СУОТ

(Приказ Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития
России) от 17 мая 2012 г. N 559н г. Москва)
Должен знать:
источники профессионального риска;
основы планирования мероприятий по
улучшению условий труда и оценки их
эффективности; производственную и
организационную структуру организации
Система управления охраной
труда
- часть общей системы управления
(менеджмента) организации,
обеспечивающая управление
рисками в области охраны
здоровья и безопасности труда,
связанными с деятельностью
организации (ГОСТ 12.0.006-2002).
Что же такое опасность?
ОПАСНОСТЬ - все что
может причинить вред
или убыток
РИСК - вероятность
причинения вреда и его
тяжесть
Что такое «профессиональный риск»?
Профессиональный риск является
одной из разновидностей техногенных
рисков, связан с профессиональной
деятельностью и является результатом
действия комплекса причин:
 технологических;
 организационных;
 социальных;
 экономических.
Источники рисков на производстве
Производственный процесс
Оборудование
Приспособления
и инструменты
Технология
Производственная
среда
Система
менеджмента
Производственные риски
Профессиональные риски
Профессия,
деятельность
Квалификация,
опыт
Работник
Состояние
здоровья
Ответственность,
самодисциплина
В международных нормах (в частности, в
европейском законодательстве) системы
оценки
рисков
являются
основой,
краеугольным камнем бизнес-процессов.
Так, оценка профессиональных рисков
расценивается
в
качестве
первоначального этапа при определении
подходов к управлению безопасностью и
защитой здоровья работников, а также
построению системы охраны труда на
предприятии.
Принципы TQM








Принцип 1 - Ориентация на потребителя
Принцип 2 - Лидерство руководителей
Принцип 3 - Вовлечение работников
Принцип 4 - Процессный подход
Принцип 5 - Системный подход к менеджменту
Принцип 6- Постоянное улучшение
Принцип 7 - Принятие решений, основанных на
фактах
Принцип 8 - Взаимовыгодные отношения с
поставщиками
Планирование мероприятий и
функционирования системы
управления охраной труда
Организация должна формировать и
своевременно корректировать перечень
(реестр) факторов, влияющих на охрану
труда, которые она может контролировать и
на которые она может воздействовать
Управление охраной труда
подготовка, принятие и реализация
решений по осуществлению
организационных, технических,
санитарно-гигиенических и лечебнопрофилактических мероприятий,
направленных на обеспечение
безопасности, сохранение здоровья и
работоспособности человека в
процессе труда.
Мероприятия по охране труда
правовые,
социально-экономические,
организационно-технические,
санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические,
реабилитационные
мероприятия.
и иные
Организационные мероприятия
предусматривают внедрение
системы управления охраной труда,
обучение работающих, обеспечение
их инструкциями, создание
кабинетов по охране труда,
организацию контроля за
соблюдением требований охраны
труда и т.д.
Размер финансирования составляет не
менее 0,2% суммы затрат на
производство продукции (работ,
услуг).
Исключение сделано для
государственных унитарных
предприятий и федеральных
учреждений.
Ответственными за
реализацию конкретных
функций по охране труда являются:
 главный инженер организации;
 заместители руководителя;
 главные специалисты;
 руководители служб и подразделений.
Распределение функциональных
обязанностей по охране труда среди
руководящего состава должно быть
подкреплено изданием приказа по
предприятию или утверждением
соответствующего Положения.
Служба охраны труда
создается или вводится должность
специалиста по охране труда,
имеющего соответствующую подготовку
или опыт работы в этой области у
каждого работодателя,
осуществляющего производственную
деятельность, численность работников
которого превышает 50 человек в
целях обеспечения соблюдения
требований охраны труда,
осуществления контроля за их
выполнением.
На службу охраны труда
организации (специалиста по охране
труда) или иное лицо, выполняющее
должностные обязанности
специалиста по охране труда
возлагается:
 организация;
 руководство;
 контроль работой кабинета
охраны труда и уголка охраны
труда.



