(Центр) тестирования Государственной кадровой службы

Государственная кадровая служба
Кыргызской Республики
Современные механизмы отбора на
государственную службу в
Кыргызской Республике.
Компьютерное тестирование и
полиграф: проблемы и перспективы
Алымкулова Садыгуль Адылбековна,
заведующая Центром тестирования
Семинар-тренинг для управленческого звена уполномоченных государственных
органов и образовательных учреждений в сфере государственной службы –
стран участниц Регионального хаба на тему «Актуальные проблемы
государственной службы» (28-30 октября 2013г., г.Астана, Казахстан)
1
Цель образования
Центра тестирования
Совершенствование системы
организации и прохождения госслужбы
 Создание эффективного и прозрачного
процесса приема и прохождения
госслужбы
 Внедрение единого порядка
прохождения тестирования

2
Результаты от создания и функционирования
Центра тестирования:







значительное сокращение уровня коррупции при конкурсном
отборе на вакантные государственные должности, продвижении
по службе;
совершенствование качества функций ГКС при проведении
компьютерного тестирования;
повышение доверия населения к государственным органам,
усиление взаимодействия госструктур с гражданским
обществом;
внедрение новых, передовых технологий по осуществлению
государственного управления в практику работы
государственных служащих КР;
обеспечение компьютерным оснащением и одновременный
охват всех регионов при проведении различных тестирований
госслужащим;
экономия финансовых средств и экономия времени;
техническое обеспечение при тестировании государственных
3
служащих.



Центр тестирования начал функционировать
с октября 2008 года при наличии 25
компьютеров (г.Бишкек ул.Исанова, 87)
В 2013г. открыт дополнительный зал в
количестве 18 компьютеров
В настоящее время тестирование проводится
в филиалах Центра: г.Ош (19к.), г.ЖалалАбад (11к.), г.Баткен (7к.), г.Балыкчы (10к.),
г.Каракол (14к.), г.Нарын (13к.), Талас (10к.)
4
5





Тестирование проводится по основному и предметному
тестовым заданиям. Вопросы основного теста
размещены на сайте Государственной кадровой службы
КР – www.mkk.gov.kg.
Основной тест содержит задания для оценки общих
знаний законодательства Кыргызской Республики в
сфере государственного управления и государственной
службы, а также способностей к логическому
мышлению. Тестирование по этому виду теста
обязательны для всех участников тестирования.
Предметные тесты содержат задания для выявления
уровня знаний участников тестирования по
специальным направлениям. Тестирование по
этому виду тестов проводится с учетом
квалификационных требований, предъявляемых
к определенной должности, сферы деятельности и
специального образования.
Результаты тестирования размещаются на сайте
Государственной кадровой службы КР
Ведется видеозапись всего процесса тестирования
6
Схема взаимодействия Центра тестирования
с филиалами - проведение тестирования на региональном
уровне в режиме реального времени
(он-лайн)
Центр
тестирования в
г.Бишкек:
ЦТ в г.Балыкчы
1.Формирование и
направление тестового
задания
2. Создание и
направление шифров
(ключей)
3. Привязка шифра к
фамилии тестируемого
ЦТ в г.Ош
 На
1 октября 2013 г. в Базе данных
Центра тестирования имеется
более 98 тыс. вопросов на
государственном и официальном
языках.
8
Количество кандидатов, прошедших тестирование для
замещения вакантных госдолжностей, а также госслужащих
прошедших аттестацию и квалификационный экзамен
с октября 2008г. по сентябрь 2013 г.
9758
8372
8275
7354
5000
849
2008г
2009
2010
2011
2012
9 мес.2013г
9
Количество конкурсантов, преодолевших
50% порог
8750
7354
7104
участвов
али
5497
4728
3493
3666
преодол
ели
порог
2683
2010г
2011г
2012г
9мес. 2013г
10
Общий вид компьютерного тестирования
за 9 месяцев 2013г.
11
Тестирование кандидатов на должность статссекретаря госорганов (8 конкурсов в 2013г.)
12
Общий вид компьютерного тестирования
кандидатов на муниципальную службу
13
Тестирование кандидатов на муниципальную
службу в разрезе органов местного
самоуправления
14
Тестирование на полиграфе







В реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О
первоочередных мерах по внедрению системы тестирования на
полиграфе в сфере государственной службы» от 27 августа 2010
года (в редакции от 18 января 2011 года) был образован Центр
тестирования на полиграфе, презентация которого состоялась 28
октября 2010 года.
Система тестирования на полиграфе применяется в случаях:
- замещения политической государственной должности (в
порядке,
определяемом Президентом КР);
- проведения конкурса на замещение вакантной
административной государственной должности;
- аттестации государственных служащих;
- ротации государственных служащих и служебного
расследования (по усмотрению руководителя государственного
органа).
Результаты тестирования на полиграфе носят
рекомендательный характер.
16
За период с октября 2010 года по сентябрь 2013
года проведено 918 полиграфтестирований
370
350
198
2010-2011г
2012г
9мес. 2013г
17
Результаты тестирования на полиграфе госслужащих
Госналоговой службы при проведении аттестации
В результате полученных данных среди руководителей и специалистов по
количеству реакций лидирующее место занимают реакции на вопросы о
получении незаконного дохода(79% и 68% соответственно), и использования
служебного положения в личных и корыстных целях (61% и 54%).
18
19
Результаты тестирования на полиграфе кандидатов,
участвовавших на конкурсе на вакантные административные
госдолжности в Управление по контролю за оборотом этилового
спирта и алкогольной продукции Госналоговой службы
20
Проблемы
 не понимание и не принятие новой политической элитой страны
компьютерного тестирования и опроса с использованием полиграфа
при поступлении на государственную и муниципальную службу, а
также при карьерном продвижении государственных и
муниципальных служащих;
 мифы и реальность опроса с использованием полиграфа;
 обучение и повышение квалификации экспертов-полиграфологов;
 ранее принятое ошибочное решение о делегировании полномочий
госорганами в подготовке предметных тестовых вопросов послужило
тому, что в настоящее время имеется утечка информации по тестовым
заданиям и наличие у участников тестирования ответов на
предметные тестовые вопросы;
 слабое знание компьютерных навыков у участников тестирования,
особенно у госслужащих отдаленных районов и областей;
 в связи с передачей Госкадровой службе функций прохождения
муниципальной службы, имеются определенные трудности по
внедрению компьютерного тестирования на муниципальную службу, а
также обучение муниципальных служащих компьютерному
тестированию;
 разработка тестовых заданий по вопросам прохождения
муниципальной службы, а также по основам местного
самоуправления.
Перспективы
 открытие дополнительных филиалов Центра
тестирования;
 осуществление организационно-методического
руководства деятельности операторов в филиалах;
 разработка и утверждение порядка прохождения,
подготовки и переподготовки системных
администраторов, операторов Центра и его
филиалов в регионах;
 усиление обеспечения в пределах своей компетенции
соблюдения режима защиты информационной
системы тестирования и конфиденциальность
тестовых заданий;
 разработка и введение психометрического
тестирования на госслужбе и других сферах;
 рассмотрение вопроса о предоставлении платных
услуг компьютерного тестирования, полиграфтестирования ведущим бизнес-компаниям, банкам и
другим крупным предприятиям и др.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
23