача 1. Оснащение ОУ НПО/СПО необходимым современным учебнопроизводственным и учебно-лабораторным оборудованием, учебно-методическими
пособиями и компьютерными программами
1.1. Качественная модернизация учебно-производственной базы (использование
качественного оборудования в учебном процессе; обучение специалистов на современном
оборудовании; использование установленного учебно-производственного и учебнолабораторного оборудования, программно-методического обеспечения в учебном процессе)
1.2. Обеспечение требований ФГОС нового поколения.
1.3. Реализация возможности практической отработки востребованных работодателями
компетенций (поддержка программ подготовки специалистов для предприятий, подготовка
квалифицированных рабочих кадров, востребованных отраслью; разработка, апробация и
включение в учебную программу дополнительных профессиональных компетенций;
проведение практических занятий ПМ, МДК, обеспечение подготовки кадров согласно
необходимым работодателю компетенциям по профессиям)
1.4. Рост качества обучения (повышение качества образовательного процесса при
проведении практических и теоретических занятий ПМ, МДК и УП; повышение качества и
эффективности обучения за счет использования тренажеров, максимально приближенных к
реальным технологическим условиям эксплуатации)
1.5. Применение практических навыков работы с новым оборудованием при
трудоустройстве
1.6. Внедрение информационно-коммуникационных технологий.
1.7. Поддержание требуемого уровня здоровья обучающихся для минимизации
неблагоприятных факторов производственной среды и исключения травматизма на
производственных объектах
Планируемые эффекты
Задача 2. Создание и доработка совместно с работодателями образовательных
программ и учебно-методических комплектов, учитывающих развитие материальнотехнической базы ОУ НПО/СПО
2.1. Создание условий для осуществления подготовки высококвалифицированных рабочих
кадров и специалистов среднего звена для стратегической и конкурентоспособной отрасли
экономики (адаптация образовательных программ к требованиям работодателей;
оптимизация образовательного процесса в соответствии с запросами работодателя, с
учетом требуемых дополнительных компетенций; включение обновленной учебной
программы в программы учебной и производственной практик в соответствии с перечнем
новых профессиональных компетенций; включение профессиональных компетенций в
учебную программу дополнительных профессиональных модулей).
2.2. Рост заинтересованности работодателей в получении высококвалифицированных
специалистов – выпускников учреждений НПО и СПО СКФО (получение заказов
работодателей на подготовку кадров)
2.3. Увеличение количества выпускников учреждений профессионального образования,
которые смогут трудоустроиться на работу в первый год после окончания учебного
заведения (выпуск специалистов удовлетворяющих запросам работодателей и дальнейшее
их трудоустройство; получение возможности трудоустройства на предприятиях социальных
партнеров)
2.4. Повышение уровня подготовки профессиональных кадров в соответствии с
требованиями стратегических партнеров (формирование, отработка и распространение
инновационных технологий и методик обучения, с целью постоянного повышения качества
обучения; привитие обучающимся навыков самостоятельной работы, повышение
ответственности за результаты обучения).
Планируемые эффекты
Задача 3. Повышение квалификации педагогических и управленческих
кадров в целях эффективного использования создаваемой материальнотехнической базы
3.1. Формирование профессиональной компетентности преподавателей и мастеров
производственного обучения на современном уровне, требуемом работодателями
(повышение уровня профессионализма руководящих и инженерно-педагогических
работников; совершенствование работы педагогов в новых условиях, достижение
личностных и межпредметных результатов обучения; построение индивидуальных
траекторий повышения квалификации работников; повышение профессионализма
работников через обмен опытом; совершенствование навыков работы на современном
оборудовании; овладение основными положениями ФГОС; формирование, отработка и
распространение инновационных технологий и методик обучения; оптимальное
согласование требований к уровню компетенций выпускников со стороны работодателя и
ОУ).
3.2. Повышение квалификации ИПР, внедрение новых педагогических технологий в
образовательный процесс и, как итог, повышение уровня компетенции выпускников
(внедрение новых технологий в учебный и учебно- производственный процесс; повышение
качества и эффективности профессионального обучения; использование передовых
технологий и практических навыков работы с новым оборудованием в учебном процессе;
приближение теоретического обучения к конкретному производству).
