Роль департамента по вопросам гражданской защиты

Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
ВЫСТУПЛЕНИЕ
Директора департамента по вопросам гражданской защиты
Львовской областной государственной администрации
ТИТАРЕНКО Алексея Федоровича
Тема: «Роль департамента по вопросам гражданской защиты
Львовской областной государственной администрации в процессе
обмена информацией и реагирования в случае наводнений»
27-28 травня 2013 року
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Оповещение - доведение сигналов и сообщений органов управления
гражданской защиты об угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, эпидемий,
пожаров и т. д. до органов исполнительной власти, местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и
населения.
Информирование - доведении оперативной и достоверной информации о
чрезвычайных ситуациях, которые прогнозируются или
возникли, с определением их классификации, границ
распространения и последствий, а также о способах и
методах защиты от них, до населения через средства
массовой информации, официальные сайты, информационные
стенды и любым другим приемлемым путём.
2
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Согласно
нормам действующего Закона Украины «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и
природного характера» и Кодекса гражданской защиты Украины,
который вступает в силу с 1 июля этого года,
обеспечение своевременного оповещения и информирования
населения об угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
в пределах соответствующих территорий отнесены к
компетенции местных государственных администраций и
органов местного самоуправления.
3
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Департамент по вопросам гражданской защиты
Львовской областной государственной администрации
обеспечивает:
оповещение руководящего состава органов управления, сил
Львовской
территориальной
подсистемы
единой
государственной системы гражданской защиты и населения об
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
поддержание в постоянной готовности к применению
региональной
автоматизированной
системы
централизованного
оповещения,
ее
устойчивого
функционирования в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций, осуществление модернизации при наличии
соответствующего финансирования и обеспечение непрерывной
работы.
4
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Абсолютное большинство рек области
относится к бассейнам Западного Буга и Днестра.
5
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Западный Буг и его притоки
протекают преимущественно в
северной равнинной части области.
Днестр, в свою очередь, питается
прежде всего за счет горных рек
юга области.
6
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Половодье
–
это
крупнейшая
в
году
водность реки, регулярно
повторяющаяся в одно и
те же время года.
Паводок – это резкий и
кратковременный подъем
уровня воды с увеличением
её расхода в реке. В отличие
от наводнений, паводки
происходят нерегулярно,
могут формироваться в
любое время года и не
связаны с закономерными
процессами водного режима
рек.
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Основные задачи по оповещению:
 отработка вопросов оповещения органов управления, сил
гражданской защиты и населения во время проведения учений
(тренировок) по подготовке к пропуску половодья (паводков);
 оперативная выдача прогноза гидрометеорологических условий и
информации о возможном осложнении паводковой ситуации;
 доведение штормовых предупреждений до местных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций;
 оповещение с использованием региональной автоматизированной
системы централизованного оповещения местных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и
населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и порядке
8
действий населения в случае ее возникновения.
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Основные задачи по информированию:
 размещение информации о порядке действий при угрозе
возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций,
связанных с ледоходом, половодьем, паводком, в средствах массовой
информации, на официальных веб-сайтах и т.д.;
 разработка памяток для населения о порядке действий при угрозе
возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных
с ледоходом, половодьем, паводком;
 мониторинг паводковой обстановки и подготовка долгосрочных
прогнозов;
 подготовка и выдача предупреждений об ухудшении погодных
условий и осложнении метеорологической ситуации для населения,
предприятий, учреждений и организаций;
9
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Основные задачи по информированию:
 подготовка информации для местных органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления относительно угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации, ее возникновения и
развития;
 размещение информации об угрозе возникновения чрезвычайной
ситуации, ее возникновении и развитии в средствах массовой
информации, на официальных веб-сайтах;
 организация и проведение брифингов для представителей средств
массовой
информации
с
доведением
прогнозов
гидрометеорологических условий и мер, принятых для ликвидации
чрезвычайной ситуации.
10
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
В своей работе по организации и осуществлению
мероприятий по оповещению и информированию при пропуске
наводнения
департамент,
наряду
с
требованиями
законодательных и нормативных актов, руководствуется :
План действий
областных управлений,
специализированных
- служб гражданской защиты,
райгосадминистраций,
горисполкомов городов областного
значения, органов местного
самоуправления, субъектов
хозяйствования по подготовке и во
время пропуска ледохода, половодья
и дождевых паводков на территории
Львовской области в 2013 году
План информирования
населения об угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций, связанных с
ледоходом, половодьем и паводками,
порядке действий органов управления и
специализированных служб
гражданской защиты Львовской
территориальной подсистемы
гражданской защиты во время их
пропуска в 2013 году
11
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
СХЕМА
поступления информации к оперативному дежурному департамента
12
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
СХЕМА
доведения иформации оперативным дежурным департамента
13
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Оповещение об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
техногенного и природного характера и постоянное информирование
населения о них обеспечиваются путем централизованного
использования общегосударственных и отраслевых систем связи,
радиовещания, телевизионного оповещения, радиотрансляционных
сетей и других технических средств передачи информации.
14
Межнародный семинар «Информирование о наводнениях»
Региональная автоматизированная
оповещения имеет ряд недостатков:
система
централизованного
 несмотря на то, что зона покрытия телевизионного вещания позволяет обеспечить
централизованное оповещение примерно 90% населения области, однако, количество
электросирен с возможностью централизованного запуска не обеспечивает
полноценное озвучивание территории населенных пунктов и мест массового
пребывания людей, в частности, в бассейне Днестра в населенных пунктах, которые
могут попасть под вредное воздействия воды во время пропуска наводнений,
установлено всего лишь 32 электросирены;
 системы циркулярного вызова, которые используются для оповещения должностных
лиц местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,
руководителей определенных предприятий, учреждений и организаций, обеспечивают
оповещение только абонентов местной телефонной сети фиксированной связи.
15
Для улучшения ситуации в сфере оповещения и информирования
необходимо обеспечить:
 развитие существующей системы централизованного оповещения, ее техническую
модернизацию, с использованием современных информационных технологий с
автоматизацией процесса передачи сигналов и сообщений;
 централизованное
использование
для
оповещения
и
информирования
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе мобильной
(подвижной)
связи,
ведомственных
телекоммуникационных
сетей
и
телекоммуникационных сетей субъектов хозяйствования, а также сетей
общенационального, регионального и местного радиовещания и телевидения и других
технических средств передачи (отображение) информации;
 автоматизацию процесса передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении
чрезвычайных ситуаций;
 функционирование в населенных пунктах, а также в местах массового пребывания
людей сигнально-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло
для передачи информации по вопросам гражданской защиты.
16
Спасибо за внимание!
17