Тема № 17 «Мониторинг деятельности хозяйственных обществ

Министерство образования и науки Российской Федерации
Хозяйственные общества и хозяйственные
партнерства, созданные бюджетными и
автономными учреждениями науки и
организациями образования
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение
«НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ – РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ НАУЧНОКОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
Федорков Валерий Филиппович
Заместитель начальника отдела
2014 г.
Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ
Принят Федеральный закон от 2 августа 2009 г.
N 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам
создания бюджетными научными и образовательными
учреждениями
хозяйственных
обществ
в
целях
практического применения (внедрения) результатов
интеллектуальной деятельности»
Основной его целью является обеспечение реального
внедрения в производство создаваемых за счет
бюджетных средств РИД, права на которые принадлежат
бюджетным учреждениям науки и образования
2
УЧЕТ УВЕДОМЛЕНИЙ О СОЗДАНИИ ХО (ХП)
Федеральные законы
от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
 Содержат нормы, позволяющие автономным и бюджетным научным учреждениям и
организациям высшего образования учреждать малые инновационные предприятия
(хозяйственные общества и хозяйственные партнерства), деятельность которых заключается в
практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.
 Обязывают учредителей уведомлять Минобрнауки России о создании ХО (ХП).
Приказ Минобрнауки России
от 24 января 2014 г. № 43 «Об организации в Министерстве образования и науки Российской
Федерации работы по учету уведомлений о создании хозяйственных обществ и
хозяйственных партнерств»
ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ:
 ведет учет уведомлений о создании ХО (ХП);
 осуществляет мониторинг ХО (ХП);
 размещает сведения о создании ХО (ХП) на официальном сайте в сети Интернет.
3
РЕЕСТР УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ
Федеральный закон
от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
Установлены пониженные тарифы страховых взносов (14% вместо 34%), определены условия их применения:
1) осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и практическое применение (внедрение)
результатов интеллектуальной деятельности. При этом непосредственно определено, что под научно-исследовательскими и
опытно-конструкторскими работами подразумеваются работы по созданию новой или усовершенствованию производимой
продукции (товаров, работ, услуг), в частности изобретательство;
2) применение УСН.
Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.03.2011 № 146 «О ведении реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ и
хозяйственных партнерств, созданных бюджетными научными и автономными научными учреждениями либо
образовательными организациями высшего образования, являющимися бюджетными или автономными
учреждениями, и порядке его передачи в органы контроля за уплатой страховых взносов»
Определены:
 полномочия Минобрнауки России по ведению и подписанию Реестра;
 требования к содержанию Реестра;
 сроки направления Реестра в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской
Федерации.
Приказ Минобрнауки России
от 14.02.2014 № 117 «Об утверждении формы реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ и
хозяйственных партнерств, созданных бюджетными научными и автономными научными учреждениями либо
образовательными организациями высшего образования, являющимися бюджетными или автономными
учреждениями»
4
 Утверждена форма Реестра;
 Определена организация для обеспечения мероприятий по ведению Реестра – ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ.
ОСНОВНЫЕ НОВАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХО (ХП)
Появилась возможность создавать хозяйственные партнерства
Более гибкая и удобная форма:
 гибкое регулирование долей складочного капитала на различных стадиях развития инновационного бизнеса;
 независимость системы принятия управленческих решений хозяйствующего субъекта от долей в складочном капитале;
 ограничение ответственности всех участников по сделкам, совершаемым хозяйственным партнерством
Сняты ограничения на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ
Самостоятельное распоряжение научным или образовательным учреждением доходами от распоряжения долями или
акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств
Появилась возможность вносить в уставные и складочные капиталы прав использования РИД, исключительные права
на которые принадлежат научному или образовательному учреждению совместно с другими лицами
Сняты ограничения на передачу неисключительных прав от малых инновационных предприятий третьим лицам
Упрощена процедура заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества
научных и образовательных организаций
Без проведения конкурсов или аукционов, в порядке и на условиях, определенных ПП РФ от 12 августа 2011 г. № 677
Установлена льготная ставка аренды (первый год – 40%, второй – 60%, третий – 80%, четвертый и далее – 100%, от
стандартно определяемой на основе рыночной оценки )
Установлены пониженные тарифы страховых взносов (ставка 14% до 2017 г. включительно)
5
УЧЕТ И МОНИТОРИНГ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ
ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ: Обеспечение функций и полномочий Минобрнауки России, установленных федеральным законодательством,
в части учета уведомлений о создании хозяйственных обществ (ХО) и хозяйственных партнерств (ХП) бюджетными и автономными
научными учреждениями либо образовательными организациями высшего образования, формирования Реестра учета
уведомлений о создании ХО и ХП, мониторинг деятельности ХО (ХП)
Цель
Задачи
Учет уведомлений о создании
ХО и ХП
Реестр учета уведомлений
Проведение мониторинга
деятельности ХО и ХП
База данных ХО и ХП
Формирование из базы данных
Разработка интерактивной анкеты
Интерактивная анкета учета
Ежеквартальное представление в
Минобрнауки России для
дальнейшей передачи в органы
контроля за уплатой страховых
взносов
Сбор и обработка сведений о
деятельности ХО и ХП
Отчет (по запросам) в
Минобрнауки России, а также по
запросам органов
законодательной и
исполнительной власти РФ
6
Представление аналитических
материалов по запросам
Минобрнауки России
ИНТЕРАКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ О СОЗДАНИИ ХО(ХП)
В апреле 2014 г. размещена на сайте http://mip.extech.ru/ разработанная
ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ интерактивная информационная система для
обеспечения учета уведомлений о создании ХО(ХП).