3.3. Создание инновационных проектов по новым направлениям развития предприятий
отрасли
Планируемые эффекты
Задача 4. Обеспечение за счет средств работодателей и субъектов
Российской Федерации СКФО подготовки учебных помещений для
установки нового учебно-производственного, учебно-лабораторного и иного
учебного оборудования
4.1. Создание условий для осуществления подготовки высококвалифицированных
рабочих кадров и специалистов среднего звена для стратегических и
конкурентоспособных отраслей экономики
4.2. Использование модернизированных, отремонтированных и
реконструированных учебно-производственных помещений для подготовки
квалифицированных специалистов среднего звена для отрасли
4.3. Сохранность здоровья обучающихся и пропаганда здорового образа жизни
СВОДНАЯ БАЗА ДАННЫХ МОНИТОРИНГА
I.1.3. Организация сбора и анализа квартальных отчетов о
ходе реализации мероприятий
По результатам выполнения данного вида работ Исполнителем
подготовлены и представлены в отчете следующие материалы:
- квартальный отчет субъекта Российской Федерации СКФО;
- сводная аналитическая справка о ходе и результатах, включая
достижение целевых показателей, реализации мероприятий по
развитию материально-технической базы не менее 14
образовательных учреждений НПО и СПО в 7 субъектах
Российской Федерации СКФО.
Вх. № 06-2249
От 14.12.2012
Распределение региональных программ в
СКФО по отраслям
2; 14%
2; 14%
2; 14%
3; 21%
1; 7%
4; 30%
Финансирование мероприятий региональных
программ, млн. руб.
Распределение региональных программ по типам учреждений, на развитие
материально-технической базы которых направлен комплекс мероприятий
6,3 - 1%
7,8 - 1%
НПО
СПО
26,3 - 5%
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта РФ
1
1
1
2
1
1
Республика
Дагестан
КабардиноБалкарская
республика
1
Средства работодателей
2
1
КарачаевоЧеркесская
республика
1
Республика
Ингушетия
1
Республика
Ставропольский
Северная Осетия
край
- Алания
1
Чеченская
республика
500,0 - 93%
Внебюджетные средства
ОУ
Работы, выполненные Исполнителем на I Этапе
I.2.Экспертно-аналитическое обеспечение и методическое
сопровождение реализации комплекса мероприятий по развитию
материально-технической базы образовательных учреждений НПО
и СПО в субъектах Российской Федерации СКФО в 2012 году.
I.2.1. Организация и проведение семинара и обучающего вебинара по вопросам
технологии осуществления мониторинга реализации мероприятий, порядка
учета результатов проекта, содержательных аспектов реализации проекта.
По результатам выполнения данного вида работ Исполнителем подготовлен и
представлен отчет о проведении семинара и вебинара, включающий программу,
список участников, раздаточные материалы.
СЕМИНАР
23 ноября 2012 года
31 участник
ВЕБИНАР
14 декабря 2012 года
24 участника из 14 ОУ НПО/СПО
I.2.2. Создание, поддержание в актуальном состоянии и наполнение
Интернет-ресурса, содержащего в открытом доступе актуальные
материалы по вопросам реализации мероприятий (комплекты
методических
материалов,
описание
лучших
практик,
рекомендуемых для распространения, и опыта развития
(модернизации) систем профессионального образования).
По результатам выполнения данного вида работ Исполнителем
подготовлены и представлены в отчете размещенные материалы на
Интернет – ресурсе (методические материалы, описания лучших практик
и опыта модернизации систем профессионального образования в рамках
реализации мероприятий по развитию материально-технической базы не
менее 14 образовательных учреждений НПО и СПО в 7 субъектах
Российской Федерации СКФО).
Размещено более 3 п.л. материалов
I.2.3. Подготовка целевых тематических аналитических материалов
о ходе реализации мероприятий.
По результатам выполнения данного вида работ Исполнителем
подготовлены и представлены в отчете целевые тематические
аналитические материалы, отражающие ход мероприятий по развитию
материально-технической базы не менее 14 образовательных
учреждений НПО и СПО в 7 субъектах Российской Федерации СКФО,
подготовленные по мере поступления запросов, в объеме и формате,
определенном Заказчиком.