Служба охраны труда или лицо,
ответственное за работу кабинета охраны труда
(уголка охраны труда) в организации:
составляет план работы кабинета
охраны труда, включающий разработку
конкретных мероприятий на определенный
срок, с указанием лиц, ответственных за их
проведение;
организует оборудование, оснащение и
оформление кабинета охраны труда;
организует проведение плановых
мероприятий.
Создание на предприятии службы
охраны труда вовсе не означает, что
другие службы и подразделения не
должны заниматься проблемами
безопасности работающих.
Функциональные обязанности
руководителей служб предприятия:






Отдел кадров:
организация предварительного медосмотра при поступлении на
работу;
определение контингента, подлежащего периодическим
медицинским осмотрам;
профессиональный отбор работающих отдельных
специальностей;
определение перечня тяжелых работ с вредными или опасными
условиями труда;
ознакомление поступающих на работу с льготами и
компенсациями по условиям труда.
Отдел снабжения:
обеспечение подразделений предприятия средствами защиты,
контроля и сигнализации.
Бухгалтерия:
выплата работнику возмещения вреда, причиненного трудовым
увечьем;
осуществление обязательного страхования работников от временной
нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Отдел главного механика:
обеспечение безопасности эксплуатируемого производственного
оборудования;
обеспечение безопасного состояния эксплуатируемых зданий и
сооружений.
Отдел главного энергетика:
обеспечение безопасности электрических сетей и электроустановок.
Режимы труда и отдыха
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Основные нормы рабочего времени и времени
отдыха регламентируются Трудовым кодексом
Российской Федерации (ТК РФ).
Рабочее время - время, в течение которого
работник в соответствии с правилами внутреннего
трудового распорядка и условиями трудового
договора должен исполнять трудовые
обязанности, а также иные периоды времени,
которые в соответствии с Трудовым кодексом,
другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная
продолжительность рабочего времени
не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК
РФ).
СОКРАЩЕННАЯ
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ
РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Сокращенная
продолжительность
рабочего времени устанавливается для
работников:
• не более 24 часов в неделю,в возрасте до 16 лет;
• не более 35 часов в неделю,в возрасте от 16 до 18 лет;
являющихся инвалидами I или II группы;
• не более 36 часов в неделю,занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда'.
Сокращение продолжительности рабочего
времени не влечет уменьшение заработной
платы.
НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ
ВРЕМЯ
По соглашению между работником и работодателем могут
устанавливаться, как при приеме на работу, так и впоследствии, неполный
рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ).
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или
неполную рабочую неделю по заявлению:
-беременной женщины;
одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего
-ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида в возрасте до
18 лет);
-лиц, осуществляющих уход за больным членом семьи в
соответствии с медицинским заявлением, выданным в
установленном порядке.
Оплата труда работника в этом случае будет производиться
пропорционально отработанному времени или в зависимости от
выполненного им объема работ.
РАБОТА В НОЧНОЕ ВРЕМЯ
Ночное время - время с 22 часов до 6
часов.
-Сокращается на один час
продолжительность работы (смены) в
ночное время без последующей
отработки.
Каждый час работы в ночное время
оплачивается в повышенном размере по
сравнению с работой в нормальных
условиях (ст. 154 ТК РФ).
Конкретные размеры повышения оплаты труда
за работу в ночное время устанавливаются:
коллективным договором;
локальным нормативным актом, принимаемым
с учетом мнения
представительного органа работников;
трудовым договором.
РАБОТА ЗА ПРЕДЕЛАМИ
УСТАНОВЛЕННОЙ
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ
РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Работодатель имеет право привлекать
работника к работе:
- для сверхурочной работы;
- если работник работает на условиях
ненормированного рабочего дня
(в соответствии с Трудовым кодексом, другими
федеральными законами, коллективным
договором, соглашениями, локальными
нормативными актами, трудовым договором)
(ст. 97 ТК РФ).
Сверхурочная работа.
Сверхурочная работа - это работа,
выполняемая работником по
инициативе работодателя за
пределами установленной для
работника продолжительности
рабочего времени:
Сверхурочные работы не должны
превышать для каждого работника 4
часов в течение двух дней подряд и
120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить
точный учет
продолжительности сверхурочной
работы каждого работника.
Оплачивается работа в сверхурочное
время за первые два часа не менее чем в
полуторном размере, а за последующие
часы - не менее чем в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты за
сверхурочную работу могут определяться:
> коллективным договором;
>локальным нормативным актом;
>трудовым договором.
По желанию работника сверхурочная
работа может компенсироваться
предоставлением дополнительного
времени отдыха, но не менее времени,
отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК
РФ).
Ненормированный рабочий день - особый
режим работы, в соответствии с которым,
отдельные работники могут по
распоряжению работодателя при
необходимости эпизодически привлекаться к
выполнению своих функций за пределами
установленной для них
продолжительности рабочего времени.
Работа в режиме гибкого рабочего времени.
При работе в режиме гибкого рабочего
времени начало, окончание или общая
продолжительность рабочего дня (смены)
определяется по соглашению сторон.
Работодатель обязан обеспечить отработку
работникам суммарного количества рабочих
часов в течение установленного учетного
периода.

