Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

Администрация Губернатора
Санкт-Петербурга
Комитет по работе с исполнительными органами государственной
власти и взаимодействию с органами местного самоуправления
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В
САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Об особенностях реализации
принципа «одного окна» в сфере
предоставления государственных
услуг
Январь 2010 года
Санкт-Петербург с административно подчиненными территориями занимает площадь 1439 км².
Численность населения на 01.01.2009 - 4581,9 тыс. чел. на 01.12.2009 (по оценке Петростата) 4598,8 тыс. чел.
Санкт-Петербург - второй (после Москвы) по величине
город Российской Федерации и четвертый (после Москвы,
Парижа и Лондона) – в Европе.
Санкт-Петербург - административный центр СевероЗападного федерального округа (СЗФО).
Санкт-Петербург – культурный центр мирового значения, в котором
расположены 7783 объекта культурного наследия.
В городе функционируют:
Дошкольные образовательные учреждения – 1010.
Общеобразовательные учреждения – 711.
Учреждения начального профессионального образования – 57.
Учреждения среднего профессионального образования – 16.
Учреждения дополнительного образования детей – 98.
Высшие учебные заведения – 111 (государственные гражданские
высшие учебные заведения, военные высшие учебные заведения,
негосударственные высшие учебные заведения).
Удельный вес валового регионального продукта субъекта РФ в суммарной величине
показателя по Северо-Западному федеральному округу
5.4%
11.3%
6.9%
9.3%
6.5%
3.2%
2.4%
11.2%
3.1% 2.3%
6.9%
5.2%
39.8%
8.7%
8.8%
Республика Карелия
3.7%
42.6%
10.3%
8.7%
3.8%
Республика Коми
Архангельская область
Вологодская область
Калининградская область
Ленинградская область
12.1%
Мурманская область
Новгородская область
o Санкт-Петербург вносит наибольший вклад в
формирование валового регионального продукта
Северо-Западного федерального округа.
o Удельный вес ВРП Санкт-Петербурга в ВРП
Северо-Западного федерального округа возрос с
37,5% в 2006 году до 42,6% в 2008 году.
Псковская область
Санкт-Петербург
7.2%
3.4% 2.3%
4.7%
9.2%
9.8%
37.5%
9.9%
3.8%
Валовой региональный продукт и валовой внутренний продукт
105,6
106,5
109,0
108,3
113,1
108,3
107,7
108,3
107,6
108,3
106,6
107,4
107,1
108,5
107,6
108,5
107,1
105,5
117,5
108,6
106,0
104,6
104,8
110,1
109,7
110,6
94,7
95,6
93,5
106,0
107,4
105,6
В сопоставимых ценах в % к предыдущему году
1998
1999
2000
Санкт-Петербург
2001
2002
2003
2004
Северо-Западный федеральный округ
2005
2006
2007
Российская Федерация
2008
Стабильный рост валового регионального продукта (ВРП) Санкт-Петербурга начался с 1999 года. При этом темпы роста
ВРП в отдельные годы опережали темпы роста ВРП Северо-Западного федерального округа и темпы роста валового
внутреннего продукта (ВВП) РФ.
Цели административной
реформы:
повышение качества и доступности
государственных услуг;
ограничение вмешательства государства в
экономическую деятельность субъектов
предпринимательства, в том числе
прекращение избыточного государственного
регулирования;
повышение эффективности деятельности
органов исполнительной власти.
Задачи административной
реформы:
внедрение в органах исполнительной власти принципов и
процедур управления по результатам;
разработка и внедрение стандартов государственных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти, а также
административных регламентов в органах исполнительной
власти;
реализация единой вертикально интегрированной
автоматизированной системы мониторинга результативности
деятельности органов государственной власти и органов
местного самоуправления по достижению важнейших
показателей социально-экономического развития Российской
Федерации и исполнения ими своих полномочий (ГАС
"Управление")
Задачи административной
реформы:
повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти и гражданского общества, а также
повышение прозрачности деятельности органов
исполнительной власти;
модернизация системы информационного обеспечения
органов исполнительной власти;
формирование необходимого организационного,
информационного, ресурсного и кадрового обеспечения
административной реформы, совершенствование механизмов
распространения успешного опыта государственного
управления.
