Норматив допустимого сброса по ХПК для предприятий ЦБП

Норматив допустимого
сброса по ХПК для
предприятий ЦБП
Христофорова Галина Ивановна
Главный эколог
Стратегическая цель государственной политики в
области экологического развития на период до 2030 г
• решение социально-экономических задач,
обеспечивающих экологически ориентированный рост
экономики
• сохранение благоприятной окружающей среды,
биологического разнообразия и природных ресурсов для
удовлетворения потребностей нынешнего и будущих
поколений
• реализации права каждого человека на благоприятную
окружающую среду
• укрепления правопорядка в области охраны окружающей
среды
• обеспечения экологической безопасности.
«При решении задачи предотвращения и снижения текущего негативного
воздействия на окружающую среду используются следующие механизмы:
а) экологическое нормирование на основе технологических нормативов при
условии обеспечения приемлемого риска для окружающей среды и здоровья
населения…»
2
Содержание
1. Наилучшие достигнутые технологии (НДТ) - международный опыт
2. Наилучшие достигнутые технологии (НДТ) – российский опыт
3. Переход на принципы НДТ и внедрение современных технологий в России
4. Выводы и предложения
5. Приложение 1
3
Международный опыт перехода на НДТ позволил
модернизировать производство и снизить нагрузку на ОС
• Подход ЕС о комплексном предотвращении загрязнения, основанный на
внедрении НДТ за 17 лет полностью оправдал себя.
• Залогом успеха стало достижение компромисса между государствомбизнесом-обществом
• Он поставил все предприятия стран ЕС в одинаковые конкурентные условия
• В качестве допустимых эмиссий в окружающую среду была заложена
техническая и технологическая возможность достижения таких показателей
• При переходе к нормативам на основе НДТ был установлен
дифференцированный подход в зависимости от возраста предприятий, а
также более жесткие требования к новым технологическим процессам и
технологиям, применяемым при строительстве новых предприятий.
• Дополнительно предприятия получили налоговые послабления
4
В Европе норматив ХПК в 4 раза выше, так как риск для
водного объекта приемлем
В России в основу нормирования заложены
нормативы качества окружающей среды – ПДК
В Европе – технологический норматив
Показатель
ХПК/
COD
EU-BAT*
ВАТ**
НДС
В контрольном
створе
160-460 мгО2/л
400 мгО2/л
40мгО2/л
15-30 мг О2/л
* ЕU-ВАТ - Директивой Совета 2008/1/ЕС (ЕС 96/61 ЕС) «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений» (IPPC)
** International Finance Corporation World Bank Group Environmental, Health, and Safety Guidelines. Pulp and Paper Mills
5
РАН научно обосновала возможность внедрения в ЦБП
технологического нормирования в 1997-2004гг
Исследования проводились на базе Архангельского, Соломбальского,
Котласского, Сыктывкарского ЦБК
Результаты эксперимента
Разработчик
Определен сокращенный перечень ЗВ для контроля
ИЭПС (УрО РАН)
Разработаны методики для контроля сокращенного
перечня ЗВ
ИЭПС (УрО РАН)
Разработаны предложения по реализации принципов
технологического нормирования
НИЦЭБ (РАН)
Разработан сборник НСТ /НДТ
РАО «Бумпром»
Разработан сборник технологических нормативов для
НСТ/НДТ
ОАО «ВНИИБ»
НИЦЭБ (РАН)
6
Необходимо возобновить применение методов биотестирования
для расчета платы за НВОС при установлении технологических
нормативов
В 1996 г в России был проведен эксперимента по взиманию платы за сброс с
учётом токсичности стоков в 16 регионах
Цель:
• Внедрение современных методов экоконтроля
• Точность оценки ущерба водному объекту
• Совершенствование механизма взимания платы
за загрязнение ОС
Приказ министерства МПР от 27.12.1995г № 533 «О проведении эксперимента по внедрению методов биотестирования
при оценке качества возвратных вод и взиманию платы за сбросы токсичных загрязняющих веществ в окружающую
природную среду»
Приказ от 15.04.1998г № 216 «О продолжении экономического эксперимента по взиманию платы за сбросы токсичных
ЗВ в окружающую природную среду»
7
Результаты исследования токсичности стоков
в Группе Илим подтвердили отсутствие токсичности стоков
ХПК мг О2/л
Используемые тест-организмы
CERIODAPHNIA
SCENEDESMUS
16-30
нетоксична
нетоксична
30-50
нетоксична
нетоксична
50-100
нетоксична
нетоксична
100-150
нетоксична
нетоксична
150-160
нетоксична
нетоксична
160-170
нетоксична
нетоксична
170-180
нетоксична
нетоксична
Биотестирование стоков проводится на всех филиалах Группы Илим,
в течение последних 15 лет
8
Определение токсичности проводится по
утвержденным методикам, например
Номер методики
Название методики
ФР.1.39.2007.03221
Методика определения токсичности воды, водных
вытяжек из почв, осадков сточных вод, отходов по
смертности и изменению
плодовитости цериодафний
Дафний
ФР.1.39.2007.03222
Методика определения токсичности воды, водных
вытяжек из почв, осадков сточных вод, отходов по
смертности и изменению плодовитости дафний
ФР 1.39.2007.03223
Биологические методы контроля. Методика
определения токсичности вод, водных вытяжек из
почв, осадков сточных вод и отходов по изменению
уровня флуоресценции хлорофилла и численности
клеток водорослей
9
Российский опыт перехода на НДТ
Филиал Группы Илим в г. Коряжма
Инвестиции на реализацию
природоохранных мероприятий
за период с 2007 по 2012 год
составили 3,3 миллиарда рублей
Филиал проводил модернизацию за счет
собственных средств, так как
экономических мер по стимулированию
внедрения НДТ не было
Технологический норматив, на основе
НДТ достигнут в 2009 г, но не
достигается НДС
10
Для внедрения на производстве должны использоваться
доступные технологии, а не существующие в принципе
ХПК 125 мгО2/л
Механическая Биологическ Механическая
очистка
ая очистка
очистка
70 мгО2/л
Физхим
очистка
40 мгО2/л
15 мгО2/л
Ультрафиль Обратный
трация
осмос
Физико-химическая очистка
Биологическая
Добавление
химикатов
очистка – очистка сточных вод
с помощью
400
т глинозема
активного ила путем
Механическая
150
Процесс
т полиакриламида
обратного
очистка
осмоса
- отделение
осуществляется
твердых примесей
на мембранах,
из стоков
задерживающих
методом
отстаивания
Отделение
60
Ультра-фильтрация
растворенные
т негашеной
активного
(седементации)
визвести
воде -органические
ила
мембранное
методом седиментации
иразделение
минеральные
растворов
примеси,
высокомолекулярных
бактерии и вирусы. и
Адсорбции
На 36% -увеличениесоединений
низкомолекулярных
общей минерализации стоков
Хемосорбции
На 152% - увеличение по сульфатам
Биосорбции
На 100% по алюминию.