Сменная работа - работа в две, три или
четыре смены, вводится в тех случаях, когда:
длительность
производственного
процесса
превышает
допустимую продолжительность ежедневной
работы,
а также в целях:
более эффективного использования
оборудования;
увеличения объема выпускаемой продукции
или оказываемых
услуг.
При сменной работе каждая группа работников
производит работу в соответствии с графиком
ВРЕМЯ ОТДЫХА
Право на отдых обеспечивается законодательным
ограничением продолжительности рабочего дня и
предоставлением ежедневного и ежегодного времени
отдыха.
Время отдыха - время, в течение которого работник
свободен от исполнения трудовых обязанностей и
которое он может использовать по своему усмотрению
(ст. 106 ТК РФ).
Виды времени отдыха:
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
-отпуска.
Инструктаж,
обучение,
проверка знаний
по ОТ
Все работники, в том числе
руководители организаций, а также
работодатели предприниматели, обязаны
проходить обучение по охране труда и
проверку знания требований охраны
труда
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан
организовать в течение месяца после приема на работу обучение
безопасным методам и приемам выполнения работ всех
поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на
другую работу.
Вновь принимаемые на работу
работники рабочих профессий
проходят обучение по оказанию первой
помощи пострадавшим в сроки,
установленные работодателем (или
уполномоченным им лицом), но не
позднее одного месяца после приема
на работу.
ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ
ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Руководители и специалисты
организаций проходят очередную
проверку знаний требований охраны
труда не реже одного раза в три года.

Рабочие проходят очередную проверку
знаний требований охраны труда не
реже одного раза в год
Проверку знаний требований
охраны труда проводит
комиссия в составе не менее
трех человек.
Результаты проверки знаний
работников оформляются протоколом
установленной формы.
Работник успешно прошедший
проверку знаний получает
удостоверение установленного
образца
ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Виды инструктажей:
 вводный;
 первичный на рабочем месте;
 повторный на рабочем месте;
 внеплановый;
 целевой.
Инструктаж проводится по Программе,
разработанной на основании законодательных и
иных правовых актов Российской Федерации с
учетом специфики деятельности организации и
утвержденной в установленном порядке
работодателем (или уполномоченным им лицом);
Инструктаж проводит специалист по охране
труда, или работник, на которого приказом
работодателя (или уполномоченного им лица)
возложены эти обязанности;
(Примерный перечень основных вопросов вводного
инструктажа дан в Приложении 3, ГОСТ 12.0.004 90).
Проведение вводного инструктажа
регистрируется в журнале вводного инструктажа
(Приложение 4, ГОСТ12.0.004-90)
Непосредственный руководитель
работ (мастер, прораб и т.д.),
прошедший в установленном порядке
обучение по охране труда и проверку
знаний требований охраны труда,
проводит первичный инструктаж на
рабочем месте, повторный,
внеплановый и целевой инструктажи.
Инструктаж по охране труда
завершается устной проверкой
знаний и навыков безопасных приемов
работы, лицом проводившим
инструктаж. Проведение
инструктажей фиксируется в
соответствующих журналах, либо в
наряде-допуске на производство
работ.
Первичный инструктаж на рабочем
месте проводится:
(до начала самостоятельной работы)

