Лекция 5. Регулирование социального развития и уровня жизни

Лекция 5.
Регулирование социального
развития и уровня жизни
План лекции:
1. Сущность, основные принципы и
регулирование оплаты труда.
2. Социальная политика государства.
3. Государственное регулирование
сферы обслуживания.
Оплата труда — объем поступающих в распоряжение
работника жизненных благ, обеспечивающих объективно
необходимое воспроизводство рабочей силы.
Минимальный размер оплаты труда работника
выступает в качестве социальной гарантии нормального
воспроизводства рабочей силы.
Основным инструментом регулирования вопросов оплаты
труда на уровне предприятий и организаций выступают
коллективные договоры.
В коллективных договорах закрепляются общие
положения:
- периодический рост минимальных размеров и средней
оплаты труда на основе реализации программ конкретных
мероприятий по повышению эффективности производства;
- системы конкретных тарифных ставок и окладов,
установленная на основе единой тарифной сетки;
- формы и системы оплаты труда;
- порядок применения надбавок, доплат, премий и
других видов вознаграждения;
- порядок оценки труда работников.
Тарифная система представляет собой совокупность
государственных нормативов, с помощью которых
осуществляется редукция труда, формируется общественная
мера его оплаты, реализуются государственные принципы
организации заработной платы.
Элементами тарифной системы являются:
- тарифная ставка первого разряда, базирующаяся на
минимальном размере оплаты простого труда;
- тарифная сетка;
- тарифно-квалификационный справочник.
Тарифные ставки фиксируют размеры оплаты труда
работников в единицу времени:
- часовая тарифная ставка
- дневная тарифная ставка
- месячная тарифные ставки.
Тарифные ставки и оклады выполняют функции:
1) обеспечение государственной социальной гарантии
нормального воспроизводства рабочей силы работников
различных уровней квалификации;
2) установление обоснованных различий в оплате труда в
зависимости от уровня квалификации работников,
сложности и ответственности выполняемых работ;
3) создание преимуществ в оплате труда для работников,
труд которых в наибольшей степени определяет ускорение
НТП и имеет повышенную народнохозяйственную
значимость.
Социальная политика — политика государства,
направленная на ослабление дифференциации доходов и
имущества населения, смягчение неравенства в
распределении доходов, предотвращение социальных
конфликтов.
Социальная защищенность – система
экономических отношений, гарантирующая каждому
человеку достаточный уровень жизни для использования его
способностей и обеспечивающая его необходимыми благами
при утрате тех или иных способностей.
Стратегические цели социальной политики:
1) достижение ощутимого улучшения материального
положения и условий жизни людей;
2) обеспечение эффективной занятости населения;
3) гарантия конституционных прав граждан в области труда,
социальной защиты населения, образования, охраны здоровья,
культуры, обеспечения жильем;
4) переориентация социальной политики на семью,
обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых
семье, женщинам, детям, молодежи;
5) нормализация и улучшение демографической ситуации;
6) улучшение социальной инфраструктуры.
Уровень жизни - степень удовлетворения материальных,
социальных и культурных потребностей населения зависит
от развития потребностей социальных групп и отдельных
людей, а также и от количества и качества производимых и
потребляемых ими жизненных благ и услуг.
Качественные и количественные показатели измерения
уровня жизни:
- денежные доходы
- натуральные доходы
- располагаемые доходы
- реально располагаемые доходы
- рациональный потребительский бюджет
- минимальный потребительский бюджет
- прожиточный минимум
Денежные доходы включают все поступления денег в
виде оплаты труда работающих лиц, доходов от
предпринимательской деятельности и от собственности,
доходов от оказанных на сторону различных услуг, пенсий,
стипендий, пособий и др.
Натуральные доходы — продукция, произведенная
домашними и фермерскими хозяйствами для собственного
потребления.
Располагаемые доходы — это номинальные доходы за
вычетом налогов и обязательных платежей.
Реально располагаемые доходы рассчитываются с учетом
изменения розничных цен и тарифов.
Минимальный потребительский бюджет – необходимая
граница доходов семьи, обеспечивающих ей при данном
уровне экономического развития социально приемлемое
удовлетворение материальных и культурных потребностей.
Прожиточный минимум – стоимостная оценка
потребительской корзины, а также обязательные платежи и
сборы.
Потребительская корзина – минимальный набор
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,
необходимых для сохранения здоровья человека и
обеспечения его жизнедеятельности.
Отрасли, предоставляющие услуги населению:
1. Отрасли, предоставляющие услуги материальнобытового характера: транспорт и связь по обслуживанию
населения, торговля, общественное питание, услуги
жилищно-коммунального хозяйства и бытового
обслуживания, т. е. отрасли материального производства.
2. Отрасли, предоставляющие нематериальные услуги:
народное образование, культура, искусство, здравоохранение,
физкультура и спорт, социальное обеспечение, финансовокредитные и страховые учреждения и некоторые другие.