КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ О мерах по развитию банного хозяйства Санкт-Петербурга 1 Текущее состояние отрасли • На территории Санкт-Петербурга функционирует 44 организации банного хозяйства , эксплуатирующие 53 бани; • 29 организаций (35 бань) предоставляют услуги населению по льготным тарифам, из них: ОАО – 21 баня, ГУП – 8 бань, Частные бани – 6. • На покрытие расходов предприятий оказывающих услуги по фиксированным тарифам в Бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год предусмотрено 82,5 млн.руб.; • Износ основных фондов – 60%. За последние 26 лет введено в эксплуатацию 4 бани, за последние 6 лет прекратило существование 7 бань.; • Ежегодно организации, предоставляющие банные услуги населению обслуживают более 3 млн.чел. Из расчета посещения бани 1 раз в неделю услугами бань пользуется 65 тыс. чел., или 1,4 процента жителей СанктПетербурга; • В целом в Санкт-Петербурге обеспечена транспортная доступность и количество помывочных мест в соответствии со стандартом проживания. 2 Обеспеченность населения Санкт-Петербурга банными услугами в разрезе районов 6 Обеспеченность помывочными местами на 1 тыс. жителей 5,6 Гарантируемое значение стандарта обеспеченности помывочными местами в расчете на 1 тыс . человек по Санкт-Петербургу - 1,3 5 4 3 2 1,3 1 3,6 3,5 3,2 2,7 2,5 2,4 1,9 1,6 1,6 1,3 1,3 1,1 0,8 0,7 0,7 0,4 0,2 Ад ми ра лт ей ск ий Ку ро рт ны Пе й тр огр ад Кр с ки он й шт ад тс ки Це й нт ра ль ны й Пу шк ин Пе ск тр ий од во рц Ва ов си ый ле ос тр ов ск ий Ко лп ин с ки й Вы бо ргс ки й Ки ро вс ки й Мо ск Кр ов ас ски но гв а й рд ей с ки й Не вс ки й Ка ли ни нс ки й Пр им ор Кр ски ас й но се ль с ки Фр й ун зе нс ки й 0 Коэффициент использования помывочных мест в организациях банного хозяйства в разрезе районов Санкт-Петербурга Коэффициент использования помывочных мест с учетом закрытых из-за низкой загрузки или требующих ремонта Коэффициент использования работающих помывочных мест (обслуживающих население в настоящее время) Средний коэффициент использования работающих помывочных мест по Санкт-Петербургу - 0,29 1 0,9 0,8 Пороговое значение коэффициента использования помывочных мест, превышение которого указывает на необходимость увеличения количества помывочных мест - 0,45 0,7 0,6 0,5 0,45 0,42 0,4 0,3 0,29 0,2 0,1 0,29 0,24 0,24 0,2 0,3 0,29 0,22 0,27 0,24 0,09 0,36 0,4 0,37 0,34 0,11 0,35 0,28 0,22 0,29 0,35 0,2 0,12 0,29 0,33 0,25 0,3 0,19 0,24 0,3 0,27 0,33 0,28 0,29 0,29 0,14 Ад ми ра лт ей ск ий Ку ро рт ны Пе й тр ог ра дс Кр ки й он шт ад тс Пе ки тр й од во рц ов ый Пу шк ин ск ий Це нт ра Ва ль си ны ле й ос тр ов ск ий Ко лп ин ск ий Вы бо рг ск ий Ки ро вс ки й Мо ск Кр ов ас ск но ий гв ар де йс ки й Не вс ки й Ка ли ни нс ки й Пр им ор Кр ск ий ас но се ль ск ий Фр ун зе нс ки й 0 4 Задачи, стоящие перед Правительством Санкт-Петербурга 1. 2. 3. 4. 5. сохранение функционального назначения организаций банного хозяйства; привлечение инвестиций для капитального ремонта бань и модернизации оборудования; обеспечение банными услугами жителей Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами стандарта проживания в Санкт-Петербурге; обеспечение банными услугами социально незащищенных слоев населения Санкт-Петербурга по фиксированным тарифам; сокращение расходной части и наполнение доходной части бюджета Санкт-Петербурга. 5 Меры, направленные на развитие банного хозяйства 1. 2. Передача имущественных комплексов открытых акционерных обществ, 100% акций которых закреплено в государственной собственности СанктПетербурга, по конкурсу в долгосрочную аренду на инвестиционных условиях, на следующих условиях: • Вложение инвестиций, обеспечивающих сохранение профиля и высокое качество услуг, проведение арендатором капитального ремонта бань и модернизации оборудования за счет собственных средств; • сохранение функционального назначения банно-оздоровительных комплексов с широким спектром услуг для всех слоев населения и количеством помывочных мест не менее 70 процентов от их количества по состоянию на 01.01.2005 года. Количество помывочных мест, для включения в условия договора аренды по сохранению функционального назначения, определяется соответствующим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, исходя из обеспеченности помывочными местами жителей конкретного района; • обеспечение работы не менее двух отделений, работающих по фиксированным тарифам за счет средств арендатора, с количеством помывочных мест, закрепленных в договоре аренды; Передача ряда предприятий банного хозяйства в муниципальную собственность после приведения имущественных комплексов государственных унитарных предприятий в надлежащее техническое состояние за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также по мере готовности муниципальных образований к их приему и обеспечению 6 функционирования. Перечень предприятий банного хозяйства, предлагаемых к реформированию • Предприятия банного хозяйства, предлагаемые к передаче в долгосрочную аренду на инвестиционных условиях: – – – – – – – – – – ОАО «Банно-оздоровительный комплекс «Гражданка»; ОАО «Балтийские бани»; ОАО «Чкаловские бани»; ОАО «Павловские бани»; ОАО «Московские бани»; ОАО «Баня «Водолей»; ОАО «Банный комплекс «Нептун»; ОАО «Станционные бани»; ОАО «Смольнинские бани»; ОАО «Нега». • Предприятия банного хозяйства, предлагаемые к передаче в муниципальную собственность: – – – – СПб ГУП «Парголовские бани» СПб ГУП «Скат» СПб ГУП «Баня №72» Бани №73 и №1 ОАО «Красносельские бани» 7 Ожидаемые результаты от реализации Концепции Привлечение инвестиций в инфраструктуру банного хозяйства. 2. Сокращение бюджетных расходов. Снижение объема бюджетных субсидий на 30%, при сохранении льготных тарифов для горожан с низкими доходами. 3. Развитие рынка коммунально-бытовых услуг 4. Выполнение порогового (1,3) и достижение целевого (1,5) значения норматива стандарта проживания в Санкт-Петербурге по обеспеченности населения города банными услугами При условии • Сохранения функционального назначения организаций банного хозяйства • Сохранения территориальной доступности 8 организаций банного хозяйства 1.