со всеми вновь принятыми в организацию
работниками, включая работников, выполняющих
работу на условиях трудового договора, в свободное
от основной работы время (совместители), а также
на дому (надомники);

с работниками организаций, переведенными в
установленном порядке из другого структурного
подразделения, либо работниками, которым
поручается выполнение новой для них работы; с
командированными работниками сторонних
организаций, обучающимися образовательных
учреждений, проходящими производственную
практику, и другими лицами, участвующими в
производственной деятельности организации.
Работники, не связанные с
эксплуатацией, обслуживанием, испытанием,
наладкой и ремонтом оборудования и т.п.,
хранением и применением сырья и
материалов, могут освобождаться от
прохождения первичного инструктажа на
рабочем месте.
Перечень профессий и должностей
работников, освобожденных от прохождения
первичного инструктажа на рабочем месте,
утверждается работодателем.
Повторный инструктаж
проводится:
со всеми работниками, для которых
обязателен первичный инструктаж, не
реже одного раза в шесть месяцев.
Внеплановый инструктаж проводится:






при введении в действие новых или изменении
законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих требования охраны труда, а также
инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или
модернизации оборудования, приспособлений,
инструмента и других факторов, влияющих на
безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда,
если эти
нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких
последствий
(несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов
государственного надзора и
контроля;
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или)
опасными условиями - более 30 календарных дней, а для
остальных работ - более двух месяцев;
по решению работодателя (или уполномоченного им
лица).
Целевой инструктаж проводится:




при выполнении разовых работ;
при ликвидации последствий аварий,
стихийных бедствий;
при работах, на которые оформляется
наряд-допуск, разрешение или другие
специальные документы;
при проведении в организации массовых
мероприятий
РАЗРАБОТКА ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ
РАБОТНИКА
Инструкция по охране труда внутренний нормативный документ
организации (локальный нормативный
акт ст. 8 ТК РФ), регламентирующий
основные требования безопасного
выполнения работ, предназначенный
для проведения инструктажей по охране
труда на рабочих местах.
Разрабатываются
инструкции по охране труда
для работников руководителями
соответствующих
структурных подразделений
организации.
КАЖДАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ
РАБОТНИКА:
Разрабатывается на основе:
 межотраслевой или отраслевой типовой
инструкции по охране труда;
 межотраслевых или отраслевых правил
по охране труда (при отсутствии
межотраслевой или отраслевой типовой
инструкции);
 требований безопасности, изложенных в
эксплуатационной и ремонтной документации
организаций-изготовителей оборудования, а
также в технологической документации
организации с учетом конкретных условий
производства.
Вводится в действие приказом
работодателя начиная со дня ее
утверждения.
Присваивается номер. В
наименовании кратко указывается для
какой профессии или вида работ она
предназначается.
Регистрируется в Журнале учета
инструкций по охране труда для
работников
Проверку и пересмотр инструкций по охране
труда для работников организует работодатель.
Пересмотр инструкций по охране труда для
работников производится не реже одного раза в
5 лет.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ
ИНСТРУКЦИЯМИ
Руководитель службы охраны труда
(специалист по охране труда), а там, где этой
службы нет работодатель, обязан выдать в
каждое структурное подразделение
организации инструкции по охране труда для
работников с
регистрацией факта их выдачи в журнале
Медико-профилактические
мероприятия включают:
—предварительные и периодические
медицинские осмотры работающих в
опасных, вредных и тяжелых условиях труда;
—обеспечение лечебно-профилактическим
питанием;
Организация
предварительных и
периодических
медицинских осмотров
ВИДЫ МЕДОСМОТРОВ И ЦЕЛИ
ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
Предварительные медицинские
осмотры проводятся при поступлении
на работу с целью определения
соответствия состояния здоровья
работников поручаемой работе.
Периодические медицинские
осмотры




