О состоянии безопасности движения в ОАО «РЖД

«О состоянии безопасности движения в
ОАО «РЖД»
ВЫСТУПЛЕНИЕ
вице-президента ОАО «РЖД»
Шайдуллина
Шевкета Нургалиевича
Вице-президент ОАО «РЖД»
Целевое состояние повышения уровня безопасности движения и
производственных процессов в соответствие со Стратегией развития
железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.
Динамика целевого состояния
4721
4721
4484
4561
4332
4488
4155
4338
прогнозные данные
4259
4060
3857
3664
3480
Отклонение от
целевого
состояния
на 13%
цель
2007
2
1
2008
3298
3115
достижение
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Уровень без-ти.
2011г.
Динамика количества транспортных
происшествий и событий в 2012 г.
7956
На
инфраструктуре
ОАО «РЖД
3,0%
7690
2011г.
+3%
2012г.
5488
6,0%
В холдинге
ОАО «РЖД»
5201
+6%
2011г.
В ОАО «РЖД»
-7,0%
4106
2012г.
3809
-7%
2011г.
Снижение
2
Рост
2012г.
Показатели уровня качества и безопасности движения Региональных
Корпоративных Центров Управления
(железных дорог)
2.90
7.35
Сеть
2.63
мск
скав
2011
3
свр
2012
всб
сев
гор
зсб
3.97
двс
юур
заб
окт
1.56
2.01
1.26
1.60
2.14
2.84
3.60
ювс
2.51
2.05
3.01
2.47
прв
2012г.
3.06
4.86
2.51
2.19
крас
2011г.
4.01
4.82
4.46
2.47
2.61
кбш
3.28
3.07
4.10
2.92
2.59
2.88
2.49
2.00
3.30
3.75
-9%
клг
*транспортные происшествия и события/млн.поездо-км
4
Количество нарушений безопасности движения, допущенных по вине дирекций,
ДЗО и сторонних организаций
Холдинг
2369
ОАО «РЖД»
2681
2717
3000
2799
Инфраструктура
2500
1605
2000
1679
ДЗО
1500
2
10
48
49
31
33
474
560
55
62
500
479
515
1000
0
ЦДИ
-7%
2011
4
2012
ЦД
-11%
ЦТ
-15%
ЦТР
+15%
ЦДРП
+6%
ПРИГ
-2%
другие ФФ
ДЗО
Сторонние
орг.
-80%
+5%
-4%
Динамика отказов технических средств и уровня безопасности движения в период
2011-2012 гг.
-7%
-15%
-9%
+8%
-15%
+15%
В локомотивно-ремонтном комплексе принятые меры по
повышению надежности работы тягового подвижного состава не
стабилизировали уровень безопасности движения
5
Основные риски в области безопасности движения
Допущено:
6
Обеспечение гарантийных сроков
эксплуатации заводамиизготовителями железнодорожной
техники
• крушение – 3;
• сход в поезде – 18.
Технологические процессы в
инфраструктурном комплексе
• крушение – 1;
• сход в поезде – 21;
• излом рельса под поездом– 29;
• неограждение опасного места работ – 17.
Организация управления
локомотивного комплекса
• проезд запрещающего сигнала – 13.
• сход в поезде– 5;
• сход при маневрах – 17;
• столкновение при маневрах – 5.
Обеспечение гарантированной эксплуатации потенциально опасной продукции
заводов-изготовителей в ОАО «РЖД»
Действия
Взаимодействие с федеральными
органами власти и ж.д.
администрациями
ОАО «РЖД»
Приведение штата осмотрщиков на
ПТО к требованиям технологии
Контроль качества процесса и
продукции инспекторамиприемщиками ЦТА
Совершенствование норм
технологического осмотра
подвижного состава
Задачи, требующие решения:
1. Обеспечить введение межгосударственных
стандартов:
- на тележки грузовых вагонов и литых деталей;
- по неразрушающему контролю ;
- по
определению
коэффициента
запаса
усталостной прочности;
2.
