Предлагаемая схема взаимоотношений между населением

Управление жилищно – коммунальным хозяйством
в г. Оренбурге.
(Бизнес-предложение. Пилотный проект.)
г.Москва 2008 г.
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ
Присутствует общий системный кризис в ЖКХ. Он обусловлен затратным
механизмом тарифообразования, отсталыми технологиями, отсутствием долгосрочных
инвестиций в инфраструктуру и как следствие высочайшим уровнем потребления
энергоресурсов
В силу климатических условий энергоснабжение в России составляет большую
часть затрат на жизнеобеспечение, а во многих городах в несколько раз превышает затраты
на другие услуги по ЖКХ и нежилому фонду.
Высокая изношенность сетей и генерирующих мощностей большинства городов
Российской Федерации, отсталость их от современных требований.
Неэффективность технологий и управления компенсируется повышением
тарифов, на которое региональные власти вынуждены идти дабы не получать кризисных
ситуаций в социальной сфере.
Есть устоявшиеся низкие тарифы, не позволяющие эффективно работать
предприятиям ЖКХ, ухудшая ежегодно состояние жилищного фонда и всего коммунального
комплекса в целом.
2
Действующая схема взаимоотношений между населением
поставщиками ТЭР и коммунальных услуг
Поставщики
ТЭР
Сбор средств у населения
Вода и канализация
Природный газ
Теплоэнергия
Электроэнергия
Жилой
фонд.
Население.
Техническое
обслуживание,
содержание
жилого фонда
ДЭЗы, МУПы по
управлению
жилым фондом
Расчет с коммунальными
предприятиями
ЕРКЦ
Расчет с поставщиками ТЭР
3
Предлагаемая схема взаимоотношений между населением,
Управляющей компанией и поставщиками ТЭР
Круглосуточный мониторинг
Прямые договоры
с населением на
поставку ТЭР и
техобслуживание и
содержание
жилого фонда
Управляющая
Направление
ремонтных
и аварийных
бригад
компания
Вода и канализация
Природный газ
Теплоэнергия
Электроэнергия
Жилой
фонд.
Население.
Диспетчерская
служба
Техническое
обслуживание,
содержание
жилого фонда
Договор
с сервисной
компанией
Договоры
поставки ТЭР
Техническое
обслуживание
и ремонт
жилого фонда
Поставщики
ТЭР
4
Предлагаемая схема взаимоотношений между Управляющей
компанией, оператором коммерческого учета
и поставщиками ТЭР
Договоры поставок ТЭР
Договор услуг
КУ
Данные учета
ТЭР
Управляющая компания
Договоры с жильцами
поставкиТЭР
Электроэнергия
Вода
Поставщики
ТЭР
ТЭР
Тепловая энергия
Природный газ
ОКУ
Жилой массив.
Население
5
Преимущества предлагаемой схемы:
Управляющая компания при вхождении в управление жилым фондом в любом
Муниципальном образовании готова привлечь сторонние средства для создания современной
инфраструктуры управлением жилым фондом (приобретение специальной техники и
оборудования для организации высококвалифицированного технического обслуживания жилого
фонда).
Заключение прямых договоров Управляющей компании с поставщиками ТЭР и
установка узлов учета позволит значительно сократить нерациональное использование ТЭР в
жилом секторе, переведенном на такие отношения. В результате затраты населения на
оплату ТЭР уменьшаться.
6
Концепция создания альтернативной системы ЖКХ:
1. Период становления:
1.1. Создание Управляющей компании в г. Оренбурге и дальнейшее развитие компании с
продвижением на территории Оренбургской области.
1.2. Построение вертикально - интегрированной Управляющей компании с участием
заинтересованных местных властей для консолидации финансовых потоков на базе
исполнения сбытовых функций по перепродаже жилищно-коммунальных услуг и
ресурсов.
1.3. Подготовка комплексных проектов создания децентрализованных систем энерготеплоснабжения в малых и средних городах
1.4. Проектирование, создание и эксплуатация единой комплексной интегральной
автоматизированной системы контроля и учета всех ресурсов для получения
реальной картины энергопотребления в отрасли
1.5. Технико-экономическое обоснование инвестиций в новейшие технологические
решения, на основе единых стандартов по каждому населенному пункту.
7
2. Период развития:
2.1. Создание в малых и средних городах специализированных коммунальных
компаний территориальных образований , которые будут охватывать энергетическую
сферу и предоставление жилищно-коммунальных услуг ( обслуживание жилищного
фонда и бытовых услуг)
2.2.Проведение мероприятий по строительству и реконструкции источников
энергоснабжения и распределительных сетей, а также мероприятий по модернизации/
замене оборудования и конструктивных элементов в жилищном фонде, в
соответствие с избранными технологическими решениями.
2.3. Привлечение в состав акционеров созданных управляющих компаний
местного населения путем распределения акций этой компании.
2.4. Передача функций тарифного регулирования жилищно-коммунальных
услуг общим собраниям акционеров коммунальной компании территориальных
образований
8
Выводы:
Руководство, контроль над сферой ЖКХ непосредственно осуществляют
Администрации Муниципальных образований при непосредственном участии
населения.
Контроль над инвестициями в ЖКХ осуществляет Региональная служба по
тарифам.
Вовлечение в экономический оборот муниципальной собственности жилищнокоммунального комплекса, позволяет эффективно утилизировать избыточную
денежную массу, появляющуюся в экономике в результате роста цен на
энергоресурсы.
Развитие новейших технологий (имеющихся в РФ) в ЖКХ, обеспечивает его
рентабельность и станет локомотивом их внедрения в народное хозяйство,
что изменит развитие экономики РФ коренным образом от сырьевого придатка
в технологическую державу и позволит задействовать конверсионный
потенциал оборонной промышленности, который до сих пор не задействован из
за отсутствия спроса..
.
9
Выводы:
Использование современных технологий энергосбережения позволит снизить
потребление топлива ( газа) в коммунальной энергетике в среднем в 4 раза и
снизить пиковые нагрузки в зимний период до 10 раз. Таким образом, возможно
решить проблему ввода новых месторождений ОАО «Газпром» для обеспечения
новых экспортных поставок и оплаты предыдущих внешних контрактов.
Деньги, необходимые для разведки и освоения новых месторождений, могут быть
перенаправлены в новые технологии энергоснабжения, с гораздо большей
эффективностью отдачи.
Разумная децентрализация энергоснабжения позволит защитить энергетику
городов от кризисов, связанных с пиковыми нагрузками и (или) диверсий в единой
системе энергоснабжения.
Снижение расходов госаппарата и муниципального управления, в связи с передачей
функций единого заказчика и тарифообразования акционерным коммунальным
компаниям с участием населения территориальных образований.
10
Благодарим за внимание!
11