ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт международных отношений и социальных технологий

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Институт международных отношений и социальных технологий
Кафедра всеобщей истории, социологии и политологии
ТУШКОВ
Александр Анатольевич
Доктор исторических наук, профессор кафедры ВИПС
РЕЖИМ И ОППОЗИЦИЯ КАК
КАТЕГОРИИ СРАВНЕНИЯ
Презентация по курсу «Сравнительная политология»
Предназначен для студентов специальности
030201 - Политология
020251 - Политический менеджмент и связи с общественностью
1
2
Учебные вопросы:
1. Понятие категории «оппозиция»
2. Типология категории «оппозиция»
1. Понятие «оппозиция»
Под оппозицией принято понимать политический
институт, созданный для выражения и отстаивания
интересов, которые, формируясь в центре и
регионах, отличаются от интересов, реализующихся в
политике центральной власти (правительства).
Но не во всех случаях оппозиция существует как
социальный и политический институт, со своим,
определенным в законодательном порядке, статусом и
набором прав в обществе. Иными словами, не везде
оппозиция существует как институт. Но везде она
существует, по крайней мере, как совокупность
определенных идей и настроений, связанных с
критическим отношением к политике официальной
власти.
3
1. Понятие категории «оппозиция»
Условия контроля за лидерами (по Р. Далю):
1. широко распространившееся сегодня и близкое к
универсальному избирательное право;
2. право участвовать в общественных делах;
3. справедливо организованные выборы, в которых
исключено всякое насилие или принуждение;
4. надежная защита свободы выражения своего мнения,
включая критику правительства, режима, общества,
господствующей идеологии и т.д.;
4
,
1. Понятие категории «оппозиция»
5. существование альтернативных и часто
конкурирующих между собой источников
информации и убеждений, выведенных из-под
правительственного контроля;
6. высокая степень свободы в создании относительно
автономных и самых разнообразных организаций,
включая, что особенно важно, оппозиционные
политические партии;
7.
относительно высокая зависимость правительства
от избирателей и результатов выборов.
1. Понятие категории «оппозиция»
Чаще всего политические оппозиции разделяют в
зависимости от степени их терпимости по отношению к
действиям правительства. На этой основе выделяют
лояльную, полулояльную (умеренную) и нелояльную
(непримиримую) оппозиции. Режим может считаться
достаточно стабильным, если большая часть
оппозиционных партий и движений лояльны к действиям
правительства, а непримиримые, которые, хотя и
имеются практически в любом современном обществе,
тем не менее не в состоянии получить поддержку
массовых социальных слоев. Напротив, режим
неустойчив, подвержен изменениям, если центральная
власть постепенно утрачивает легитимность, оказываясь
неспособной оказать сопротивление непримиримой
оппозиции, не рискуя при этом быть опрокинутой.
2. Типология категории «оппозиция»
7
Непримиримая (нелояльная) оппозиция.
Пользующийся поддержкой общества режим в
состоянии нейтрализовать непримиримую оппозицию,
которая сильна лишь во времена кризиса, когда в состав
непримиримых входит значительное число вчерашних
умеренных.
По мнению известного политолога Хуана Линца, к
непримиримой оппозиции могут быть отнесены те
партии, движения и организации, которые четко и
недвусмысленно отвергают существующую
политическую систему. К числу таких организаций в
принципе могут быть отнесены анархо-синдикалисты,
выступающие против авторитета любой власти,
наделенной средствами принуждения.
2. Типология категории «оппозиция»
8
В принципиальном плане непримиримая оппозиция
может эволюционировать в двояком направлении.
Во-первых, она способна интегрироваться в систему,
особенно, если это система конкурентной демократии.
Во-вторых, при неумелых действиях правительственной
власти и наличии объективных, препятствующих
общественному развитию обстоятельств, оппозиция
нередко приобретает статус общенационального лидера
и способствует ниспровержению существующего режима.
2. Типология категории «оппозиция»
9
Критерии, позволяющих судить об уровне лояльности
оппозиционных правительству движений:
Во-первых, любое оппозиционное движение раньше или
позднее обнаруживает свое отношение к легальным
средствам достижения политической власти, признавая
их публично или рассматривая как недостаточные в
достижении поставленных целей.
Во-вторых (что вполне согласуется с первым), лояльная
оппозиция откажется прибегнуть к поискам военной
поддержки своим действиям и будет стремиться к
достижению своих целей исключительно политическим
путем. Для непримиримых же не существует каких-либо
препятствий, связанных с необходимостью соблюдать
правила, установленные в законном порядке.
2. Типология категории «оппозиция»
В-третьих, нелояльная оппозиция, как правило, не
признает над собой авторитета тех партий и движений,
которые получили власть в результате поддержки
электората. Традиционный тип политического поведения
непримиримой оппозиции - отказ от участия в
парламентских дебатах или в свободных выборах как
санкционированных режимом.
В-четвертых, непримиримые нередко прибегают к
массовому давлению на правительство, используя для
этого профессиональные объединения, организуя
граждан на проведение забастовок или других акций
массового протеста и, тем самым, чиня правительству
препятствия в выполнении возложенных на него
обязанностей.
