МИНОБРНАУКИ РОССИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
advertisement
МИНОБРНАУКИ РОССИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжский государственный университет сервиса» (ФГБОУ ВПО «ПВГУС») Слайд-лекции по дисциплине «Региональная экономика» для студентов экономических направлений и специальностей Утверждено на заседании кафедры «Экономика, организация и коммерческая деятельность» № 4 от «3» декабря 2012 г. Составитель: д.э.н., профессор Башмачникова Елена Валентиновна ассистент Абрамова Любовь Андреевна Тольятти, 2012 «Региональная экономика» ТЕМА 6. Закономерности в размещении экономических, социальных и природных объектов, территориальной организации хозяйства ВОПРОСЫ ТЕМЫ 1. Особенности размещения производительных сил и территориальной организации хозяйства 2. Закономерности в размещении экономических, социальных и природных объектов, территориальной организации хозяйства 3. Возможности использования на практике закономерностей в размещении производительных сил и территориальной организации хозяйства Вопрос 1. Особенности размещения производительных сил и территориальной организации хозяйства Закономерности в размещении производительных сил (территориальной организации хозяйства) характеризуют устойчиво повторяющиеся отношения общества к территории, направленные на реализацию указанных целей общественного развития. Для лучшего понимания и более четкого определения этих закономерностей отметим особенности самого процесса размещения, территориальной организации хозяйства. Во-первых, непрерывность изменения условий размещения и связанное с ней историческое и территориальное разнообразие в размещении производительных сил, протекании социально-экономических процессов на территории. Каждое новое состояние отдельных явлений экономической действительности (НТП, открытие месторождений полезных ископаемых, прокладка новых путей сообщения и т.д.) влечет за собой новые связи, тенденции в развитии других явлений этой действительности, реализация которых, со своей стороны, может дать другие связи, тенденции и т.д. Новые возможности возникают не беспричинно, а как результат новых состояний действительности. Все это свидетельствует об объективности изменений в размещении производительных сил и относительной устойчивости территориальной структуры хозяйства регионов в каждый момент времени. Во-вторых, в силу большого количества факторов размещения, изменчивости их значений во времени и пространстве, стохастичности многих природных и социальноэкономических процессов, исторического напластования территориальных структур хозяйства, экспертности в принятии решений и т.д. подчас выделить жестко детерминированные зависимости (закономерности) в размещении бывает очень трудно, скорее, даже невозможно. Мы должны видеть и в разнообразии форм и процессов на территории определять тенденции в размещении объектов и формировании ТСХ, вероятностные формы проявления соответствующих закономерностей. В-третьих, возрастающая потребность в новых территориях под объекты социальной сферы и производство в связи с увеличивающейся численностью населения на земном шаре и непрерывным ростом объемов и ассортимента потребляемых им продукции и услуг. За два столетия (1800—2000 гг.) численность населения земного шара увеличилась с 950 млн. человек до 6055 млн. человек, т.е. почти в 6,4 раза. Темпы роста численности населения с каждым столетием возрастали. Вопрос 2. Закономерности в размещении экономических, социальных и природных объектов, территориальной организации хозяйства С учетом указанных особенностей и целей развития общества определяющими закономерностями в размещении производительных сил и территориальной организации хозяйства на современном этапе его развития являются: рассредоточение производства и населения по регионам земного шара (стран), освоение новых территорий; системная организация хозяйства, формирование территориальных хозяйственных систем разного ранга; концентрация производства и населения в центрах ТХС, на территориях к ним примыкающих и вдоль их основных транспортных магистралей, формирование зон интенсивного хозяйственного освоения территорий регионов; пространственное разделение интенсивно развивающихся территорий и зональных природных ландшафтов. Вопрос 3. Возможности использования на практике закономерностей в размещении производительных сил и территориальной организации хозяйства Закономерности в развитии социальноэкономических процессов на территории, размещении производительных сил могут быть использованы при анализе сложившейся территориальной организации хозяйства и при определении перспектив ее развития. Прежде всего, они свидетельствуют о необходимости специализации и интеграции экономик регионов России, развития международных экономических и социальных связей. Это в свою очередь потребует создания в регионах условий для повышения миграционной активности населения, развития в регионах рынка жилья, социальной инфраструктуры и т.п. Во-вторых, результаты проведенных исследований по выявлению закономерностей в размещении производительных сил, территориальной организации хозяйства предоставляют возможность определения общих схем формирования и развития территориальной структуры хозяйства и расселения населения на перспективу, которые в свою очередь могут служить аналоговыми моделями устойчивого поступательного развития регионов. Третье направление практического использования закономерностей размещения определяется естественным процессом изменения со временем границ территориальных хозяйственных систем. Динамизм в изменении пространственных форм ТХС свидетельствует о необходимости периодического уточнения границ административно-территориальных образований с целью повышения эффективности управления территорией и улучшения условий обслуживания населения. Разработка оценочных показателей отнесения территорий к тем или иным регионам и управление границами позволят создать здоровую конкуренцию органов управления соседних регионов в обслуживании окраинных территорий, повысить уровень благосостояния проживающего здесь населения. Четвертое направление Формирование зон интенсивного хозяйственного освоения как новых единых территориальных хозяйственных образований изменит систему управления территорией. Появится потребность управлять их деятельностью. Пятое направление Учитывая, что на экономически и социально более развитой территории европейской части России сформировались относительно небольшие по площади субъекты Федерации с нормативной доступностью центров разного ранга, в будущем в целях повышения экономической эффективности и социальной справедливости пространственной организации хозяйства на слабоосвоенной территории Севера и Восточной зоны России следует предусмотреть образование большего числа рассредоточенных по территории крупных экономических центров, которые могли бы взять на себя функции по организации тяготеющих к ним территорий и достойному обслуживанию проживающего на них населения, в том числе функции центров новых субъектов Российской Федерации. Шестое направление Предполагаемое развитие территориальной структуры хозяйства старопромышленных районов определяет направления модернизации транспортной системы, прежде всего магистралей, лежащих в основе зоны интенсивного индустриального освоения их территории. В целях повышения экономической эффективности функционирования региональных ТХС и страны в целом необходимы повышение четкости в работе магистрального транспорта, увеличение объемов и скоростей перевозок, организация производств прямо «с колес», кооперирование и комбинирование разных видов транспорта и т.д. Надо предусмотреть также возможность организации в регионах регулярных воздушных пассажирских рейсов. Седьмое направление Учитывая неудачный высокозатратный советский опыт использования природных ресурсов Севера и Дальнего Востока России, когда вблизи каждого месторождения этих регионов создавался населенный пункт, в будущем новые территории целесообразно осваивать базово-вахтовым методом. Базовые города рассматриваются как форпосты освоения. Они должны быть максимально благоустроены, многие из них — выполнять функции технопарков. Это позволит привлечь в районы с дискомфортными природными условиями проживания высококвалифицированных специалистов и значительно повысить эффективность их развития.