Задачи административной
реформы:
создание многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг
организация предоставления государственных
услуг в электронной форме
оптимизация функционирования органов
исполнительной власти и введение механизмов
противодействия коррупции в сферах деятельности
органов исполнительной власти;
Составление реестра государственных функций и
государственных услуг, выполняемых и предоставляемых
государственными органами исполнительной власти
Санкт-Петербурга
Общие
Специальные
(исполнительных
органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга,
кроме районных
администраций)
Государственные
функции
29
545
Государственные
услуги
2
133
111
246
Итого:
31
678
324
1033
Специальные
(районных
администраций
СанктПетербурга)
213
Итого:
787
Модели реализации принципа
«одного окна» в Санкт-Петербурге
1
2
Многофункциональные
центры (МФЦ)
заявитель
оператор МФЦ
1. Прием документов от заявителя
2. Оформление заявления и сканирование
документов заявителя
3. Передача документов заявителя в
ответственный ИОГВ
Электронная
приемная
заявитель
1. Заполнение электронного заявления
(сканирование документов) и отправка
через Интернет-портал
2. Наблюдение за прохождением
документов в ИОГВ
4. Получение результата услуги из ИОГВ
5. Выдача результата услуги заявителю
3. Получение результата услуги
http://gu.spb.ru
Электронная приемная Санкт-Петербурга
Это технологии ИАС «Одно окно»,
позволяющие:
Формировать
для граждан по интернетзапросам справки и документы простые государственные услуги.
Исполнять
в электронном виде полный
цикл административных процедур сложные государственные услуги.
Перечень разработанных сложных
государственных услуг
1.
Единовременная выплата при рождении ребенка
2. Ежегодная выплата на детей из многодетных семей
3. Ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5 лет
4. Ежемесячное пособие на ребенка от 1,5 лет до 7 лет
5. Ежемесячное пособие на ребенка от 7 лет до 16 лет (18) лет
6. Ежемесячное пособие на ребенка -инвалида от рождения до
18 лет
7. Ежемесячное пособие на ребенка из семьи, где оба родителя
являются инвалидами I и (или) II групп
8. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида из семьи, где оба
Василеостровский
район
S м2=466,12
Красногвардейский
район
S м2 = 998,10
Кронштадтский
район
S м2
251,40
Приморский район
S м2 = 187,10
Центральный
район
S м2 = 400,00
Число обращений в МФЦ (июль-декабрь)
Число обращений в МФЦ (июль-декабрь)
Расходы бюджета
Санкт-Петербурга по созданию МФЦ
Год
Количество
МФЦ
Расходы на
ремонт
помещений,
приобретения
мебели и
инвентаря
(тыс.руб.)
2009
5
90 600
103 970
194 570
2010
13
223 000
533 000
756 000
636 970
950 570 =
$31 700
ИТОГО:
18
313 600
Расходы на
средства
автоматизаци
и и связи
(тыс.руб.)
ИТОГО:
Схема управления МФЦ
в Санкт-Петербурге
Администрация
Губернатора СПб
Комитет по
информатизации и связи
СПб ГУ «Городской
мониторинговый центр»
2009 год
1
2
Администрация
n
5 района СПб
1
Администрация
n
13 района СПб
1
2
n
5
МФЦ
Района СПб
2010 год
1
2
2
n
МФЦ
13 Района СПб
Интеграция задач создания МФЦ и
внедрения ИАС «Одно окно»
МФЦ
Детские пособия
1
ИАС «ОО»
Интернетзаявитель
Ведомственная
ИС ИОГВ 1
сервисы
Ведомственная
ИС ИОГВ 2
заявители
Гос. услуга Х
Портал
e-заявление
2
доступ к БД
заявители
Гос. услуга N
3
заявители
Ведомственная
ИС
ИОГВ,
ответственный
за принятие решения
о предоставлении ГУ
Ведомственные
ИС ИОГВ
Спасибо за внимание…
Демидов Александр Алексеевич
К.т.н., Первый заместитель председателя Комитета по работе
с исполнительными органами государственной власти и
взаимодействию
с органами местного самоуправления
Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
+7 812 576-7054
demidov@kvmsu.gov.spb.ru