Парламентаризму в России 100 лет Учитель истории Лепехина Н. Е.

Парламентаризму в
России 100 лет
Учитель истории
Лепехина Н. Е.
Насколько слова Б. Н.
Чичерина о том, что
«парламентское правление
служит признаком
политической зрелости
народа» можно отнести к
российскому обществу?
Учреждение Государственной
Думы
6
августа 1905 г. «Манифест
об учреждении
Государственной Думы»
 17 октября 1905 г.
«Манифест об
усовершенствовании
государственного порядка»
Выборы в Думу
Многоступенчатые;
 По 3 куриям (земледельческая,
городская, крестьянская);
 Кроме женщин,
военнослужащих, кочевники,
лица моложе 25 лет, горожане,
не имеющие недвижимость;
 Срок – 5 лет

Функции Государственной
Думы
Император
Правительство
Государственный
Совет
Государственная
Дума
Синод
Первая Государственная Дума
27 апреля 1906 г.
Состав
179 – кадеты
63 «автономисты»
16 октябристы
97 трудовиков
105 беспартийных
18 социал-демократов
МУРОМЦЕВ
Сергей
Андреевич
Председатель
Государствен
ной Думы
апрель-июль
1906 года
Предложены для обсуждения
вопросы:






Отмены смертной казни;
Амнистия политическим заключенным;
Упразднения Государственного Совета;
Осуществления политических свобод;
Ликвидация казенных, удельных,
монастырских земель;
Аграрный вопрос.
Итоги деятельности первой
Государственной Думы
72 дня;
 Одобрила 2 законопроекта: об
отмене смертной казни и об
ассигновании 15 млн. руб. на
помощь пострадавшим от
неуражая.

Вторая Государственная
Дума
20 февраля – 2 июня 1907 г.
Состав:
Левые – 118
 Беспартийные – 104
 Кадеты – 98
 Правые – 22
 Октябристы - 32

ГОЛОВИН
Федор
Александрович
Председатель
Государственной
Думы
февраль июнь
1907 года
Предложены для обсуждения
вопросы:
Аграрный вопрос;
 Всеобщее начальное
образование;
 О неприкосновенности
личности;
 И еще 32 законопроекта.

Итоги деятельности Второй
Государственной Думы:
Силу закона получили только 3
проекта;
 Аграрная реформа Столыпина;
 Обсуждение бюджета страны;
 Изменено положение о
выборах.

Третья Государственная Дума
1907 г. – 1912 г.
Состав:







Правые – 51
Националисты – 96
Октябристы – 154
Прогрессисты – 28
Кадеты – 54
Трудовики – 14
Социал – демократы – 19
ХОМЯКОВ
Николай
Алексеевич
Председатель
Государственной
Думы
ноябрь 1907 года
- март 1910 года
ГУЧКОВ
Александр
Иванович
Председатель
Государственно
й Думы
март 1910 года март 1911 года
РОДЗЯНКО
Михаил
Владимирович
Председатель
Государственной
Думы
апрель 1911 года июнь 1912 года
Предложены для обсуждения
вопросы:






О волостном земстве;
О кооперации;
О самоуправлении церковных
общин;
О введении земства в Сибири;
О крестьянском землевладении;
Страховые законы.
За пять лет было
рассмотрено более 2,5
тыс. законопроектов,
разработано 205
законодательных
предложений, обсуждено
157 запросов
правительству.
Четвертая Государственная
Дума
октябрь1912 – октябрь1917
гг.
Состав:





Правые – 154
Октябристы – 33
Кадеты – 58
Прогрессисты – 48
Социал-демократы - 14
РОДЗЯНКО
Михаил
Владимирови
ч
Председатель
Государственной
Думы
ноябрь 1912 года
- октябрь 1917
года
Предложены для обсуждения
вопросы:
О свободе печати, собраний,
союзов;
 О ведении войны;
 О правительстве
«общественного доверия».

Итоги деятельности
Четвертой Государственной
Думы

2625 законопроектов внесено,
а 1239 законопроектов
рассмотрено.
Итоги парламентаризма в
начале XX в.




Отсутствие самобытного пути у
России;
Депутаты успели сделать много
для развития законодательства
России;
Работала Государственная Дума
около 6 лет;
Народное представительство
завоевало расположение к себе
населения империи.
Государственная Дума
конец ХХ в.
Органы Государственной власти
Структура Государственной
Думы
Выборы проводились по
смешанной системе:


по пропорциональной системе 225
депутатских мандатов;
по мажоритарной системе 225
депутатских мандатов.
Итоги выборов в Государственную
Думу первого созыва










ЛДПР – 64
Выбор России – 64
КПРФ – 42
Женщины России – 23
АПР – 57
Яблоко – 27
ДПР – 14
ПРЕС – 22
Другие – 21
Самовыдвиженцы - 110
РЫБКИН
Иван
Петрович
Председатель
Государственной
Думы
январь 1994
года – декабрь
1995 года
Итоги деятельности Думы
первого созыва


Принят 461 закон;
310 вступило в действие;
Итоги деятельности Думы
первого созыва







Об арбитражных судах;
О Конституционном суде;
О референдуме РФ;
Первая часть Гражданского кодекса;
О сельскохозяйственных кооперативах;
О фермерских хозяйствах;
О разрешении коллективных споров.
Итоги выборов в
Государственную Думу второго
созыва






