Инновационная развитие в России

Инновационное развитие экономики
России: сектор строительства
КАЙКОВ Михаил Игоревич
Президент
Союза Строителей Железных Дорог
г. Вена, 16 марта 2012г.
1
Инновационная экономика и
стандартизация
Инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика) —
тип экономики, основанная на потоке инноваций, на постоянном технологическом
совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции.
БИЗНЕС
1. Инвестиции
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
ОБМЕН
4. Получение
качественного
улучшения или
новой продукции
2. Разработка
3. Процесс
внедрения
ста
нда ста ста
рт нданда
рт
рт
СТАНДАРТИЗАЦИЯ:
- Двигатель внедрения и развития инноваций
- Обеспечивает развитие инновационного менеджмента
- Элемент обеспечения глобальных проектов
- Инструмент снижения расходов и пр.
2
Технологический уклад
Россия и Европа:
уровень развития экономик
Первый уклад
новые технологии в текстильной промышленности, использовании энергии воды
Второй уклад
ускоренное развитие транспорта (строительство железных дорог, паровое
судоходство), возникновение механического производства во всех отраслях на
основе парового двигателя
Третий уклад
использование в промышленном производстве электроэнергии, развитие
тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности на основе
использования стального проката, новых открытий в области химии.
Внедрены радиосвязь, телеграф, автомобили.
Россия отстает от
развитых регионов на
2 технологических
уклада
ЧЕТВЕРТЫЙ УКЛАД
развитие энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа, средств
связи, новых синтетических материалов. Эра массового производства
автомобилей, тракторов, самолетов, различных видов вооружения, товаров
народного потребления. Компьютеры и программные продукты для них, радары.
ПЯТЫЙ УКЛАД
достижения в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной
инженерии, новых видов энергии, материалов, освоения космического
пространства, спутниковой связи и т. п.
ШЕСТОЙ УКЛАД (2015-2020)
Биотехнологии, нанотехнологии, проектирование живого, вложения в человека,
система образования нового уровня, новое природопользование (высокие
экотехнологии), робототехника, искусственный интеллект, гибкие системы
«безлюдного»
производства,
лазерная
техника…
«умные»
сети
энергоснабжения…
новые виды транспорта (большегрузность, скорость, дальность, дешевизна),
комбинированные транспортные системы, производство конструкционных
материалов с заранее заданными свойствами, усадебная урбанизация
«тканевого» типа, города-полисы… проектирование будущего и управление им…
использование водорода в качестве экологически чистого энергоносителя
3
Рамочные
программы
Европейского
Союза
по
развитию
научных
исследований и технологий (РП1 … РП8)
Европейские
технологические платформы
-
Политические
цели ЕТП
Разработка и
реализация ключевых
технологий, важных
для ответа на
экономические и
социальные вызовы
-
Выработка
европейского подхода
и стратегического
плана для разработки и
внедрения/реализации
этих технологий
-
Увеличение частных
инвестиций в исследования
путем приближения
исследований к
промышленности и
улучшения рынков для
инновационных продуктов
4
ОСНОВНЫЕ СТЕЙКХОЛДЕРЫ ЕТП
Регулирующ
ие структуры
Промышленн
ость
Государствен
ные
структуры
Финансовые
структуры
Гражданское
общество
Европейская
технологическая платформа
по строительству (ECTP)
В рамках 7 Рамочной программы
Основная миссия:
-Повышение конкурентоспособности строительного сектора
-Удовлетворение социальных потребностей и экологических вызовов
> 230
организаций
5
Культурные
наследия
Процессы,
информация,
коммуникационные
технологии
26 Национальных ТП
Связь
Материалы
Подземное
строительство
Качество
жизни
Города и здания
7 ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ
ДОРОЖНАЯ КАРТА
по исследованиям,
разработкам и инновациям в
строительстве для
благоприятных условий жизни
общества
