Система тарифного регулирования в сфере деятельности

Тарифное планирование при
заключении концессионных
соглашений
Формирование параметров
долгосрочного регулирования для
концессионера с целью включения в
конкурсную документацию
Особенности тарифного
регулирования
Нормативные правовые акты в сфере
теплоснабжения
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
 Постановление
Правительства
от
22.10.2015
№
1075
«О ценообразовании в сфере теплоснабжения»
 Постановление
Правительства
от
05.05.2014
№
410
«О порядке согласования и утверждения программ организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких
программ»
 Приказ
ФСТ
от
13.06.2013
№
760-э
«Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых
цен (тарифов) в сфере теплоснабжения»

2
Нормативные правовые акты в сфере
водоснабжения и водоотведения
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении»
 Постановление
Правительства
от
13.05.2013
№
406
«О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения
и водоотведения»
 Постановление
Правительства
от
29.07.2013
№
641
«Об
инвестиционных
и
производственных
программах
организаций,
осуществляющих
деятельность
в
сфере
водоснабжения и водоотведения»
 Приказ
ФСТ
от
27.12.2013
№
1746-э
«Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»

3
Тарифное планирование при концессии
ДОЛГОСРОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
4
4
Тарифное планирование при концессии
ДОЛГОСРОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
5
5
Методы регулирования тарифов
ДОЛГОСРОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
6
6
Методы регулирования тарифов
ДОЛГОСРОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
7
7
Методы регулирования тарифов
ДОЛГОСРОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
8
8
Долгосрочные параметры регулирования
9
Расчет НВВ (метод долгосрочной индексации)
10
Расчет НВВ (метод долгосрочной индексации)
11
Расчет НВВ (метод долгосрочной индексации)
12
Корректировка НВВ (метод долгосрочной индексации)
13
Расчет НВВ в сфере ТС (метод долгосрочной индексации)
2016 г. (1 год ДР)
№
Наименование расхода
п. п.
прогноз
факт
1
2
3
4
1 Операционные (подконтрольные) расходы
2 Неподконтрольные расходы
Расходы на приобретение (производство) энергетических
3 ресурсов, холодной воды и теплоносителя
4 Прибыль
Результаты деятельности до перехода к регулированию цен
5 (тарифов) на основе долгосрочных параметров
регулирования
Корректировка с целью учета отклонения фактических
6 значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных
при установлении тарифов
Корректировка с учетом надежности и качества реализуемых
7
товаров (оказываемых услуг), подлежащая учету в НВВ
Корректировка НВВ в связи с изменением (неисполнением)
8
инвестиционной программы
Корректировка, подлежащая учету в НВВ и учитывающая
отклонение фактических показателей энергосбережения и
повышения энергетической эффективности от
установленных плановых (расчетных) показателей и
9 отклонение сроков реализации программы в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности от установленных сроков реализации такой
программы
10 ИТОГО необходимая валовая выручка
11 Товарная выручка
х
2017 г.
прогноз
факт
5
6
х
х
х
Последний год ДР
прогноз
факт
7
8
х
х
х
14
Расчет НВВ в сфере ВС/ВО (метод долгосрочной индексации)
№ п/п
Наименование
Единица
измерений
1
2
3
Необходимая валовая выручка
тыс. руб.
Текущие расходы
тыс. руб.
1.1.1 Операционные расходы
тыс. руб.
1
1.1
1.1.1.1 индекс эффективности расходов
2014 год
2014 год 2015 год 2015 год
план
факт
план
ожид
4
5
6
7
2016 год 2017 год
8
9
Послед.
год ДР
10
%
1.1.1.2 индекс потребительских цен
1.1.1.3 индекс количества активов
1.1.2 Расходы на электрическую энергию
тыс. руб.
1.1.3 Неподконтрольные расходы, в том числе
тыс. руб.
1.1.3.1 возврат займов и кредитов
тыс. руб.
1.1.3.2 проценты по займам и кредитам
тыс. руб.
1.2
Амортизация
тыс. руб.
1.3
Нормативная прибыль
тыс. руб.
1.3.1 Капитальные расходы
Иные экономически обоснованные
расходы на социальные нужды, в
1.3.2
соответствии с пунктом 84 настоящих
Методических указаний
1.3.3 Норматив прибыли
1.4
Расчетная предпринимательская прибыль
гарантирующей организации
тыс. руб.
тыс. руб.
%
тыс. руб.
2
Корректировка НВВ
3
Итого НВВ для расчета тарифа
4
Тариф на водоотведение
руб. /м³
5
Объем водоотведения
млн м³
6
Темп роста тарифа
тыс. руб.
%
15
Порядок разработки и согласования
16
Инвестиционная программа
• ИП организации, осуществляющей регулируемые виды
деятельности – программа мероприятий по строительству,
реконструкции и модернизации объектов
• Разработка, утверждение и корректировка
установленном Правительством РФ
в
Порядке,
• Разрабатывается на срок действия регулируемых тарифов (не
менее 3 лет)
• Ежегодно корректируется
17
Структура инвестиционной программы (пример)
18
Особенности формирования инвестиционных программ
при концессии
В случае заключения концессионного соглашения:
1) источники финансирования ИП определяются в соответствии с
условиями концессионного соглашения
2) при изменении ИП объем инвестиций, которые концессионер
обязуется привлечь для финансирования ИП, изменению не подлежит
3) при прекращении действия концессионного соглашения
концедент
обеспечивает
в
установленные
концессионным
соглашением сроки возврат концессионеру ИК, за исключением
ИК, возврат которого учтен при установлении тарифов
19
Особенности тарифного регулирования при концессии
ДОЛГОСРОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
20
20