Новые экономические механизмы в развитии региональной

Новые экономические
механизмы в развитии
системы образования
Забайкальского края
Экономические механизмы
реформирования образования
 внедрение новой модели финансирования
образовательных учреждений;
 расширение самостоятельности использования
ассигнований, поступающих в учреждение
образования;
 введение новой системы оплаты труда
учителей и иных работников образовательных
учреждений;
 создание условий перехода образовательных
учреждений в новые организационно-правовые
формы;
 расширение общественного участия в
управлении образованием
Показатель перевода учреждений
образования на нормативное
финансирование
 Из 607 общеобразовательных
учреждений, в соответствии с Законом,
финансирование по нормативу
осуществляется в 565-ти учреждениях.
7%
93%
Уровни бюджетного планирования
 на уровне межбюджетных отношений
(бюджет края - бюджет муниципального
 района, городского округа);
 на уровне внутрибюджетных отношений
(муниципальный бюджетобразовательное учреждение);
 на уровне образовательного учреждения
Закон Забайкальского края
от 05.10.2009 года № 244-ЗЗК
«О нормативах для определения
размера субвенций бюджетам
муниципальных районов, городских
округов Забайкальского края в сфере
общего образования»
Новая система оплаты труда
 оценка результата профессиональной
деятельности педагога складывается из
двух частей фонда оплаты труда: базовой,
гарантированной для каждого учителя,
прошедшего процедуру аттестации, и
стимулирующей, определяемой решением
распределения стимулирующей части
ФОТ Управляющими советами школ
Нормативные акты по НСОТ
 базовые ставки, оклады по
квалификационным категориям;
 размер и перечень надбавок и
доплат компенсационного и
стимулирующего характера;
 критерии оценки качества работы
педагогических работников
Состав фонда заработной платы
ФЗП= ФДО+ФНД+ФС
Формирование фонда надбавок и
доплат
 Величина ФНД составляет до 15%
ФДО
 (классное руководство, заведование
кабинетами руководство
предметными комиссиями и др.)
 Виды надбавок, доплат закрепляются
в коллективном договоре
Расчет расходов
на оплату труда по учреждениям,
не переведенным на НПФ
Z=S*k*K1*K2*1.262*1.33*12 мес.
Расчет расходов
на оплату труда по учреждениям,
переведенным на НПФ
Z=(a/n*b*K) / m*r*1.262*1.35*12*k*w
Критерии для осуществления
стимулирующих выплат
 Качество образования;
 Здоровье обучающихся;
 Воспитание обучающихся
Распоряжение
Губернатора Забайкальского края
от 08.07.2008 года № 417-р
Утверждена методика расчета
заработной платы учителей и
руководителей муниципальных
общеобразовательных учреждений –
участников эксперимента
Должностной оклад
руководителя
ДО=БО+БОхК1+БОхК2+БОхК3+БОхК4
Формирование заработной платы
руководителей учреждений, участвующих в проекте
модернизации образования
Фонд оплаты труда
руководителей
Фонд должностных
окладов






Фонд стимулирования
(до 5% фонда заработной платы
учреждения)
До рук = Бо +Бо х К1 + Бо х К2 + Бо х К3 + Бо х К4, где
До рук – должностной оклад руководителя;
Бо – величина базового оклада;
К1 – коэффициент стажа/квалификации (в АБО стажа и квалификации);
К2 – коэффициент специфики работы (сельская местность, гимназия/лицей);
К3 – коэффициент масштаба управления (в зависимости от группы оплаты
труда);
 К4 – коэффициент уровня управления (руководитель, заместитель,
руководитель структурного подразделения).
Должностной оклад учителя
ДО= (БО+БОхК1+БОхК2)хК5
Формирование заработной платы учителя в учреждениях,
участвующих в проекте модернизации образования
Фонд оплаты труда
учителей
Фонд должностных
окладов










Фонд надбавок и доплат
(15% фонда окладов в
Читинской области,
10% по АБО)
Фонд стимулирования
(20% фонда окладов по
Читинской области,
10-30% по АБО)
Должностной оклад учителя исчисляется по формуле:
Д оу =( Бо +Бо х К2 + Бо х К3) *К5, где
Д оу - размер должностного оклада учителя;
Бо – величина базового оклада;
К2 – коэффициент стажа/квалификации (в АБО стажа и квалификации);
К3 – коэффициент специфики работы (сельская местность, гимназия/лицей);
К5 - коэффициент, учитывающий интенсивность работы учителя (в АБО не применяется).
Величина базового оклада (Бо) исчисляется по формуле:
Бо = Бе х Куо, где
Бо - размер базового оклада работника;
Бе - величина базовой единицы (соответствует 2300 руб. в Читинской области, в АБО 2622
руб.);
Куо - коэффициент уровня образования (от 1,6 до 0,9 по Читинской области, от 1,5 до 1 по
АБО).
Величина базового оклада
БО= Бе х Куо
Постановление
Правительства Забайкальского края
от 01.12 2009 года № 433
Об утверждении коэффициентов
увеличения фонда заработной платы
административно-управленческого и
учебно-вспомогательного персонала в
муниципальных общеобразовательных
учреждениях по типам и видам
муниципальных общеобразовательных
учреждений»
«
Информация
о средней заработной плате работников
общеобразовательных учреждений
за 2008-2010 годы
Год
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата работников
государственных
(муниципальных)
общеобразовательных
учреждений, рублей
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата учителей
государственных
(муниципальных)
общеобразовательных
учреждений, рублей
В том числе, в
учреждениях,
переведенных
на НПФ
2008
10073,6
11153,1
11966,6
2009
10554,6
12501,3
13293,8
2010
(план)
10986,0
13001,0
13293,8
Внутриотраслевые
преобразования
 обеспечение оптимальной
наполняемости классов-комплектов с
учетом численности учащихся;
 корректировка учебной нагрузки
учителей и учащихся за счет
эффективного использования базисного
учебного плана;
 сокращение доли расходов на
административно-управленческий,
учебно-вспомогательный и младший
обслуживающий персонал
Работа с кадрами
 оптимизация штатных расписаний
школ с учетом количества учащихся и
применяемых образовательных
программ;
 обучение и подготовка кадров к
использованию в образовательном
процессе новых методик и технологий
Оптимизация сети
образовательных учреждений
 реорганизация малокомплектных школ путем
слияния (присоединения) в основным и
средним школам;
 организация подвоза учащихся из
близлежащих сел в основные (средние
школы);
 изменение вида образовательных
учреждений с учетом возможности
реализации общеобразовательных программ
определенной ступени
Нормативные затраты на
оказание услуг (83-фз)
 Методические рекомендации по
расчету нормативных затрат на
оказание государственными
(муниципальными) учреждениями
государственных (муниципальных)
услуг и нормативных затрат на
содержание имущества учреждений.