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ECTP
Разработка инновационных зданий
и инфраструктур для строительства
Европы будущего
Внедрение инноваций посредством
исследований и интеграции с другими
секторами с помощью соответствующих
инструментов (например, ГЧП) в рамках
Рамочной программы 8 (2014-2020,
планируемый бюджет 80 млрд. евро)
ИНИЦИАТИВЫ ЕСТР
1. E2B
«Энергоэфф
ективные
здания»
6
2. reFINE
«Будущая
инфраструкт
ура Европы»
Е2В
«Энергоэффективные здания»
 Основные глобальные вызовы
 Здания = огромный потенциал для экономии
энергии и сокращения углерода
 сегодня более 40 % от потребления энергии
 и приблизительно 30% выбросов парниковых
газов
 Дорожная карта
 Модернизация
существующего
жилищного
фонда
 Разработка будущих энергоэффективных зданий и
районов
 Интеграция новых технологий
 Инновации через исследования
 План восстановления EeB ГЧП call 2010 : активное
участие
промышленности
и
МиСБ
(24%)
(ECTP/E2BA : >230 Members)
 Строительный сектор готов сотрудничать по
направлению «идеальный дом» для ГЧП РП8
7
reFINE
«Будущая инфраструктура Европы»


8
Вызовы
 Существующие инфраструктуры устаревают
 Дороги
 Системы …
 Передвижение людей, товаров, потоки (вода,
электричество, газ)
 Сохранить стоимость инфраструктур приемлемым
для общества
 Адаптация инфраструктуры к новым
требованиями: устойчивость, доступность и
стоимость энергии, старение общества,
изменение климата
Приоритеты и потребности в исследованиях
 Инфраструктуры для устойчивой городской
мобильности
 Инфраструктуры для устойчивой
конкурентоспособной экономики
 Озеленение инфраструктурных сетей
 Умные и устойчивые инфраструктуры
 Инфраструктуры открытого общества
Инновационная развитие в России:
основные трудности
Финансовые проблемы
Законодательная база
Инфрастр
уктурный
проект
Технические барьеры
Коррупция
Успешная
реализац
ия
И многое другое…
Административные
барьеры
При этом курс государства на модернизацию и
инновационное развитие экономики не изменился
9
Государство по прежнему планирует переход от рентоориентированной экономической
системы к экономике, генерирующей новые знания и решения
Инновационная развитие в России:
основные трудности
Финансовые проблемы
ИНВЕСТИРОВАНИЕ КРЕДИТОВАНИЕ
Отсутствует инвестиционное
законодательство,
законодательно
не
установлена
возможность
проектного финансирования,
рискованно
применение
системы договоров долевого
участия,
отсутствуют
жилищно-накопительные
вклады,
сложности
с
привлечением
частных
инвестиций
10
Сложность получения
кредитов для малого и
среднего бизнеса, высокие
ствки по кредиту при
отсутствии гарантий и
страхования и
продолжительных сроках
окупаемости, доминирующее
положение финаносовостроительных объединений, не
проработана на
законодательном уровне
система залогов
КОНТРАКТЫ
ЖИЗНЕННОГО
ЦИКЛА
Сложность применения КЖЦ,
отсутствует бюджетное
планирование на
долгосрочный период
Инновационная развитие в России:
пример несовершенства законодательной базы
 Низкое качество технических регламентов
 Сложность реализации положений технических регламентов на практике
 Невозможность научно-технического прогресса
 Сорван срок разработки 17 первоочередных регламентов
По оценке некоторых экспертов расходы на реформу технического регулирования составили
свыше 5,3 млрд. рублей, без учета значительных средств Европейского союза (свыше 5
млн. евро), выделяемых по Программе TACIS «Сближение систем технического
регулирования, сертификации и аккредитации между Российской Федерацией и Евросоюзом»
 За весь период в ФЗ-184 были внесены 10 поправок
 Российская модель техрегулирования не соответствует Европейской практике (нет
нотифицированных органов, строительные нормы и правила носят статус
обязательных для применения)
 Отсутствуют законодательные требования по общей безопасности продукции
 Отсутствует государственное регулирование безопасности строительных
материалов
 Несовершенство