Исключить
попадание
контрафактной
продукции на инфраструктуру;
3. Внедрить в эксплуатационный и ремонтный
процессы инновационные и перспективные
методы и средства контроля;
Научные изыскания по
установлению причин изломов
литых деталей
Гарантия процесса – технический аудит, инспекции и встроенное качество у
производителя продукции
7
Системные риски организации управления
локомотивного комплекса
Технические и ресурсные
Кадровые
•Несоответствие профессионального
уровня персонала
•Неукомплектованность
квалифицированными кадрами
•Нарушение безопасности движения
по вине персонала
•Неэффективный подбор кадров
•Высокий уровень износа основных
фондов
•Нарушение сроков поставок МТР
•Дефицит ремонтных мощностей
•Необоснованный выбор
поставщиков запасных частей
(контрафакт)
Производственнотехнологические
•Нарушение режима ведения поезда
•Нарушение плана формирования
поездов и графика движения
•Снижение эффективности
использования подвижного состава
•Несоответствие технологических
процессов
• Нарушение технологии ремонта и
обслуживания
Управленческие
•Неисполнение принятых решений
•Недостижение целевых показателей
•Передача недостоверной или
неполной информации для принятия
управленческих решений
•Нарушение сроков ТО и ТР
8
Проезд запрещающего сигнала
Сход
Столкновение
Порча локомотива
Основные направления Функциональной стратегии по обеспечению безопасности
движения поездов
Разработка нормативной
базы и реализация
Системы менеджмента
безопасности движения
Доведение уровня
знаний персонала до
уровня выполняемой
работы
+
Развитие системы
управления рисками
нарушений безопасности
движения
9
Мониторинг состояния
технических средств
+
Формирование и
развитие процессного
подхода управления
безопасности движения
Повышение
эффективности
взаимодействия с
федеральными органами
по повышению требований
к качеству поставляемой
продукции
Управление рисками в области
безопасности движения
Этапы управления рисками
Результат
Разработаны карты рисков по всем
дирекциям
1 этап
Идентификация рисков
2 этап
Оценка фактического
уровня риска в системе на
текущий период
3 этап
Прогноз вероятности
наступления транспортных
происшествий
4 этап
Выработка мер по
предотвращению
наступления возможных
транспортных происшествий
10
Процессный подход к управлению
безопасностью движения
Нормативные акты установления контрольных показателей уровня и качества
безопасности движения для филиалов и структурных подразделений ОАО
«РЖД» и организации достижения этих показателей
Ежегодная разработка программ по повышению безопасности движения и
надежности технических средств по достижению контрольных показателей
безопасности движения
Внедрение системы технического аудита в функциональных филиалах и ДЗО
холдинга «РЖД»
11
Выполнение в ОАО «РЖД» требований
Правил технической эксплуатации железных дорог
Российской Федерации
ПТЭ вступили в силу с 1 сентября 2012 г.
(приказ Минтранса России от 21.12.2010 № 286)
ВСЕГО издано
117 документов
93 документа
для ОАО «РЖД»
24 документа
для
Федеральных
органов
69
документов
требуют
актуализации
Требуется долгосрочная Программа по приведению
объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и подвижного
состава к требованиям новых ПТЭ
12
Безопасность движения на железнодорожных
переездах в 2012 году
246
Н а сет и ж елезн ы х дор ог
2011г.
219
2012г.
186
173
126
100
79
Пострадало чел.
72
50
54
26
+12,3%
-8,9%
+26%
47
-48%
из них погибло
столкновения
13
в т.ч. с пасс
поврежд. лок-ов
поврежд. ваг-ов
Система организации работы по снижению дорожно-транспортных
происшествий
Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения
Шувалов И.И. – председатель комиссии, первый
заместитель Председателя Правительства РФ
Состав: законодательная власть – 7 чел;
исполнительная власть – 11 чел;
общественные организации – 1 чел.
Осуществляет взаимодействие с региональными комиссиями
в соответствие с Постановлением Правительства РФ
от 25.04.2006 № 237
Отсутствует
представитель ОАО «РЖД»
Инициативы ОАО «РЖД»
- повысить
административную
ответственность за нарушение ПДД
на ж.д. переездах;
- сформировать
Федеральную
целевую программу «Переезды
России»;
- утвердить Правила эксплуатации
ж.д. переездов;
- комиссии субъектов Российской
Федерации от областного уровня
до уровня муниципальных
образований
14
НЗтер
Н
ДИ
- представители ОАО «РЖД» в комиссии
субъектов РФ различных уровней
Спасибо за внимание!