Подходы к формированию системы качества в учреждениях СПО Павлова Лидия Алексеевна
реклама
Подходы к формированию системы качества в учреждениях СПО Павлова Лидия Алексеевна начальник отдела менеджмента качества образовательной деятельности в системе ПО ГУ ЦКПО Документирование СМК в ОУ Структура документации СМК Миссия ОУ Видение ОУ Политика в области качества Руководство по качеству Регламенты процессов СМК Документированная процедура, описывающая деятельность в рамках процессов Положения о подразделениях Должностные инструкции Записи, необходимые для оценки функционирования СМК (Требования ГОСТ Р ИСО 9001:2001) Три сквозных действия 1 М(миссия) В(видение) С(стратегия) Б(бизнес-план) 2 П(политика) Ц(цели в обл. качества) ОС(орг.структура) ШР(штатное расписание) МПО(матрица полн. и отв.) 3 ПСП(положение о структ. подр.) ДИ(должн. инстр.) Миссия ОУ Миссия определяет философию организации, ее ценности и предназначение для общества в долгосрочной перспективе и не имеет периода действия. Формулирование миссии Краткое заявление (обычно от 25 до 50 слов), определяющее: позиционирование организации в окружающем мире (кто мы?); стержневые цели существования организации (для чего мы существуем?); основные группы потребителей и заинтересованных сторон (для кого мы работаем?); ключевые обязательства и пути обеспечения качества производимой продукции и/или услуг (что мы гарантируем и за счет чего?). Формулирование миссии Миссия должна подчеркивать специфику, уникальность данного ОУ по сравнению с другими. В число основных ценностей могут включаться: потребители и другие заинтересованные стороны (студенты, работодатели, общество и т. п.), персонал ОУ и научные школы, имидж ОУ на региональном, национальном и международном уровнях, открытость для общества, материально-техническая база, современные технологии обучения и др. Формирование политики и целей в области качества Политика в области качества — общие намерения и направления развития организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством. Должна: Соответствовать стратегическим целям ОУ Включать обязательство высшего руководства соответствовать требованиям потребителей, внутренним ценностям и интересам ОУ Постоянно повышать результативность СК Обеспечивать основу для разработки и анализа целей в области качества. Основные этапы разработки и внедрения Политики в области качества Этапы разработки Предварительное обсуждение предложений Разработка проекта документа Подготовительная работа Обоснование необходимости Сверка с требованиями нормативного документа (ГОСТ Р ИСО 9001-2001, «Стандарты и директивы ENQA») Распространение проекта Обсуждение высшим руководством Утверждение документа и Составление сводки отзывов придание статуса Вывешивание в Оформление и тиражирование помещениях ОУ Учет и ссылка на Влияние Политики на содержание Политику в документации процедур, оценку результативности СМК процессов, представленных в документации СМК Ответственный Представитель руководства по качеству Представитель руководства по качеству Высший руководитель ОУ Высший руководитель ОУ Представитель руководства по качеству Представитель руководства по качеству Политика ОУ в области качества должна включать следующие компоненты: лидерство и персональная ответственность руководителей; прозрачность, логичность и понятность менеджмента, включая и менеджмент качества; приобщение к культуре качества, обучение в области качества и вовлечение в процесс всех работников, в первую очередь преподавателей и обучаемых; Политика ОУ в области качества должна включать следующие компоненты: постоянное и взаимовыгодное сотрудничество с обществом, социальными партнерами, студентами и их родителями и вовлечение их в основные процессы, в том числе и в процесс управления качеством; удовлетворение интересов и потребностей работников, мотивация их участия в обеспечении качества и нацеленности на улучшение; непрерывное творческое совершенствование содержания профессиональных образовательных программ, расширение номенклатуры образовательных услуг с учетом развития науки, практики и изменений запросов рынка; Политика ОУ в области качества должна включать следующие компоненты: постоянное совершенствование учебноматериальной базы и условий для работы персонала и обучения студентов; информатизация образовательного процесса и жизнедеятельности ОУ, включая систему управления качеством; использование в образовательном процессе прогрессивных методов организации и эффективных образовательных технологий; Политика ОУ в области качества должна включать следующие компоненты: активное участие персонала в инновационной и научно-методической деятельности и вовлечение в нее студентов; изучение и внедрение