ряда правовых норм (негосударственная экспертиза, вопросы
аккредитации частных инженерных компаний, государственная экологическая экспертиза,
не уточнен список особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, сложность
процедуры регистрации прав собственности на вводимые в эксплуатацию здания, отсутствие
автоматизации административных процедур и т.д)
11
Инновационная развитие в России:
некоторые технические барьеры
Терминология
Непринятие международных
и европейских норм
технического регулирования
Отсутствие единой
государственной программы
развития производства
строительных материалов
Сертификация импортной
продукции
Ценообразование и сметное
нормирование
12
Инновационная развитие в России:
коррупция
Перевод земельного участка из одной
категории в другую для строительства в
сочетании с недостатками городского
планирования и зонирования
Получение
разрешения
на
строительство
Проектная экспертиза
Государственный контроль и надзор
за строительством
Законы о размещении заказов на
поставки товаров, работ и услуг для
государственных
и
муниципальных
нужд
(Федеральный
закон
№
94, федеральную контрактную систему)
Зависимость проекта от конкретного
бюрократа
13
Конкурентные преимущества России

Высокий научный и образовательный
потенциал, признанный в мире




14
наличие крупных научно-образовательных
центров
большой технологический запас
Большой внутренний рынок
Наличие
финансирования
государственных инициатив в области
поддержки высоких технологий
Действия государства
по поддержке инноваций
В России предпринимаются усилия по созданию национальной
инновационной системы посредством таких инструментов как
технологические платформы, наукограды, технопарки и прочее
СКОЛКОВО
–
это
инициатива
стратегического развития, созданная
в целях:
Диверсификации и роста российской
экономики
посредством
инноваций
и
предпринимательства;
Полной интеграции российской научнотехнической базы в глобальную экономику;
Развития кадровых ресурсов посредством
международных
исследований
и
образования;
Создания
конкурентоспособных
на
международном
уровне
наукоемких
компаний.
15
ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ СКОЛКОВО?
Пробелы в
технологической среде
Цель Сколково –
устранить пробелы
применяя инструменты
для эффективной
коммерциализации
16
Кластеры СКОЛКОВО
Кластер энергоэффективных технологий
(Поддерживаются инновации и прорывные технологии, нацеленные на сокращение
энергопотребления объектами промышленности, ЖКХ и муниципальной инфраструктуры. В
кластер входит свыше 80 компаний.)
Кластер ядерных технологий
(Компании кластера создают новые продукты для энергетических рынков, разрабатывают
новые материалы и проектируют сложные технологические системы. В кластер входит
свыше 20 компаний)
Кластер биомедицинских технологий
(Поддерживаются и развиваются инновации в области биомедицинских
технологий. В кластер входит свыше 90 компаний)
Кластер космических технологий и
телекоммуникаций
(Затрагивается множество сфер деятельности – от космического туризма
до систем спутниковой навигации. В кластер входит больше 10 компаний)
Кластер информационных технологий
(Развиваются стратегические направления информационных
технологий — от поисковых систем до облачных вычислений. Он
объединяет свыше 100 компаний)
17
Некоторые цифры
СКОЛКОВО
Создание инновационной среды, финансирование проектов
участников инновационного центра «Сколково» и создание
центров прикладных исследований (44 инновационных проекта) в
2011 году
Одобренная сумма грантов компаниям-участникам инновационного
центра «Сколково» на 2012 год
Подтверждены обязательства по софинансированию деятельности
участников инновационного центра «Сколково» со стороны
российских и международных венчурных фондов
Услуги таможенного представителя для компаний, участвующих в
реализации проекта «Сколково».
18
5 352 млн. руб.
1 900 млн. руб.
1 900 млн. руб.
500 млн. руб.
