Презентация Федерального казначейства

Государственная автоматизированная
информационная система «Управление»
Начальник управления,
Федеральное казначейство
О.Н. Рудь
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. № 1088
ГАС "Управление" предназначена для решения следующих задач:
а) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия органами государственной власти Российской
Федерации и органами местного самоуправления решений в сфере государственного управления и местного
самоуправления, а также планирования деятельности этих органов;
б) осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами государственной власти
Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, в том числе за реализацией государственных
программ Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и
выполнения приоритетных национальных проектов;
в) осуществление мониторинга и анализа процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской
и социальной сферах, а также социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
г) обеспечение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления;
д) осуществление мониторинга, анализа и контроля за достижением целевых значений показателей, предусмотренных в
указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, в разрезе субъектов Российской Федерации, а
также за реализацией мероприятий, направленных на их достижение.
Казначейство
России
Минэкономразвития
России
Федеральные органы
власти
РОИВ и ОМСУ
Оператор системы
Методолог
системы
Предоставление
данных и запрос
информации
Предоставление
данных
2
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. № 1088
ГАС "Управление" обеспечивает систематизацию и анализ:
а) информации об уровне социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том
числе в сопоставлении с мировой статистикой;
б) информации об эффективности деятельности органов государственной власти Российской
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
Федерации,
органов
в) информации о ходе реализации программ, проектов и комплексов мероприятий, реализуемых за счет средств федерального
бюджета;
г) информации о бюджетных проектировках и об исполнении федерального бюджета, о кассовом исполнении федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также о бюджетной отчетности главных
распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных
администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской
Федерации и финансовых органов муниципальных образований;
д) официальной статистической информации, сбор которой осуществляется в соответствии с Федеральным планом
статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р;
е) картографической информации и связанных с ней данных об объектах и о ресурсах на территории Российской Федерации;
ж) нормативной и справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах;
ж(1)) информации о ходе достижения целевых значений показателей, предусмотренных в указах Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, в разрезе субъектов Российской Федерации, а также о ходе реализации мероприятий,
направленных на их достижение;
з) иной информации, требующейся пользователям системы "Управление".
3
ГАС «Управление» - единая точка обмена (запроса) аналитической
информации, сокращение дублирования запросов показателей
органами государственной власти у субъектов Российской Федерации
до ГАС «Управление
реализация в ГАС «Управление»
!
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют запрос сведений у федеральных органов исполнительной власти,
органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления исключительно через систему "Управление".
4
ГАС «Управление» - предоставление сотрудникам органов
государственной власти инструментов анализа данных
для принятия управленческих решений
Информационные
панели
Аналитические инструменты
Поиск показателей и
документов
Регламентная отчетность
5
Инструменты ГАС «Управление»
для субъектов Российской Федерации
 Единоразовое предоставление
информации в федеральные
органы исполнительной власти
 Доступ к финансовым,
статистическим и другим данным
 Возможность сравнения
с другими регионами
6
Показатели представляемые субъектами РФ в ГАС «Управление»
Основание
Краткое
наименование
мониторинга
Количество
показателей от
субъектов РФ
1
Об одобрении типовых форм публичной отчетности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации о ходе исполнения поручений,
содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года № 596-606
Поручение Первого заместителя
Председателя Правительства
Российской Федерации № ИШ-П139413
«Майские» указы
43
2
Регламент ведения в Минэкономразвития России комплексного мониторинга
социально-экономического положения монопрофильных муниципальных
образований Российской Федерации (моногородов), осуществляется в ГАС
"Управление"
Приказ Минэкономразвития России
№854 от 26 декабря 2014 г.
Моногорода
54
3
О порядке разработки прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации
Постановление Правительства РФ
от 22 июля 2009 г. № 596
Прогноз социальноэкономического
развития
542
4
Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля в
соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля
(надзора)
Постановление Правительства РФ
от 05.04.2010 N 215 (ред. от
25.02.2014)
Контрольно-надзорная
деятельность
66
5
О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов
деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и
методике его проведения" (вместе с "Правилами подготовки и представления
докладов о лицензировании отдельных видов деятельности")
Постановление Правительства РФ
от 05.05.2012 N 467 (ред. от
25.02.2014)
Лицензирование
72
6
О мерах по реализации Указа Президента РФ от 21.08.2012 г. №1199 «Об
оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Постановление Правительства РФ
от 03.11.2012 г. № 1142
Оценка
эффективности ОИВ
субъектов РФ
42
Распоряжение Правительства РФ
от 15.06.2009 № 806-р (ред. от
26.12.2014)
Мониторинг процессов
в реальном секторе
экономики
9
№
7
Наименование
Об организации и проведении мониторинга процессов в реальном секторе
экономики, финансово-банковской и социальной сферах субъектов РФ
Технологическая карта межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ), содержащая показатели, представляемые региональными органами исполнительной власти и одобренная
решением подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию
информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (Протокол от 3 февраля 2015 года №27пр).
