Усиление экономических возможностей женщин в Казахстане

Казахстанский Институт Стратегических
Исследований
при Президенте Республики Казахстан
Трансформация
экономической системы
Республики Казахстан
Этапы трансформации экономической
системы Республики Казахстан
Либерализация
экономики,
ориентация на
укрепление
политической
независимости
Усиление
экономических
тенденций
в политике
государства
Переход к
социальноориентированной
концепции
реформ
1991 -1993
1993-1995
1996 –1997
Первый этап
Макроэкономическая стабилизация
на основе жесткой денежнокредитной политики
Активизация
человеческого
потенциала
Экономический
рост, борьба с
бедностьюи
безработицей
1998-2000
Второй этап
Преодоление
спада
2000-2002
Третий этап
Экономический
рост
Сфера отраслевого распространения кризиса с
1991 г.
1
Легкая
промышленность
2
Пищевая
промышленность
3
Машиностроительный комплекс
4
Военно-промышленный комплекс
5
6
Строительный комплекс
Энергетический комплекс
7
8
Агропромышленный комплекс
9
Нефтегазовый комплекс
Металлургический комплекс
Социальный комплекс
10
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Причины кризисного состояния
экономики
Предпосылки Первоначаль Вторичные причины
экономическо ные причины кризиса
го кризиса
кризиса
Последствия
кризиса
1. Стагнация
экономики
2. Развал
СССР
3. Однобокое
увлечение
политическими
реформами
1. Падение
производства на 50%
2. Галопирующая
инфляция и рост
безработицы
3. 70% населения –
ниже уровня бедности
4. Кризис неплатежей
5. Зависимость
национальной
экономики от
иностранного
капитала
6. Увеличение доли
импортных товаров
1. Крушение
хозяйственных
связей между
2. Ориентация
на шоковую
терапию
3. Отсутствие
системного
подхода
1.Отсутствие стратегии
и тактики реформ
2. Просчеты
разгосударствления и
приватизации
3. Стихийная
либерализация цен
4. Коррумпированность
госуправления
5. Утечка капитала
из страны
6. Неотработанность
механизма рынка и
предпринимательства
Реальное изменение ВВП
Казахстана
120
109,5 110
100
100
100
94,7
89
89
80
100,5 101,7 98,1 102,7
90,8
87,4
91,8
84,3
76,5
69,2
66,9
61,4
60
61,7
62,7
61,5
69,5
63,2
40
20
0
В % к предыдущему году
В % к 1990 г.
1990 1991 1992 1993 1994
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001оценка
Прогноз цикла экономического кризиса в Казахстане
1989
1985
1976
1970
1990
Рецессия
1995 1996 1997
1998
2000
2005
2010
Структура производства промышленной
продукции, в%
1999г.
2000г.
2001г.
Объем
промышленной
продукции (работ и услуг)
100
100
100
Горнодобывающая
промышленность
Обрабатывающая
промышленность
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
24,2
34,6
45,5
55,1
51,9
45,3
20,7
13,5
9,2
Источник: Агентство РК по статистике
Изменения уровня инфляции в Казахстане в 19902000г.
(на конец периода в % к предыдущему году)
Годы
Уровень инфляции
1991
147,1
1992
2960,8
1993
2165,0
1994
1158,3
1995
60,3
1996
28,7
1997
11,2
1998
1,9
1999
17,8
2000
9,8
2001
6,4
Инфляция и изменение цен на товары и платные услуги
населению (в процентах к предыдущему году)
25
20,6 19,8
20
12,8
15
0
9,9
9,2
10
5
18,1
10,2
7,1
6,1
0,6
0
1998
2
1999
продоволственные товары
непродовольственные товары
2000
платные услуги
инфляция
8,8
3,5
4,5
2001
6,4
Среднеду
шевой
денежный
доход
населения
, тенге
Среднеме
сячная
заработ.
плата,
тенге
Средний
размер
месячной
пенсии,
тенге
Минималь Инфляция
ный
,в %к
размер
предыдущ
заработно ему году
й платы,
тенге
1998
3250
11192
3964
2440
100
1999
4873
13691
4104
2680
118,1
2000
4653
16886
4462
2680
110,2
2001
8401
21183
4947
3484
106,4
Структура денежных расходов населения в 2001 г.
0,4
3,1
24,2
53,5
18,8
продовольственные товары
платные услуги
прочие расходы
непродовольственные товары
налоги, сборы, платежи
Глубина бедности в Республике Казахстан
1998
1999
2000
2001
Доля населения с
доходами ниже
величины
прожиточного
минимума
39,0
34,5
31,8
28.4
Соотношение
доходов 10%
наиболее и 10%
наименее
обеспеченного
населения, раз
(коэффициент
фондов)
11,3
11,0
11,9
7.8
Сравнительная характеристика социальной
стратификации общества на примере Западных
стран, Восточной Европы, Казахстана
Западные страны
Восточная Европа
Казахстан
Высши
й
Высший
Средни
й
Низший
средний
Низший
Экспортно-импортная структура в разрезе
укрупненных товарных групп,%