Исследования и разработки в
СКОЛКОВО
Корпоративные
центры
НИОКР
14
корпоративных
центров НИОКР
17025 млн.
руб. – общий
бюджет
Корпоративные
венчурные фонды,
инкубаторы
1900 млн. руб.
– объем
корпоративных
венчурных
инвестиций
Соинвестирование
в начинающие
компании
1740 млн.
руб. – сумма
выданных
грантов
Поддержано
30
начинающих
компаний
Соинвестирование в
исследовательскую и
образовательную
инфраструктуру
Технопарк
Сбербанка и центр
обработки данных
Международный
космический центр
Центр высоких
технологий
непрерывного
медицинского
образования
1 марта 2012 Росимущество оповестило порядка 50 компаний,
контрольный либо блокирующий пакет акций которых принадлежит
государству, о необходимости до 1 сентября выделить «не менее 1%» из
их инновационного бюджета на финансирование Сколковского
института науки и технологий (Сколковотех).
19
ВЫВОДЫ
08 декабря 2011 года Правительство РФ утвердило
СТРАТЕГИЮ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА
Рамочная программа
Еврокомиссии
Технологические платформы
ЗАДАЧИ
1. Развитие кадрового потенциала в сфере науки,
образования, технологий и инноваций;
2. Повышение инновационной активности бизнеса и
ускорение появления новых инновационных компаний;
3. максимально широкое внедрение в деятельность органов
государственного
управления
современных
инновационных
технологий;
4. формирование
сбалансированного
и
устойчиво
развивающегося сектора исследований и разработок;
5. обеспечение открытости национальной инновационной
системы и экономики, а также интеграции России в мировые
процессы создания и использования нововведений;
6. активизация деятельности по реализации инновационной
политики,
осуществляемой органами государственной власти субъектов
Российской
Федерации и муниципальными образованиями.
ЗАДАЧА
создать
научнотехнологическую
основу
для
ускоренного
экономического
развития
объединенной
Европы,
роста
ее
конкурентоспособности
в
мире, повысить занятость,
вывести ЕС на уровень
наиболее
развитых
в
научно-технологическом
отношении
государств,
построить
единое
европейское
научное
пространство (ERA).
ЗАДАЧИ ПОЛНОСТЬЮ КОРРЕЛИРУЮТСЯ
20
НЕОБХОДИМОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ИНТЕГРАЦИИ
ЕВРОПЕЙСКИХ И РОССИЙСКИХ ИНИЦИАТИВ ПО
ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ
Динамика товарооборота между Россией и ЕС
Вступление России в ВТО: необходимость
исполнения Россией всех обязательства, в
частности по вопросам устранения технических
барьеров в торговле
21
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Участие российских организаций в деятельности ЕСТР
Внедрение инициатив ЕСТР на базе Сколково
Федеральный закон «об инновационном центре «Сколково»
Статья 13. Особенности технического регулирования на территории Центра
…
2. В отношении продукции или связанных с требованиями к ней процессов … используемых на
территории Центра, вместо отдельных требований безопасности, содержащихся в технических
регламентах, положений стандартов, сводов правил … могут применяться технические
регламенты или требования, содержащиеся в технических регламентах или документах
государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государств, являющихся
членами Организации экономического сотрудничества и развития.
3. Решение о применении на территории Центра регламентов или требований, указанных
в части 2 настоящей статьи, принимает управляющая компания…
Экономический эффект
Применение опыта деятельности европейской технологической платформы, которая
показывает результативность
Сокращение финансирования на научно-исследовательские работы, проведенные
европейскими коллегами
Развитие научно-технического сотрудничества между РФ и ЕС
Преодоление существенных технических барьеров
22
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
КАЙКОВ Михаил Игоревич
Президент Союза Строителей Железных Дорог
www.sszd.ru
Тел.: +7(495)956-29-38
E-mail: [email protected]
Bld. 8B, Mozhayskiy val street, Moscow, 121151, Russia
23