в практику образовательного процесса лучших достижений российских и зарубежных партнеров; индивидуализация обучения и воспитания; непрерывный самоконтроль и самоанализ на всех уровнях; создание в ОУ доверительной обстановки творческого сотрудничества. Высшему руководству необходимо использовать политику в области качества как средство управления с целью улучшения деятельности ОУ Политика в области качества может использоваться для улучшения, если она: согласуется с прогнозом и стратегией высшего руководства по перспективам ОУ; позволяет понять и реализовать цели в области качества на всех уровнях ОУ; подтверждает приверженность высшего руководства качеству и обязательство обеспечивать необходимыми ресурсами работы по достижению целей; помогает разъяснению этой приверженности качеству во всем ОУ при четком лидерстве высшего руководства; включает постоянное улучшение, связанное с удовлетворением потребностей и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон; четко сформулирована и умело доведена до сведения всего Цели в области качества В соответствии с определением п. 3.2.5 стандарта ISO 9000:2005, цели в области качества – это «то, чего добиваются или к чему стремятся в области качества». Цели в области качества Цели в области качества должны учитывать ожидания потребителей (абитуриентов, студентов, организаций - работодателей), быть достижимыми в течение определенного времени и обладать следующими признаками: конкретность; измеримость; достижимость; целесообразность; временная ограниченность; вовлеченность сотрудников. Рекомендованный перечень входных данных, используемых для разработки целей в области качества ОУ, включает: Стратегические цели ОУ Политику в области качества Законодательные акты Предложения по целям в области качества, поступившие от персонала Результаты функционирования СМК Рекомендованный перечень входных данных, используемых для разработки целей в области качества ОУ, включает: При формировании целей в области качества рекомендуется использовать известный инструмент – внедрение системы сбалансированных показателей. Модель данной системы предполагает дифференциацию целевых показателей по наиболее значимым для ОУ направлениям деятельности: Показатели по достижению удовлетворенности потребителей ОУ Показатели функционирования процессов СМК ОУ Показатели обучения персонала и развития ОУ Финансовые показатели. Цели Омского колледжа торговли, экономики и сервиса обеспечение многопрофильной и многоуровневой подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы торговли и общественного питания; обеспечение потребителям уверенности в устойчиво высоком качестве предоставляемых образовательных услуг в соответствии с изменениями, происходящими в обществе. ВОСЕМЬ ПРИНЦИПОВ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Согласно ГОСТ Р ИСО 9001-2001 на примере ГОУ СПО «Кемеровский государственный профессионально-педагогический колледж» (http://www.kemgppk.ru/) Ориентация на потребителя Лидерство руководства Вовлечение сотрудников Процессный подход Системный подход к менеджменту Непрерывное улучшение Принятие решений, основанных на фактах Взаимовыгодные отношения с поставщиками 1. Ориентация на потребителя ГОУ зависит от своих потребителей, понимает их потребности, выполняет их требования и стремится превзойти их ожидания. Потребители участвуют в процессе управления. Измерение удовлетворённости потребителя и других заинтересованных лиц используется как обратная связь для оценки и подтверждения выполнения требований потребителя. 2. Лидерство руководства Руководство ГОУ обеспечивает единство целей и направления деятельности колледжа, создаёт и поддерживает внутреннюю среду, в которой сотрудники полностью вовлечены в решение поставленных задач. 3. Вовлечение сотрудников Высшее руководство создаёт среду, в которой сотрудники могут быть полностью вовлечены в достижение поставленных целей. Высшее руководство обеспечивает достойный уровень жизни своих сотрудников. 4. Процессный подход - - Высшее руководство определяет процессы жизненного цикла продукции и вспомогательные процессы, которые воздействуют: на результативность и эффективность процессов жизненного цикла; на запросы и ожидания заинтересованных сторон. 5. Системный подход к менеджменту Вклад в эффективность и результативность колледжа вносят идентификация, понимание и управление взаимосвязанными процессами как системой. 6. Непрерывное улучшение Высшее руководство ГОУ рассматривает непрерывное улучшение деятельности как неизменную цель. 7. Принятие решений, основанных на фактах С целью эффективного управления колледжем решения высшего руководства всегда основываются на анализе данных и информации. 