2. Типология категории «оппозиция»
В-пятых, непримиримую оппозицию отличают те
средства, которые избираются для дискредитации
политических оппонентов. Конечно, само стремление
представить противника выразителем интересов узких
социальных слоев характерно для большинства, если
не для всех участников политического процесса. Но
вместе с тем, непримиримые отличаются здесь
особой бесцеремонностью и изобретательностью.
Хуан Линц пишет, что весьма типичными в данном
отношении оказываются стремления непримиримых
убедить общество в том, что правительство является
проводником интересов внешних сил или тайных
группировок - масонов, международного капитализма,
2. Типология категории «оппозиция»
Отличить полулояльную (или умеренную) оппозицию
– задача более сложная, ибо умеренные занимают
более широкие и менее определенные позиции - от
неприятия существующего режима и стремления (хотя
и не столь безоглядного и радикального, как в случае с
непримиримыми) сменить его до принципиального
согласия с основными стратегическими установками
режима при наличии некоторых расхождений
тактического характера. Поэтому в ряде случаев
лидеры умеренных с готовностью идут на участие и
тайных сделках и переговорах с непримиримыми,
кооперируются в целях организации и проведения
совместных акций против правительства..
2. Типология категории «оппозиция»
13
Представители полулояльной оппозиции способны:
 поддерживать, к том числе публично,
антисистемные акции непримиримых, не принимая
в них непосредственного участия;
 выступают против использования режимом
различного рода санкций, направленных на
пресечение противоправных действий.
В то же время умеренные (до тех пор, пока они
умеренные) против радикальной трансформации или
разрушения существующей политической системы,
нередко выступают за сотрудничество с ней и
стремятся кооптировать в нее своих представителей.
2. Типология категории «оппозиция»
14
Отличительные характеристики лояльной оппозиции
демократическому режиму. X. Линц выделяет десять
основополагающих характеристик такой оппозиции:
1. безусловное признание того, что власть может
достигаться только электоральным путем и
непременная готовность уступить ее другим
участникам политического процесса;
2. ясное и бескомпромиссное отклонение
использования насильственных средств в процессе
достижения или удержания власти, исключая те
случаи, когда речь идет о конституционной защите
существующего строя;
3. отказ от любого неконституционного использования
вооруженных сил в целях достижения власти или ее
защиты от претензий нелояльной оппозиции;
2. Типология категории «оппозиция»
15
4. недвусмысленный отказ от риторики насилия,
используемой для мобилизации сторонников в деле
завоевания власти, а также для нанесения ущерба
политическим оппонентам, включая не- и
антидемократов. Защита демократии должна вестись в
конституционных рамках, без апелляции к эмоциям
народных масс;
5. обязательство участвовать в политическом процессе,
выборах, парламентской деятельности и
способствовать созданию условий, способных
содействовать гарантиям необходимой гражданской
свободы. Здесь реализуется одна из важнейших
процедур парламентской демократии, когда не только
меньшинство обязано с уважением относиться к
решениям большинства, но и большинство обязано
считаться с мнением и правами меньшинства;
2. Типология категории «оппозиция»
16
6. принципиальная готовность взять на себя
ответственность за управление обществом или
составить большинство, когда невозможно создать
альтернативное правительство из числа представителей
партий системной ориентации. Эта готовность результат ответственности лояльной оппозиции за
поддержание политической стабильности и
управляемости в обществе, которые в противном случае
были бы поставлены под угрозу;
7. готовность присоединиться к идеологическим
оппонентам, если это будет способствовать выживанию
демократического порядка. Такая готовность в ряде
случаев может идти вразрез с политическим поведением
идеологических союзников, которые не стремятся к
спасению демократии любой ценой и потому не могут
считаться лояльной оппозицией режиму;
2. Типология категории «оппозиция»
17
8. отказ вступать в тайные контакты с непримиримой
оппозицией и получать ее поддержку в обмен на
терпимость по отношению к антидемократическим
действиям, Для лояльной оппозиции характерно
стремление оградить себя от сотрудничества с
партиями и движениями антисистемной ориентации;
9. готовность объявить иллегитимной любую
деятельность оппозиции или вооруженных сил,
направленную на свержение законно избранного
правительства;
10. принципиальная установка на снижение политической
роли нейтральных центров власти, не связанных
непосредственно с электоральным процессом
(институтов президентства, королевства, судебных
органов, вооруженных сил).
Литература
18
1. Линц Х., Степан А., «Проблемы демократического транзита и
консолидации»
2. Литература
3. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия.
- М., 1995.
4. Гаджиев К.С. Политическая наука: Учебное пособие. – М., 1995.
5. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
6. Конституция Российской Федерации. Комментарий. / Под общ. ред.
Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. – М., 1994.
7. Курс политологии: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2002.
8. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и
гуманитарных факультетов. – М., 2000.
9. Основы политической науки. Учебное пособие для высших учебных
заведений. Ч.2. – М., 1995.
10. Политология. Под ред. А.Ю.Мельвиля. М., 2004.
Использование материалов презентации
19
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии
соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной
собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать
копию любой части презентации для личного некоммерческого использования,
однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой
иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть
презентации. Использование любой части презентации в другом произведении,
как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой
части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным
образом допускается только после получения письменного согласия авторов.