Нормирование в области охраны окружающей среды

Нормирование в области
охраны окружающей среды
Платежи за негативное воздействие на
окружающую среду
Директор по развитию ООО «АЛЭМ»
К.т.н. Лилия Николаевна Татарникова
Федеральный закон
«Об охране окружающей среды»
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в
сфере взаимодействия общества и природы, возникающие
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
связанной с воздействием на природную среду.
• Основан на Концепции Комплексного регулирования
отношений по охране окружающей среды
• Носит рамочный характер
• Включает нормы по ОВОС, экологической
сертификации, аудиту, нормировании допустимого
изъятия компонентов окружающей среды и пр.
• Устанавливает персональную ответственность
руководителей и членов комиссий и пр.
Федеральный закон
«Об охране окружающей среды»
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
Глава V. Нормирование в области охраны окружающей
среды
Статья 19. Основы нормирования в области охраны
окружающей среды
1. Нормирование в области охраны окружающей среды
осуществляется в целях государственного регулирования
воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной
окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
2. Нормирование в области охраны окружающей среды
заключается в установлении нормативов качества окружающей
среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую
среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также
государственных стандартов и иных нормативных документов в
области охраны окружающей среды.
Федеральный закон
«Об охране окружающей среды»
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
Глава V. Нормирование в области охраны окружающей
среды
Статья 19. Основы нормирования в области охраны
окружающей среды
3. Нормативы и нормативные документы в области охраны
окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся
в действие на основе современных достижений науки и техники
с учетом международных правил и стандартов в области охраны
окружающей среды.
Нормирование в области охраны окружающей среды
осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Федеральный закон
«Об охране окружающей среды»
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
Статья 22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
1. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую
среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и
физических лиц - природопользователей устанавливаются
следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую
среду:
• нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и
микроорганизмов;
• нормативы образования отходов производства и потребления и
лимиты на их размещение;
• нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла,
уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности
электромагнитных полей и иных физических воздействий);
• нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
• нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду;
• нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду…
Федеральный закон
«Об охране окружающей среды»
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
Статья 22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую
среду
2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
должны обеспечивать соблюдение нормативов качества
окружающей среды с учетом природных особенностей территорий
и акваторий.
3. За превышение установленных нормативов допустимого
воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и
иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей
среде вреда несут ответственность в соответствии с
законодательством.
НОРМАТИВЫ
Нормативы
допустимых
выбросов в
атмосферу
Нормативы
допустимых
сбросов веществ и
микроорганизмов
Нормативы
образования
отходов
и лимиты на
их размещение
Нормирование в области охраны
атмосферного воздуха
Федеральный закон N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха"
от 4 мая 1999 г.
 качество атмосферного воздуха - совокупность
физических, химических и биологических свойств
атмосферного воздуха, отражающих степень его
соответствия гигиеническим нормативам качества
атмосферного воздуха и экологическим нормативам
качества атмосферного воздуха.
Федеральный закон N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха"
от 4 мая 1999 г.
Статья 11. Нормирование качества атмосферного
воздуха и вредных физических воздействий на
атмосферный воздух
 1. В целях определения критериев безопасности и (или)
безвредности воздействия химических, физических и
биологических факторов на людей, растения и
животных, особо охраняемые природные территории и
объекты, а также в целях оценки состояния
атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические
и экологические нормативы качества атмосферного
воздуха и предельно допустимые уровни физических
воздействий на него.
Федеральный закон N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха"
от 4 мая 1999 г.
Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и вредных физических воздействий на
атмосферный воздух
1. В целях государственного регулирования выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются
следующие нормативы таких выбросов:
 технические нормативы выбросов;
 предельно допустимые выбросы.
технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего)
вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и
стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования и
отражает максимально допустимую массу выброса вредного (загрязняющего)
вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции, мощности
пробега транспортных или иных передвижных средств и другие показатели;
предельно допустимый выброс (ПДВ) - норматив предельно допустимого выброса
вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который
устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного
воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения
атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником
гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха,
предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других
экологических нормативов;
Требования законодательства в области
охраны атмосферного воздуха
Разработка ПДВ и ВСВ обеспечивается:
 На основе проектной документации для вводимых в
эксплуатацию новых и (или) реконструированных
объектов хозяйственной деятельности;
 На основе данных инвентаризации выбросов вредных
(загрязняющих веществ в атмосферный воздух для
действующих объектов хозяйственной деятельности;
Требования законодательства в области
охраны атмосферного воздуха
При инвентаризации учитываются все поступающие в
атмосферу загрязняющие вещества, которые
присутствуют в материальном балансе технологических
процессов, от всех стационарных источников
(организованных, неорганизованных) и от
автотранспорта.
Требования законодательства в области
охраны атмосферного воздуха
Проект ПДВ
Природопользователь
Роспотреб
надзор
СЗУ
Ростехнадзора
Разрешение на выбросы
Состав проекта ПДВ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Введение;
Общие сведения о предприятии;
Характеристика предприятия как источника
загрязнения атмосферы;
Проведение расчетов и определение предложений
ПДВ;
Мероприятия по регулированию выбросов при
неблагоприятных метеорологических условиях;
Контроль за соблюдением нормативов на
предприятии
Требования законодательства в области
охраны атмосферного воздуха
Нормативы ПДВ в атмосферу устанавливаются сроком на
5 лет;
Разрешение на выброс ЗВ в атмосферу выдается на 5 лет.
При отсутствии разрешений на выбросы, при нарушении
условий, предусмотренных разрешениями, выбросы
могут быть ограничены, приостановлены или
прекращены согласно Законодательству РФ.
Основание для отказа в выдаче
разрешений на выбросы
Приказом № 288 Минприроды РФ от 31.10.2008 г. утвержден
Административный регламент Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору по исполнению государственной
функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду.
10.1. Основаниями для отказа в выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду являются:





истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и
лимитов на выбросы;
отсутствие утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в
представленных Заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы,
утвержденных в установленном порядке;
выявление превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с
учетом погрешности измерений;
невыполнение Заявителем в установленные сроки планов
снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по
которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных органом исполнительной
власти соответствующего субъекта Российской Федерации сроков поэтапного
достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности
реализованных мероприятий.
Требования законодательства в области
охраны атмосферного воздуха
В соответствии со ст.45 ФЗ-7 «Об охране окружающей
среды»
юридические
и
физические
лица,
осуществляющие
эксплуатацию
автомобильных
транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы
допустимых выбросов веществ, а также принимать
меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том
числе их нейтрализации, снижению уровня шума и
иного негативного воздействия на окружающую среду.
ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха» запрещена
эксплуатация транспортных средств, содержание
вредных веществ в выбросах которых превышает
установленные технические нормативы выбросов.
Нормы и метода контроля выбросов от автомобилей с
бензиновыми двигателями определяет
ГОСТ Р 52033-2003
Требования законодательства в области
охраны атмосферного воздуха
Согласно ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха»
Документация на предприятии:
Журналы
 ежедневного учета использования автотранспортных
средств; ежедневного расхода горючего и пройденного
километража;
 записи
результатов
проверок
автомобилей
с
бензиновыми
двигателями
на
соответствие
экологическим требованиям;
 учета измерений дымности для автомобилей с
дизельными двигателями
Нормирование образования,
использования и размещения
отходов
Классификация отходов
ОТХОДЫ ПОДРАЗДЕЛЯЮТ НА КЛАССЫ ОПАСНОСТИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ
ИХ ОПАСНЫХ СВОЙСТВ (ПОЖАРООПАСНОСТЬ, ВЗРЫВООПАСНОСТЬ,
ТОКСИЧНОСТЬ, И Т.Д.).
САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
По степени воздействия на
среду обитания и здоровья
человека
По степени опасности для
окружающей среды
• 1-й класс – чрезвычайно опасные,
• 2-й класс – высоко опасные,
• 3-й класс – умерено опасные,
• 4-й класс - мало опасные





СП 2.1.7.2570-10 Изменение №1 в СП
2.1.7.1386-03 «Санитарные правила
по определению класса опасности
токсичных отходов производства
и потребления»
РОСПОТРЕБНАДЗОР
1-й класс – чрезвычайно опасные,
2-й класс – высоко опасные,
3-й класс – умерено опасные,
4-й класс - мало опасные
5-й класс
практически неопасные
Приказ МПР РФ N 511 от 15 июня
2001 г. «Об утверждении Критериев
отнесения опасных отходов к
классу опасности для окружающей
природной среды»
РОСТЕХНАДЗОР
Класс опасности отходов для
окружающей среды
N
СТЕПЕНЬ
вредного
воздействия
опасных
отходов на ОПС
КРИТЕРИИ отнесения опасных отходов к классу
опасности для ОПС
КЛАСС
ОПАСНОСТИ
отхода для ОС
1
.
ОЧЕНЬ
ВЫСОКАЯ
Экологическая система необратимо нарушена.
Период восстановления отсутствует
I КЛАСС
ЧРЕЗВЫЧАЙНО
ОПАСНЫЕ
2
.
ВЫСОКАЯ
Экологическая система сильно нарушена.
Период восстановления не менее 30 лет после
полного устранения источника вредного
воздействия
II КЛАСС ВЫСОКО
ОПАСНЫЕ
3
.
СРЕДНЯЯ
Экологическая система нарушена. Период
восстановления не менее 10 лет после
снижения вредного воздействия от
существующего источника
III КЛАСС
УМЕРЕННО
ОПАСНЫЕ
4
.
НИЗКАЯ
Экологическая система нарушена. Период
самовосстановления не менее 3-х лет
IV КЛАСС МАЛО
ОПАСНЫЕ
Экологическая система практически не
нарушена
V КЛАСС
ПРАКТИЧЕСКИ
НЕОПАСНЫЕ
5 ОЧЕНЬ НИЗКАЯ
.
Класс опасности отходов для
окружающей среды
В соответствии с приказом
МПР России от 15.06.2001 N 511
отнесение отходов к классу опасности для ОПС может
осуществляться расчетным или экспериментальным
методами.
В случае отнесения производителями отходов
отхода расчетным методом к 5-му классу опасности,
необходимо его подтверждение экспериментальным
методом.
При отсутствии подтверждения 5-го класса
опасности экспериментальным методом отход
может быть отнесен к 4-му классу опасности.
Основные нормативные акты
•ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления»;
• ФЗ от 30.12.2008 N 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "Об охране окружающей среды" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации;
•Приказ МПР N 30 от 16 февраля 2010 г. «Об утверждении
порядка представления и контроля отчетности об образовании,
использовании, обезвреживании и размещении отходов (за
исключением статистической отчетности)»;
•Постановление Правительства РФ № 461 от 16.07.2000 «О
Правилах разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение»;
•Методические указания по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение (утв.
приказом Федеральной службы экологическому,
технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N
703).
Требования законодательства в области
обращения с отходами
ПНООЛР, Отчет об образовании, использовании,
обезвреживании и размещении отходов
Природопользователь
СЗУ
Ростехнадзора
Лимиты
ФЗ-89 «Об отходах производства и
потребления»
Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
…2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в
соответствии с нормативами предельно допустимых вредных
воздействий на окружающую природную среду
уполномоченные федеральные органы исполнительной
власти или органы исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в области обращения с отходами в
соответствии со своей компетенцией.
3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с
отходами, разрабатывают проекты нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение.