8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками Руководство ГОУ строит отношения взаимной выгоды с поставщиками, которые повышают способность обеих сторон создавать ценности. Только при постоянных отношениях с поставщиками можно говорить об управлении цепочками добавленных ценностей для потребителей. Политика в области качества направлена на: 1. 2. потребителей и выполнение их требований; реализацию процессного и системного подхода в СМК; 3. установление и поддержание взаимовыгодных отношений с другими субъектами образовательной и отраслевой среды, а также налаживание отношений с поставщиками и подрядчиками. Успех в решении поставленных задач достигается за счет: 1. 2. 3. 4. 5. лидерства руководства, обязательств и активного участия при разработке результативной и эффективной СМК; непрерывного вовлечения персонала в деятельность колледжа; принятия решений высшим руководством только на основе достоверных фактов; применения научно-технических достижений в сфере деятельности колледжа; поддержания положительной репутации колледжа в области качества предоставляемых услуг. Цели в области качества 1. Стратегическое планирование и политика в области качества обеспечивают основу для постановки целей колледжа в области качества. Цели в области качества 2. При определении целей в области качества ……..руководство учитывает: -фактические и будущие потребности колледжа и потребителей; -соответствующие выводы анализа со стороны руководства; -фактические показатели образовательных и других услуг и процессов; -уровни удовлетворенности заинтересованных сторон; -результаты самооценки; -сравнение с лучшими достижениями, результаты анализа конкурентов, возможности для улучшения; -ресурсы, необходимые для достижения целей. Ответственность и полномочия Директор несёт ответственность в последней инстанции за менеджмент качества в колледже и в том числе: определяет Политику в области качества, обеспечивая ресурсы для функционирования и совершенствования СМК и осуществляя соответствующий контроль; утверждает нормативные и организационнораспорядительные документы, необходимые для функционирования СМК; организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, направляет их деятельность на развитие и совершенствование, на достижение качества услуг; Ответственность и полномочия Директор несёт ответственность в последней инстанции за менеджмент качества в колледже и в том числе: принимает меры по обеспечению колледжа квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта; обеспечивает наличие материальных и моральных стимулов повышения эффективности работы всех структурных подразделений и служб колледжа, применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива. Представитель руководства Полномочия по внедрению и поддержанию функционирования СМК делегируются уполномоченному по качеству ГОУ, который является представителем высшего руководства колледжа по всем вопросам, связанным с качеством, включая обеспечение соответствия СМК требованиям ИСО 9001:2001. Представитель руководства Уполномоченный по качеству ОУ отвечает за административное управление СМК, проведение анализа со стороны руководства и формирование базы для улучшения системы менеджмента и эффективного её функционирования. Он обладает как полномочиями, так и организационной свободой для выполнения всех своих задач. Уполномоченный по качеству ОУ имеет право остановить процессы и действия, ограничить движение материала, предоставление образовательных и других услуг, которые могут оказаться несоответствующими, и подвергнуть их контролю, о чём отчитывается непосредственно перед директором. Внутренний обмен информацией 1. Для информирования по вопросам эффективности СМК используются различные каналы распространения информации: информирование, проводимое руководством на совещаниях, «Дне качества»; доклады, выступления, отчеты сотрудников причастных служб на производственных совещаниях; информационные письма и служебные записки; информирование с использованием информационных стендов. Внутренний обмен информацией 2. По вертикали информирование осуществляется по схеме: директор колледжа уполномоченный по качеству руководители подразделений сотрудники Внутренний обмен информацией Взаимодействие осуществляется: посредством публикации или обсуждения вопросов качества: -в сети Интернет, -на информационных досках, -заседаниях Совета колледжа, -педагогических советах, -заседаниях подразделений. Анализ со стороны руководства 1. Общие требования Деятельность в области верификации включает в себя надзор, испытания, мониторинг предоставляемых в ГОУ услуг, а также аудиты системы менеджмента качества. Полный анализ СМК проводится директором колледжа в целях установления необходимости