06управление природопользованием

УПРАВЛЕНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И
СОСТОЯНИЕМ ГЕОСИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

Под управлением понимается
деятельность, направленная на
организацию рационального
неистощимого использования
естественных ресурсов, сохранение
благоприятной для человека и
природных объектов среды, изменение
или поддержание заданного состояния
гео- и экосистем согласно заранее
поставленным целям
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ЦЕЛЬ
Субъект управления
X
Y
Объект управления
X – информация
о состоянии
объекта
Y–
управляющее
воздействие
ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РФ




Последовательное решение проблем развития
хозяйственного комплекса государства, при котором
полностью учитываются экологические и природногеографические условия территорий для обеспечения
благосостояния народов, населяющих эти территории
Последовательное достижение на каждой территории
надлежащего качества среды обитания, отвечающего
не только принятым сегодня санитарно-гигиеническим нормам, но и той системе его оценок, которая
учитывала бы генетическое здоровье населения
Восстановление и сохранение биосферного равновесия генетического фонда животного и
растительного мира
Рациональное использование всего
природоресурсного потенциала России
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

Управление в области рационального использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды осуществляется органами
исполнительной власти, уполномоченными
Конституцией Российской Федерации на
нескольких уровнях:




На
На
На
На
государственном (МПР России)
региональном
локальном
элементарном
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ РОССИИ

Основные функции МПР:
 Разработка и проведение единой научнотехнической политики по вопросам
рационального природопользования и
охраны природных ресурсов
 Выдача лицензий на использование
природных ресурсов
 Государственный контроль за использованием и охраной земель, поверхностных и
подземных вод, атмосферного воздуха,
растительного и животного мира,
континентального шельфа, полезных
ископаемых
УПРАВЛЕНИЕ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ


Региональный уровень – это управление
в пределах административной области,
республики, реже экономического
района или бассейна крупной реки
Одна из важнейших задач на этом
уровне – структурное усовершенствование территории, т.е. оптимальное
использование земель как с точки
зрения хозяйственных потребностей,
так и сохранения природной среды
УПРАВЛЕНИЕ НА ЛОКАЛЬНОМ
УРОВНЕ



Локальный уровень управления – это регулирование природопользованием в границах
административного района, бассейна небольшой реки, крупного инженерного сооружения,
в границах больших городов
На этом уровне проводят эколого- хозяйственное обустройство территории, защищают ее от
загрязнения, ведут геоэкологический
мониторинг
Основная задача – перераспределение и
оптимизация антропогенных нагрузок по видам
использования земель
УПРАВЛЕНИЕ НА
ЭЛЕМЕНТАРНОМ УРОВНЕ

На элементарном (первичном) уровне
управления регулируется состояние
территориальных или аквальных систем,
дальнейшее разделение которых с точки
зрения управления природопользованием
нецелесообразно. К ним относятся небольшие
геотехнические и селитебные комплексы,
отдельные осушительно-увлажнительные
системы, небольшие водохранилища,
нефтепромыслы, малые города, рабочие
поселки