4…
5…
Состав ПНООЛР
ПНООЛР содержит информацию о:
 видах отходов;
 количестве отходов;
 классе опасности;
 схеме операционного движения отходов
 противоаварийных мероприятиях и мероприятиях,
направленных на снижение влияния отходов на ОС;
 местах временного хранения отходов…
Цель: получение лимитов на размещение отходов
Требования в области обращения с
отходами
Для ежегодного продления лимитов природопользователем
предоставляется в отдел технический отчет о неизменности
производственного процесса, используемого сырья и об
образующихся отходах за отчетный период
Данный отчет, разрабатывается согласно приложению
Методических указаний по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение (утв. приказом
Федеральной службы экологическому, технологическому и
атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703:
- подтверждает, что сведения о перечне и количестве
разрешенных к размещению отходов, внесенные в проект
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не
изменились в связи с неизменностью технологических процессов
и использованного сырья;
- содержит информацию о выполнении плана мероприятий за
отчетный период по снижению влияния образующихся отходов на
окружающую среду согласно проекту;
- содержит информацию о балансе образовавшихся,
используемых и размещаемых отходов за отчетный период
Отчет об образовании, использовании,
обезвреживании и размещении отходов
включает:
 1) общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и
среднего предпринимательства;
 2) баланс масс образовавшихся, использованных,
обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, полученных от других
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или
физических лиц, размещенных отходов за отчетный период;
 3) сведения о юридических лицах и индивидуальных
предпринимателях, которым в отчетном периоде были
переданы отходы;
 4) приложения.
Нормирование в области охраны
поверхностных вод
Требования в области охраны вод






Водный кодекс РФ от 03.06.06 г. № 74-ФЗ;
Приказ МПР России от 17 декабря 2007 г. № 333 «Об
утверждении методики разработки нормативов допустимых
сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для
водопользователей»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов
допустимого воздействия на водные объекты»;
Методические указания по разработке нормативов
допустимого воздействия на водные объекты. Утверждены
приказом МПР России от 12.12.2007 г. №328;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23
июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов
допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные
объекты для водопользователей»;
РД 52.24.689-2006 Порядок согласования проектов
нормативов предельно-допустимого сброса вредных
веществ в водные объекты;
Основные нормативные акты
•Водный кодекс РФ от 03.06.06 г. № 74-ФЗ;
•Приказ МПР России от 17 декабря 2007 г. № 333 «Об утверждении
методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и
микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
•Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 881 «О
порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные
объекты»;
•Методические указания по разработке нормативов допустимого
воздействия на водные объекты. Утверждены приказом МПР России от
12.12.2007 г. №328;
•Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке
утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и
микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
•РД 52.24.689-2006 Порядок согласования проектов нормативов
предельно-допустимого сброса вредных веществ в водные объекты.
Проект НДС
1
2
Природопользовате
ль
3
Разрешение на сбросы,
план мероприятий
по снижению сбросов ЗВ
1.
2.
3.
4.
5.
4
5
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека;
Государственный комитет РФ по рыболовству;
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору;
Федеральное агентство водных ресурсов
Требования в области охраны вод
Нормативы допустимых сбросов устанавливаются для каждого
выпуска сточных вод предприятия исходя из условий
недопустимости превышения ПДК в контрольном створе.
При превышении ПДК – исходя из условий сохранения состава и
свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под
влиянием природных факторов.
При невозможности соблюдения нормативов ДС
устанавливаются лимиты на сбросы на основе временных
разрешений. Цель: поэтапное достижение НДС.
Основание для отказа в выдаче
разрешений на сбросы
Согласно п. 10.2. Административного регламента Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению
государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденного Приказом № 288
Минприроды РФ от 31.10.2008 г.
основаниями для отказа в выдаче разрешения на сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду являются:

истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов
допустимых сбросов и лимитов на сбросы;

выявление в составе сточных вод, поступающих в окружающую среду
загрязняющих веществ, не указанных в представленных Заявителем
утвержденных нормативах допустимых сбросов и/или лимитах на сбросы;

выявление превышений установленных нормативов допустимых сбросов и/или
лимитов на сбросы с учетом погрешности измерений;

невыполнение Заявителем в установленные сроки планов снижения сбросов
вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду либо недостижение
запланированной эффективности реализованных мероприятий.