КПРФ – 157
«Наш дом Россия» - 55
ЛДПР – 51
«Яблоко» - 45
Другие блоки – 65
Депутаты из числа кандидатов,
выдвинутых избирателями - 77
СЕЛЕЗНЕВ
Геннадий
Николаевич
Председатель
Государственной
Думы
январь 1996 года
– декабрь 1999
года
Итоги деятельности Думы
второго созыва


Приняла 1036 законов
Вступили в силу – 749 законов
Итоги деятельности Думы
второго созыва




Вступили в силу крупные
кодифицированные акты;
Федеральные конституционные законы;
Федеральные законы;
Судебная реформа.
Итоги выборов в
Государственную Думу третьего
созыва:








КПРФ – 113
«Медведь» - 73
«Отечество – вся Россия» - 68
«Союз правых сил» - 29
«Блок Жириновского» - 17
«Яблоко» - 20
Другие блоки – 16
Самовыдвиженцы - 114
СЕЛЕЗНЕВ
Геннадий
Николаевич
Председатель
Государственно
й Думы
и январь 2000
года - декабрь
2003 года
Итоги деятельности Думы
третьего созыва


Приняла 2100 законов
Вступили в силу – 718 законов
Итоги деятельности Думы
третьего созыва







«О Государственном гербе РФ»
О Государственном флаге РФ»
«О Государственном гимне РФ»
«О военном положении»
«О чрезвычайном положении»
«О политических партиях»
Об альтернативной гражданской
службе»
Итоги Государственной Думы
четвертого созыва:






КПРФ – 52
ЛДПР – 36
«Единая Россия» - 223
«Родина» - 37
Другие блоки – 32
Выдвиженцы - 67
ГРЫЗЛОВ
Борис
Вячеславович
Председатель
Государственной
Думы
декабрь 2003
года – по
настоящее время
Итоги деятельности Думы
четвертого созыва – новые
законы:



«о референдуме РФ»
«О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях,
пикетированиях»
Об образовании в составе РФ новых
субъектов РФ»
Итоги деятельности Думы
четвертого созыва - коррективы






«О Правительстве РФ»
«О чрезвычайном положении»
«О государственной гражданской
службе РФ»
«О Конституционном Суде РФ»
«О судебной системе РФ»
«Об арбитражных судах РФ»
Итоги Государственной Думы
Федерального Собрания РФ за
1994 – 2005 гг.
В сфере государственного
строительства

заложены законодательные основы
построения правового демократического
государства, обеспечения правовых гарантий
конституционных прав и свобод личности,
совершенствования федеративных и
национальных отношений, формирования и
функционирования системы органов
законодательной, исполнительной и судебной
властей, независимого надзора за режимом
законности в стране, становления и развития
местного самоуправления, значимых
институтов гражданского общества, института
уполномоченных по правам человека на
федеральном уровне и в субъектах Российской
Федерации, государственной и муниципальной
службы.

В
экономической
сфере
приняты основополагающие законы,
обеспечивающие функционирование
рыночной экономики, в том числе
Гражданский, Арбитражный
процессуальный, Воздушный и
Градостроительный кодексы.
Урегулирован судебный порядок
разрешения экономических споров.
Созданы определенные условия для
эффективного перераспределения
собственности, развития малого
предпринимательства, повышения
активности инвестиционной
деятельности. Принят ряд законов,
регулирующих правоотношения в
отдельных отраслях народного
В социальной сфере

законодательство формировалось в условиях
изменения содержания государственных
социальных гарантий, сохранения социальной
напряженности, сокращения финансовой базы
социальной политики. Базовым для
регулирования основных отношений в этой
сфере явился закон о прожиточном минимуме.
В то же время обстановка часто вынуждала
законодателей к принятию ситуативных
решений по повышению уровня минимальной
заработной платы и минимальной пенсии, по
изменению пенсионного обеспечения и
социальной защиты различных категорий
граждан. Значительное число законов было
принято по вопросам семейных отношений,
культуры, науки, образования, охраны
В бюджетной и финансовой
сфере

созданы правовые основы бюджетного
устройства, бюджетного процесса и
межбюджетных отношений, налоговой
системы, управления и контроля за состоянием
государственного долга. Постоянно
совершенствовались законодательство,
регулирующее деятельность Центрального
банка Российской Федерации и банковской
системы в целом, организация страхового
дела. Приняты новые законы,
обеспечивающие создание и
функционирование рынка ценных бумаг,
восстановление и защиту вкладов граждан,
усиление контроля за соблюдением
финансового законодательства
В сфере обороны и безопасности

приведено в соответствие с Конституцией
Российской Федерации и значительно
расширено законодательство по вопросам
обороны. Впервые урегулированы участие
России в международных миротворческих
акциях и военно-техническое сотрудничество
Российской Федерации с иностранными
государствами. Реформировано уголовное и
уголовно-исполнительное законодательство.
Усовершенствовано законодательство о
правоохранительных органах и их
деятельности, регламентирован оборот оружия
и наркотических средств.
В сфере охраны окружающей
среды

созданы определенные условия
для рационального использования
и восстановления природных
ресурсов, урегулирован ряд
вопросов обеспечения
экологической безопасности
хозяйственной и иной
деятельности.
В сфере международных
отношений

законодательно установлен порядок
заключения, выполнения и прекращения
международных договоров Российской
Федерации, регламентированы процедуры
внесения, рассмотрения и принятия закона о
ратификации (денонсации) международных
договоров Российской Федерации. За данный
период приняты и вступили в силу сотни
законов о международных договорах
Российской Федерации. Среди них такие
значимые решения Российской Федерации, как
присоединение к Уставу Совета Европы,
образование Союза Беларуси и России,
Экономического союза стран СНГ и многие
другие.