Товарные группы
Экспорт
Импорт
Неблагородные металлы и изделия из
них
Химическая продукция, пластмассы,
каучук
Машины, оборудование, транспорт,
приборы
Минеральные продукты
Продтовары
и
сырье
для
их
производства
Прочее
24
13
5
14
2
41
59
5
14
9
5
9
Источник: Агентство РК по статистике. Примечание: данные на январь-август 2001 г.
Динамика показателей ИЧР в Казахстане (19911999гг.)
1998
1999
2000
2001
Ожидаемая продолжительность жизни, лет
63,6
64,0
64,5
65,7
Уровень грамотности взрослого
населения, %
98,9
99,1
99,3
99,5
Совокупная доля учащихся от 6-24 л.,
%
75,0
76,0
77,0
79,0
ВВП на душу населения, долл. США
по ППС
4682
4921
4969
5250
Индекс ожидаемой продолж.жизни
0,643
0,650
0,658
0,678
Индекс уровня образования
0,909
0,914
0,919
0,927
Индекс дохода на душу населения
0,642
0,650
0,652
0,661
Индекс человеческого развития ИЧР
0,732
0,738
0,743
0,755
Варианты развития экономики
I Вариант – «Устойчивое развитие»
1. Реализация программ развития обрабатывающих отраслей
промышленности и сельского хозяйства республики;
2. Выполнение мероприятий программы импортозамещения;
3. Поддержка малого и среднего бизнеса;
4. Широкомасштабная реструктуризация и реконструкция крупных
промышленных
предприятий,
Увеличение
производственных
мощностей 4 передела, создание
производства по глубокой
переработке первичного сырья в металлургии, нефтехимической и
химической промышленности путем расширения и ввода в строй
новых высокотехнологичных мощностей.
5. Новое строительство - энергетика (строительство ГРЭС и ЛЭП),
цветная и черная металлургия (расширение рудной базы и освоение
новых переделов), транспорт (реконструкция и строительство
автомобильных и железных дорог, трубопроводов), нефтедобывающая
промышленность (разведка и освоение новых месторождений).
Варианты развития экономики
II Вариант – «Консервация отставания»
1.
Приоритеты развития экспортоориентированных сырьевых
отраслей, которые остаются основным источником экспортных
доходов в твердой валюте.
2.
Продукция обрабатывающей промышленности, в силу отсталости
производственной базы, остается неконкурентоспособной на
рынках мира и СНГ
3.
Гарантии государства будут направляться на кредитование
импорта и иностранных инвестиций.
Развитие событий по этому сценарию приведет к дальнейшему
сокращению спроса на большую часть конечной продукции
высокотехнологического машиностроения. Развитие экономики
по этому варианту означает консервацию имеющейся структуры и
закрепление позиции Республики Казахстан на мировых рынках в
качестве сырьевого придатка с небольшим набором экспортируемой
продукции.
Выводы и рекомендации
Решающее значение приобретает проблема изменения структуры
промышленности и замещение доли сырьевой составляющей на
высокотехнологичную продукцию трудоемких обрабатывающих
отраслей промышленности – машиностроительной, легкой,
пищевой, химической. Для этого необходимо:

провести широкомасштабную модернизацию и обновление
производственной базы промышленных предприятий республики;

создать в республике развитую инфраструктуру
машиностроительного производства с одновременным
увеличением числа восстанавливаемых или вновь создаваемых
рабочих мест;

сформировать современную базу высококвалифицированных
кадров специалистов и рабочих;
Выводы и рекомендации

путем изменения законодательной базы, налоговой
системы не только изменить направление инвестиционных
потоков в сторону обрабатывающего сектора экономики, но
и придать им инновационный характер;

снизить налоговые нагрузки, в частности, отменить
пошлины на ввозимые материалы и сырье, не производимые
в республике в настоящее время;

значительно увеличить бюджетное финансирование
поисково-разведочных работ, что позволит резко
интенсифицировать их проведение и обеспечит прирост
разведанных запасов полезных ископаемых.
Рекомендации в области решения
социальных вопросов
• Обеспечение устойчивого экономического роста
• Борьба с безработицей
• Совершенствование механизмов адресной социальной
помощи
• Разработка региональных планов по борьбе с бедностью
• Демократизация общества
• Развитие международного сотрудничества
• Обеспечение доступности образования и
здравоохранения
• Повышение эффективности финансирования борьбы с
бедностью