Правовое регулирование платы
за негативное воздействие
на окружающую среду:
виды платежей
и порядок исчисления
Основные нормативные акты
 ФЗ №7 от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды";
Постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 года
«Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных
размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия»,
 Постановление Правительства РФ №344 от 12.06. 2003 года «О
нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными
источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные
и подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления»
Виды платежей за негативное
воздействие на окружающую среду
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
объединяет собой несколько платежей, взимаемых за
различные виды вредного воздействия.
Закон предусматривает следующие виды:
 выбросы
в атмосферный воздух загрязняющих
веществ и иных веществ;
 сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов в поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты и на водосборные
площади;
 загрязнение недр, почв;
 размещение отходов производства и потребления;
 загрязнение окружающей среды шумом, теплом,
электромагнитными, ионизирующими и другими видами
физических воздействий.
Объекты платежей за негативное
воздействие на ОС
Согласно ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г.
N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" данная плата
вносится за следующие виды вредного воздействия:
 выброс
в атмосферу загрязняющих веществ
стационарных и передвижных источников;
 сброс
загрязняющих веществ
подземные водные объекты;
в
от
поверхностные
и
 размещение отходов;
 другие виды вредного воздействия (шум, вибрация,
электромагнитные и радиационные воздействия и т.д.).
База для расчета платежа
Базой для расчета платежа являются:
 объемы выбрасываемых в атмосферу, сбрасываемых в
водные объекты или на рельеф местности
загрязняющих веществ;
 масса размещаемых на санкционированных или
несанкционированных объектах отходов производства
и потребления.
Учет следует вести по каждому виду загрязняющего
вещества и по каждому классу опасности отхода.
Нормативы платы
В
соответствии с п. 2 Порядка, установленного
Постановлением N 632, введены два вида базовых
нормативов платы:
 за
выбросы,
сбросы
загрязняющих
веществ,
размещение
отходов
в
пределах
допустимых
нормативов;
 за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в пределах
установленных лимитов (временно согласованных
нормативов).
Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому
ингредиенту загрязняющего вещества или виду
вредного воздействия.
Нормативы платы
Статья 2 Постановления N 344 предусматривает
обязательное применение различных коэффициентов к
нормативам платы.
Эти коэффициенты зависят от экологического состояния
атмосферного воздуха и почвы экономических районов
России, а также от состояния водных объектов
бассейнов морей и рек (Приложение N 2 к
Постановлению N 344).
Например, величина коэффициента при загрязнении
атмосферного воздуха в Северо-Западном экономическом
районе составляет 1,5. За загрязняющие вещества,
выбрасываемые в атмосферный воздух на территории
городов,
применяется
еще
и
дополнительный
коэффициент 1,2.
Нормативы платы за размещение отходов производства и
потребления
применяются
с
коэффициентом
экологической ситуации, учитывающим загрязнение почв.
В Северо-Западном экономическом районе коэффициент
равен 1,3.
Порядок исчисления
Порядок
исчисления
платы
зависимости от вида платежа.
дифференцирован
в
Плата за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух
стационарными объектами и плата за сбросы вредных
веществ в водные объекты складывается из трех сумм:
 за предельно допустимый выброс - ПДВ (сброс - ПДС);
 за выброс (сброс) в пределах установленного лимита
(временно согласованный);
 за выброс (сброс) сверх установленного лимита.
Сумма платы за предельно допустимый выброс (сброс)
определяется путем умножения соответствующей ставки
платы на фактический объем выброса (сброса), не
превышающий
установленный
природопользователю
норматив ПДВ (ПДС) (п. 3 Порядка определения платы).
Порядок исчисления платы
Расчет суммы платы за выбросы вредных веществ в атмосферный
воздух передвижными объектами имеет свои особенности.
Такой расчет производится по видам топлива, используемым
передвижными объектами. Нормативы платы по каждому виду
топлива указаны в Приложении 1 Постановления N 344.