проводятся с целью:
наблюдения за динамикой состояния здоровья
работников,
своевременного выявления начальных форм
профессиональных
заболеваний;
выявления общих заболеваний,
противопоказанных для продолжения работы,
связанной с воздействием вредных и (или)
опасных производственных факторов;
своевременного проведения профилактических
и реабилитационных мероприятий,
направленных на сохранение здоровья и
восстановление трудоспособности.
Внеочередные медицинские
осмотры (обследования) проводятся в
соответствии с медицинскими
рекомендациями.
Предрейсовые медицинские
осмотры, а также
освидетельствования на установление
факта употребления алкоголя,
наркотического средства или
психотропного вещества проходят
работники, связанные с движением
транспорта
КАТЕГОРИИ РАБОТНИКОВ,
НАПРАВЛЯЕМЫЕ НА
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ
В случаях, предусмотренных Трудовым
кодексом РФ, законами и иными нормативными
правовыми актами, работодатель обязан за счет
собственных средств организовать проведение
обязательных предварительных и
периодических медицинских осмотров
работников, внеочередных медицинских
осмотров работников по их просьбам в
соответствии с медицинским заключением с
сохранением за ними места работы и среднего
заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров.
Работники, занятые:
на тяжелых работах;
на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда (в том
числе на подземных работах);
на работах, связанных с
движением транспорта;
Работники, организаций пищевой
промышленности, общественного питания и
торговли, водопроводных сооружений, лечебнопрофилактических и детских учреждений, а
также некоторых других организаций (в целях
охраны здоровья населения)
Лица в возрасте до 18 лет
проходят обязательные предварительные и
периодические
(для лиц в возрасте до 21 года -ежегодные)
медицинские осмотры (ст. 213 ТК РФ).
Данные о прохождении организуемых в целях
предупреждения возникновения и
распространения инфекционных заболеваний,
массовых инфекционных заболеваний
(отравлений) и профзаболеваний медицинских
осмотров вносятся в личные медицинские
книжки работников. Федеральный закон от
30.03.99г. № 52-ФЗ.
принимаются на работу после
предварительного
обязательного медицинского
осмотра и в
дальнейшем, до достижении
возраста 18 лет, подлежат
ежегодному обязательному
медицинскому осмотру (ст. 266 ТК
РФ).
Работники, осуществляющие
отдельные виды деятельности, в том
числе связанные с источниками
повышенной опасности, а также
работающие в условиях повышенной
опасности, проходят обязательное
психиатрическое
освидетельствование (ст. 213 ТК РФ)
не реже одного раза в 5 лет в
соответствии с ПРАВИЛАМИ.
Постановление Правительства
РФ от 23.09.02 г. № 695
ПРАВИЛА
прохождении обязательного
психиатрического
освидетельствования
работниками, осуществляющими
отдельные виды
деятельности, в том
числе, деятельность, связанную с
источниками повышенной
опасности
(с влиянием вредных веществ и
неблагоприятных
производственных
факторов), а также работающими в
ПРАВИЛА определяют порядок прохождения работниками
обязательного психиатрического
освидетельствования
с
применением
Перечня медицинских психиатрических
противопоказаний для осуществления отдельных видов
профессиональной деятельности и деятельности,
связанной с источниками повышенной опасности,
утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ
от 28.04.93 г. № 377. Осмотры психиатром проводятся в
психоневрологическом диспансере по месту постоянной прописки
обследуемого работника.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ
ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ
СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение
работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к
какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и
виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и
их организационно-правовых форм.
Работодатель обязан обеспечить(ст. 212 ТК РФ):
Приобретение и выдачу за счет собственных средств
серцифицированных специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты, смывающих и
обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а так же на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением.
Не обеспечение работников СИЗ рассматривается как нарушение
работодателем законодательства об охране труда.
Работникам соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ
СЕРТИФИКАЦИИ СИЗ
Поставщики СИЗ (отечественные и иностранные) обязаны пройти
обязательную сертификацию или декларирование соответствия в
установленном порядке.
Не допускается приобретение и выдача работникам СИЗ, в том числе
иностранного производства:


без сертификата соответствия и наличия санитарноэпидемиологического заключения или свидетельства о
государственной регистрации, оформленных в установленном
порядке;
имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат
соответствия, срок действия которых истек.