проведения изменений в системе менеджмента качества один раз в год. Анализ со стороны высшего руководства проводится не позднее, чем за две недели до заседания Совета колледжа, принимаю-щего отчет и утверждающего план проведения корректирующих и предупреждающих мероприятий. Анализ со стороны руководства 1. Общие требования Анализ системы менеджмента качества отделений и структурных подразделений проводится руководителями соответствующих отделений и подразделений не позднее, чем за две недели до заседаний Совета колледжа, утверждающего планы проведения корректирующих и предупреждающих мероприятий, и за четыре недели перед анализом со стороны высшего руководства на заседании Совета колледжа. Анализ со стороны руководства 1. Общие требования Результаты анализа записываются и сохраняются как протоколы заседаний Совета колледжа, а в дальнейшем используются как предмет для обсуждения эффективности проведенных мероприятий. Если это признается необходимым и возможным, то политика в области качества может быть также подвергнута анализу и оценке в целях отражения в ней динамики развития колледжа в области менеджмента. Анализ со стороны руководства 2. Входные данные для анализа Входные данные к оценке результативности и эффективности системы менеджмента качества учитывают интересы потребителей и других заинтересованных сторон. Анализ со стороны руководства 2. Входные данные для анализа Ежегодный анализ функционирования системы менеджмента качества осуществляет Совет колледжа один раз в год. Источниками информации для анализа являются: акты итогов внутреннего или внешнего аудита системы менеджмента качества; статистические сведения о качестве и количестве подготовленных специалистов со средним профессиональным образованием; сведения о качестве проводимых и выполненных исследовательских работ; статистические сведения о качестве научноисследовательской, образовательной, методической, экономической, финансовой и хозяйственной деятельности; сведения о качестве дополнительных образовательных услуг. Анализ со стороны руководства 2. Входные данные для анализа Сбор информации для анализа системы менеджмента качества проводится под руководством уполномоченного по качеству ГОУ. Основополагающим моментом СМК является сбор и анализ со стороны руководства разносторонней информации. Наиболее рациональной признана схема, при которой в сборе, анализе и обработке информации по качеству участвуют все структурные подразделения ГОУ со строгим делегированием полномочий. Анализ со стороны руководства 3. Выходные данные для анализа Анализ эффективности системы менеджмента требует участия всех руководителей отделений и подразделений. Этот анализ планируется и координируется директором колледжа. Анализ со стороны руководства 3. Выходные данные для анализа Результаты анализа включают в себя: оценку степени достижения целей в области менеджмента; оценку необходимости проведения корректирующих и предупреждающих действий; оценку поставщиков; анализ потребности в нормативах, стандартных требованиях, кадрах и оборудовании; аспекты кадровой политики и подготовки кадров; оценку результатов внутренних аудитов качества; информацию о финансовом менеджменте; оценку степени удовлетворенности потребителей. Анализ со стороны руководства 3. Выходные данные для анализа Результаты анализа могут включать в себя планы корректирующих действий и формализованные цели и задачи в области менеджмента качества, но не ограничиваются ими. Все отклонения, выявляемые в ходе анализа, оперативно корректируются. Протоколы заседаний, на которых проводится анализ, сохраняются и становятся частью записей по менеджменту качества. Благополучная СМК Полностью определена, описана и все факты регистрируются; Правильно применяется (выполняются установленные требования); Система понята персоналом, при достаточных разъяснениях и обучении; Как следствие этого, появление у персонала интереса к СМК и осознание происходящих перемен. Это сопровождается соответствующей мотивацией; Полномочия, ответственность и функции полностью определены и доведены до сведения персонала; Благополучная СМК На всех уровнях структуры организации выполняются процессы планирования, анализа и последующего улучшения деятельности; Процесс СМК обеспечивается всеми необходимыми ресурсами; процессы СМК стабильны и воспроизводимы; Результаты деятельности организации полностью удовлетворяют запросам и ожиданиям потребителей; Учитываются потребности всех заинтересованных сторон и влияние на окружающую среду. Сигналами благополучной СМК являются такие показатели как: Повышение успеваемости; Улучшение дисциплины; Улучшение имиджа; Снижение затрат и потерь; Повышение доходов; Благоприятный климат в ОУ.