I.2.4. Разработка методических рекомендаций для образовательных
учреждений НПО и СПО в субъектах Российской Федерации СКФО
по реализации комплекса мероприятий на основе данных,
полученных в рамках I этапа работ.
По результатам выполнения данного вида работ Исполнителем
подготовлены и представлены в отчете методические рекомендации по
реализации комплекса мероприятий по развитию материальнотехнической базы образовательных учреждений НПО и СПО в СКФО.
1. Общие положения
2. Методические рекомендации по реализации комплекса мероприятий,
отражающих аспекты финансирования и софинансирования комплекса
мероприятий, включая вопросы налогообложения
3. Методические рекомендации по реализации комплекса мероприятий,
отражающих аспекты закупочных процедур
4. Методические рекомендации по реализации комплекса мероприятий,
отражающих содержательные требования к реализации комплекса
мероприятий (к задаче / направлению расходования средств «Создание и
доработка совместно с работодателями образовательных программ и
учебно-методических комплектов, учитывающих развитие
материально-технической базы ОУ НПО/СПО»)
2. Методические рекомендации по реализации комплекса мероприятий,
отражающих аспекты финансирования и софинансирования комплекса
мероприятий
2.А. Порядок предоставления и использования средств субсидии.
2.Б. Порядок использования и учета средств софинансирования, направляемых на реализацию
региональной программы.
2.В. Порядок оформления объемов софинансирования, предоставляемых работодателем в денежной
форме, а также в форме передачи оборудования.
2.Г. Порядок учета средств софинансирования, направляемых на цели организации повышения
квалификации и стажировок мастеров производственного обучения, преподавателей и административноуправленческого персонала образовательного учреждения на предприятиях работодателя
2.Д. Порядок постановки на баланс закупаемого оборудования, финансируемого одновременно из средств
федерального и регионального бюджетов.
2.Е. Порядок учета и виды расходов при выполнении работ по задаче (направлению расходования
средств) «Обеспечение за счет средств работодателей и субъектов Российской Федерации СКФО
подготовки учебных помещений для установки нового учебно-производственного, учебно-лабораторного и
иного учебного оборудования».
2.Ж. Планирование, учет и подтверждение расходов на повышение квалификации и переподготовку
кадров по задаче (направлению расходования средств) «Повышение квалификации педагогических и
управленческих кадров ОУ НПО/СПО в целях эффективного использования создаваемой материальнотехнической базы».
Приложение: Форма соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета
Приложение: Порядок привлечения средств пожертвований
Приложение: Примерная форма договора пожертвования неденежного имущества
Приложение: Примерная форма договора пожертвования денежных средств образовательному учреждению на
определенные цели
Приложение: Порядок учета образовательным учреждением пожертвований образовательному учреждению в форме
проведения ремонта аудиторного фонда и оснащения оборудованием при исчислении налога на прибыль (Письмо Минфина
России от 2 августа 2010 г. N 03-03-06/4/72)
Приложение: Бухгалтерский учет безвозмездных поступлений и пожертвований
Приложение: Примерная форма договора о безвозмездной передаче имущества в пользование
3. Методические рекомендации по реализации комплекса мероприятий,
отражающих аспекты закупочных процедур
3.А. Порядок организации и проведения закупок
3.Б. Возможность использования сэкономленных в рамках проведения конкурсов средств.
Приложение: Перечень актуальных нормативных актов о закупочной деятельности
Приложение: Термины и определения в области закупочной деятельности
4. Методические рекомендации по реализации комплекса мероприятий,
отражающих содержательные требования к реализации комплекса
мероприятий (к задаче / направлению расходования средств «Создание и
доработка совместно с работодателями образовательных программ и
учебно-методических комплектов, учитывающих развитие материальнотехнической базы ОУ НПО/СПО»)
4.А. Рекомендации по разработке основной профессиональной образовательной программы
4.Б. Рекомендации по формированию учебного плана основной профессиональной образовательной
программы начального профессионального образования/среднего профессионального образования
4.В. Рекомендации по формированию программ профессиональных модулей начального
профессионального и среднего профессионального образования на основе Федеральных государственных
образовательных стандартов начального профессионального и среднего профессионального образования
4.Е. Рекомендации по формированию вариативной части ОПОП
4.Д. Формирование совместно с работодателями новых профессиональных компетенций как готовности
выполнять новые трудовые функции