30
га земли для размещения сооружений и шламонакопителей со шлам-лигнином
Коагуляции
Нет технологии утилизации шлам-лигнина
Биоокисления
11
Наилучшие доступные технологии являются компромиссом
между государством-бизнесом-обществом в Европе, Америке
• Профессионализм
• Партнерство
• Прозрачность
• Процветание
12
Профессионализм
Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2014 № 398-р «Об утверждении
комплекса мер, направленных переход на принципы НДТ и внедрение
современных технологий»
№
п/п Содержание мероприятия
Срок
реализации
5
Формирование и утверждение
порядка разработки
справочников НДТ
декабрь
2014г
6
Разработка нормативноправовой базы,
обеспечивающей
совершенствование
нормирования… и переход на
НДТ
2014-2017г
19 Обеспечение реализации
пилотных проектов внедрения
НДТ в субъектах РФ
Приказом Минпромторга России от 7.05.2014г № 861 утвержден состав
Межведомственного совета по переходу на НДТ
2016-2017гг
13
Партнерство
Обсуждение вопросов перехода на
НДТ в Архангельской области с
привлечением:
• Органов исполнительной власти
• Общественного Совета при РПН
• Академии наук
• Бизнес-сообщества
Равноправное обсуждение направленное
на достижение общей цели - экологически
ориентированный рост экономики
14
Процветание
Переход на технологическое нормирование при
внедрении предприятиями НДТ даст
• Обеспечение экологической безопасности
• Сохранение благоприятной окружающей среды
• Обеспечение «зеленого» роста экономики
• Решение социально-экономических задач
• Укрепления правопорядка в области охраны
окружающей среды
15
Необходимо реконструкция предприятий ЦБП для
повышения конкурентоспособности российской продукции
Средняя годовая мощность, тыс.т
Средний возраст основных фондов в ЦБП России около 40 лет
Страны
Евросоюза
Китай
Ю-В.
Азия
Сев.
Америка
др.страны
Европы
Лат.
Америка
Африка
Россия
Средний возраст оборудования, лет
16
Шаги, необходимые для модернизации ЦБП России
путем внедрения НДТ
Предоставление субсидий по кредитам для
модернизации производства
Отмена ввозных таможенных пошлин на
оборудование, не производимое в Российской
Федерации
Предоставление инвестиционного налогового
кредита на 5 лет
Введение ускоренной амортизации для
оборудования с коэффициентом равным 2 в
отношении амортизируемых основных средств
Гармонизировать российское и зарубежное
подходы к нормированию, для повышения
конкурентоспособности российских
предприятий
17
Выводы и предложения
Предложить Общественному Совету при РПН по Архангельской области стать
координатором по подготовке к проведению пилотного проекта в АО
Подготовить предложения для Межведомственного совета при Минпромторге
Начать проведение пилотного проекта по внедрению НДТ для предприятий
ЦБП в Архангельской области
Для формирования справочников НДТ использовать изданные для стран с
развитой ЦБП справочников BREF
Установить для предприятий ЦБП Перечень основных загрязняющих веществ
для контроля (Приложение1)
Установить норматив допустимого сброса по показателю ХПК для предприятий
ЦБП 160 - 400 мгО2/л
Подтверждать биотестированием безопасность стоков
18
Перечень основных загрязняющих веществ в стоках ЦБП
Приложение 1
1.ХПК
2. БПК5
3. ВВ
4. Аммоний-ион
5. Нитрат-ион
6. Нитрит-ион
7. Фосфаты
8. Фенол
9. Метанол
10. СПАВ
11. Нефтепродукты
12. Токсичность
19
ОАО «Группа «Илим»
191025, Россия,
Санкт-Петербург, ул. Марата, 17
Тел.: +7 (812) 718-60-50
Факс: +7 (812) 718-60-06
office@ilimgroup.ru
www.ilimgroup.ru