Интерактивная информационная система:
Пользовательская часть
Часть администратора
для регистрации учредителей,
для обеспечения функций контроля за
правильностью внесения сведений о ХО(ХП),
учета сведений о созданных ХО(ХП),
формирования уведомления о создании ХО(ХП)
7
автоматического формирования отчетов,
формирования Реестра учета уведомлений
ИНТЕРАКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
mip.extech.ru
8
2014 ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ
УЧЕТ УВЕДОМЛЕНИЙ О СОЗДАНИИ ХО (ХП)
1. Деятельность всех ХО соответствует приоритетным направлениям и критическим
технологиям Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 7 июля 2011 г. № 899
2. На 30 апреля 2014 г. :
‐
в базу данных занесено 2333 ХО, в том числе 2181 ХО создано в 288 вузах и 168 ХО
создано в 104 НИИ;
‐
в системе Минобрнауки России 224 учреждениями создано 1921 ХО (81,33% от
общего количества);
‐
Реестр за I квартал 2014 года содержит сведения о 1744 ХО;
‐
в уставные капиталы ХО учредителями внесено право использования 2648 РИД;
‐
из регионов наибольшее число ХО создано в Москве (255 ХО) и в СанктПетербурге (135 ХО).
9
УЧЕТ СОЗДАННЫХ ХО (ХП)
Распределение созданных хозяйственных обществ по
федеральным округам, ед.
10
МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХО
Динамика численности персонала ХО
11
МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХО
(результаты научной деятельности)
2011 г.
Показатели
9 мес. 2013 г.
СЗФО
Россия
СЗФО
Россия
СЗФО
Россия
Доля хозяйственных
хозяйственных обществ,
обществ,
Доля
получивших
патенты
(среди
получивших патенты (среди
ответивших на
на данный
данный вопрос),
вопрос), %
%
ответивших
37,5
37,5
30,1
30,1
22,2
22,2
25,3
25,3
16,4
16,4
21,9
21,9
Количество патентов,
полученных данными
хозяйственными обществами, шт.
20
171
140
340
15
245
15,0
53,2
4,3
32,7
40,0
46,7
Доля внедренных патентов, %
12
2012 г.
УЧЕТ СОЗДАННЫХ ХО (ХП) в СЗФО
Распределение созданных хозяйственных обществ
по регионам СЗФО на 16.06.2014, ед.
13
МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХО СЗФО
Динамика численности персонала ХО СЗФО
(по 80 организациям, принявшим участие в мониторинге)
14
МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХО СЗФО
Объем инновационной продукции, произведенной в среднем одним ХО за период
15
МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХО СЗФО
величина среднемесячной заработной платы
Средняя по хозяйственным
обществам, показавшим ненулевую
зарплату, тыс. руб.
Доля хозяйственных обществ,
показавших ненулевую зарплату, %
Средняя по всем хозяйственным
обществам, ответившим на вопрос,
тыс. руб.
16
2012
за 9 мес. 2013
СЗФО
11,7
13,0
Россия
12,5
13,8
СЗФО
68,4
63,4
Россия
74,1
73,0
СЗФО
8,0
8,2
Россия
9,2
10,1
Благодарю за внимание!
17