Норматив выброса для конкретного вида топлива определяется в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от
10.12.2005 N 609.
Данными о фактической массе выброса загрязняющих веществ в
результате сжигания топлива могут служить данные о
расходе топлива (п. 5.3 Инструктивно-методических указаний
по взиманию платы за загрязнение окружающей среды,
утвержденных Минприроды России 26.01.1993).
Сумма платы определяется путем умножения фактического
количества израсходованного топлива на норматив платы
и на те же корректирующие коэффициенты, которые
применяются при расчете платы за выбросы загрязняющих
веществ стационарными объектами (см. выше).
Платежи за размещение отходов
 Плательщиками являются организации, иностранные
юридические и физические лица, осуществляющие
любые виды деятельности на территории Российской
Федерации, связанные с природопользованием
(природопользователи).
 Объект платежа - размещение отходов.
 База исчисления - количество фактически
размещенных отходов. Определяется отдельно для
видов платы:
- за размещение отходов в пределах установленных
лимитов (временно согласованных нормативов);
- за сверхлимитное размещение отходов.
Порядок исчисления платы также дифференцирован в
зависимости от вида платежа
Платежи за размещение отходов
 Постановление Правительства РФ №344 от 12.06. 2003
года «О нормативах платы за выбросы в
атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками,
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления»
Устанавливает базовые ставки платежей за размещение
отходов
Нормативы платы
за размещение отходов производства и потребления
Вид отходов
(по классам опасности
для окружающей среды)
Единица
измерен
ия
Нормативы платы
за размещение 1
единицы измерения
отходов в пределах
установленных
лимитов
размещения отходов
*, руб.
1
Отходы 1 – го класса
опасности (чрезвычайно
опасные)
тонна
1739,2
2
Отходы 2 – го класса
опасности
(высокоопасные)
тонна
745,4
3
Отходы 3 – го класса
опасности (умеренно
опасные)
тонна
497
4
Отходы 4 – го класса
опасности (малоопасные)
тонна
248,4
5
Отходы 5 – го класса
опасности (практически
неопасные)
Платежи за размещение отходов
При размещении отходов плановая величина платы находится
путем перемножения планируемого количества
размещаемых отходов в пределах лимита и норматива
платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Полученные данные о плановых суммах платы за негативное
воздействие на окружающую среду отражаются в расчете,
который должен быть согласован с органами МПР России
(Ростехнадзора). Затем расчет представляется в налоговый
орган по месту негативного воздействия на окружающую
среду.
Форма расчета приведена в Приложении N 1 к совместному
письму МПР России от 3 марта 1993 г. N 04-15/61-638,
Минфина России N 19, Госналогслужбы России N ВГ-6-02/10.
Обратите внимание!
При
отсутствии
разрешения
на
выбросы,
сбросы
загрязняющих веществ и размещение отходов вся масса
загрязняющих веществ учитывается у организации как
сверхлимитная.
Плата за загрязнение в этом случае взимается в пятикратном
размере (п. п. 5, 6 Порядка определения платы).
Порядок и сроки внесения платежей
за негативное воздействие на окружающую среду
Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 предусмотрено
внесение платы за негативное воздействие на окружающую
среду не позднее 20-го числа месяца, следующего за
истекшим отчетным периодом (кварталом).
Период, за который вносятся платежи
Срок уплаты
I квартал текущего года
20 апреля текущего года
II квартал
20 июля
III квартал
20 октября
IV квартал
20 января следующего года
Ответственность за несвоевременное
внесение платы за негативное воздействие
на ОС
Невнесение в установленные сроки платы за
негативное воздействие на окружающую среду
согласно ст. 8.41 Кодекса об административных
правонарушениях влечет наложение
административного штрафа
на должностных лиц в размере от 3000 до 6000
руб,
на юридических лиц – от 50000 до 100000 руб.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
•Химические анализы
воды, воздуха, почв,
отходов
•Разработка экологических
Проектов
•Аттестация рабочих мест
Татарникова
Лилия Николаевна
Директор по развитию
Кандидат технических наук
E-mail: [email protected], тел. 8-905-272-54-78