Иван Валков
реклама
Институциональная реформа государственного сектора Public Sector Institutional Reform Project Проект финансируется Европейским Союзом Электронное правительство другие подходы Опыт Болгарии 23 Августа 2007 Вълков Иван Величков Эксперт проекта «Институциональная реформа государственного сектора»» 2 Э-правительство • Современный способ работы государственой администрации при исползованием ИКТ • Прозрачность и доступность услуг, снижение расхода времени и усилии • Популяризирование и обеспечение доступа к э-услугам для всех социалних слоев • Развитие законодательства Предпосылки Общественное мнение Присоединение к ЕС Реструктурирование Воля Правительства Качественные услуги На повестке дня Э-правительства Разработка Нормативной базы Ре-инженеринг государственой администрации Централизованные информационные структуры Э-правительство • Э- содержание – порталы, сайты, документооборот и э- услуги • Э- подпись – 2 150 для всех структур управления • Совместимость информационных систем, в том числе и с европейскими системами МГААР ( 2005 ) Министерство Государственной Администрации и Административной Реформы – Введение единых стандартов – Интегрирование информационных систем – Обеспечение унификации услуг всех уровней (одинаковые правила всем) – Координация всех деятельностей по построению э- правительства Стратегические документы • Закон об э- торговли 09.06.2006 г. • Закон об э- управлением 16.07.2007 г. • Положение об оперативной совместимости – 22.06.2006 г. – Всех регистров ГА – Унифицирование и стандартизация информационной среды Закон об э- управлением ОРГАН ГОСУДАРСТВЕНОГО УПРАВЛЕНИЯ Внутриведомственные электронные документы э-Админ. услуги Граждане Бизнес электронные документы ОРГАН ГОСУДАРСТВЕНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕНОГО УПРАВЛЕНИЯ Основные принципы Закона об э- управлением • Обязателен к применению : – Во всех административных органов – Всем лицам, выполняющими публичными функциями (нотариусы ..) – Всем организациям, которые предоставляют общественные услуги (водоснабжение , электроснабжение, телекоммуникация и пр.) Основные принципы • Обязывает всех органов администрации принимать участие в межведомственного обмена информации (межведомственные э- административные услуги) • совместимость информационных систем и систем информационной безопасности – Автоматизированный обмен данных внутри администрации – Интеграция с системами стран ЕС – Предоставление трансграничных э-административных услуг Польза принятия закона (1) • в центре внимания ставятся Граждане и бизнес – э- услуги – создаются ради удобства потребителя, а не администрации – Доступ к услугам 7 дней в неделю, 24 часа в сутки • Прозрачность управления – Возможность гражданам и бизнесу отслеживать процесса выполнения заявленных услуг • Вопрос коррупции практически решается из за отсутствия физического контакта Польза принятия закона (2) • Оптимизация и автоматизация администрации процессов • Значительное сокращение административных расходов • Квалификация и престиж служителя администрации увеличивается ИСЭП (1) • Единая информационная среда предоставления э- услуг для центральной, областной и местной администрации • Э- обмен документов между администрациями при выполнения заявки на услугу • Портал доступа к всем видам е-услуг в любое время и с любой точки • Интеграция к центральному порталу всех региональных, ведомственных порталов и систем ИСЭП (2) • Он-лайн описание всех административных услуг • Упрощенный интерфейс заявок • Возможность каждому отслеживать он-лайн ход исполнения затребованных ими услуг Э-управление БИЗНЕС Национальный портал ГРАЖДАНЕ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЕДИННАЯ СРЕДА OБМЕНА ДАННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФУНКЦИИ Информационная система Эправительства Портал Интегрированные административные процессы Интерфейсы Окружающая среда Образование EU интеграция Налоги Здравоохранение Оборона Порядок и законность Социальные Интегрированные IT ресурсы (услуги) Международные документы, регламентирующие оперативную совместимость Европейская “дорожная карта” оперативной совместимости Основные особенности болгарского подхода 1. Только два начальных этапа Европейской “дорожной карты”. 2. Архитектура , ориентированная на предоставление услуг”. 3. Обязательная сертификация 23