http://gasu2.ru/sites/default/files/documents/tkmv_roiv_aktualizirovannaya_ot_03_02_2015.xls
7
Задачи ГАС «Управление» 2015 года
(переход на безбумажные мониторинговые процессы)
Мониторинговый процесс средствами ГАС «Управление»
Предоставление
данных регионом
РОИВ, ОМСУ
Свод данных,
анализ данных
ФОИВ, МЭР
Мониторинг «майских» указов Президента РФ
Пользователи: Минэкономразвития России, Правительство РФ,
субъекты РФ
Комплексный мониторинг моногородов
Пользователи: Минэкономразвития России, отраслевые ведомства,
Правительство РФ, Внешэкономбанк
Доклад в
Правительство
России
ФОИВ, МЭР
Мониторинг лицензирования
отдельных видов деятельности
Пользователи: Минэкономразвития России, муниципалитеты
Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов и
лицензирования отдельных видов деятельности
Пользователи: Минэкономразвития России, муниципалитеты
Оценка эффективности деятельности ОИВ субъектов РФ
Пользователи: Минэкономразвития России, Правительство РФ, субъекты
РФ,
Мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансовобанковской и социальной сферах субъектов РФ
Пользователи: ведомства, Правительство РФ,
субъекты РФ
Сбор информации прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации
Пользователи: Минэкономразвития России, Правительство РФ, субъекты
РФ, впоследствии данные для всех ведомств - базовые сценарии
социально-экономического развития
8
Способы передачи значений показателей в ГАС «Управление»
Информационные
системы
Пользователь
с ролью «Специалист»
ЕСИА
СМЭВ
Интернет
Web-сервис приема и
предоставления данных
Формы ввода данных
ГАС «Управление»
9
ГАС «Управление»
http://gasu.roskazna.ru/
Техническая поддержка пользователей
Куратор системы в Центральном
аппарате Федерального
казначейства
Управление развития бюджетных
платежей
Подразделение в Управлении
Федерального казначейства по
субъекту Российской Федерации
ответственное за подключение
пользователей
Определяется Управлением
Федерального казначейства по
субъекту Российской Федерации
Федеральное казначейство
Регламенты подключения/интеграции:
http://www.roskazna.ru/the-state-automated-system-ofmanagement
тел.: +7 (495) 760-97-88
e-mail: [email protected]
Минкомсвязь России
тел.: +7 (495) 727-00-99
поддержка СМЭВ
е-mail: [email protected]
поддержка ЕСИА
е-mail: [email protected]
Методологическая поддержка пользователей
Минэкономразвития России
Портал методической поддержки: http://gasu2.ru
+7 (495) 724 20 92
[email protected]
10
Роль Федерального казначейства
в обеспечении работы пользователей ГАС «Управление»
Центральный аппарат
Территориальные органы
Организация подключения пользователей:
 Адаптация регламента подключения и
интеграции с ГАС «Управление»
 Подключение ТОФК
 Ответы на вопросы ТОФК
 Контроль подключения,
рейтингование ТОФК
 Проведение ВКС
Контроль предоставления данных:
 Рейтингование субъектов РФ и ФОИВ
по предоставлению данных
Подключение пользователей:
 Доведение до пользователей регламента
подключения к ГАС «Управление»
 Ответы на типовые вопросы
пользователей
 Контроль подключения
Контроль предоставления данных:
 Контроль предоставления данных
 Обратная связь с пользователями
11
Подключение пользователей к ГАС «Управление»,
интеграция информационных систем с ГАС «Управления»
gasu.roskazna.ru
12
Подключение пользователей к ГАС «Управление»
Минкомсвязь России
поддержка ЕСИА
тел.: +7 (495) 727-00-99
е-mail: [email protected]
Техническая поддержка
пользователей
тел.: +7 (495) 760-97-88
e-mail: [email protected]
Управление Федерального
казначейства по субъекту
Российской Федерации
Техническая поддержка
пользователей
тел.: +7 (495) 760-97-88
e-mail: [email protected]
13
Рейтингование субъектов Российской Федерации на основе
сводного индекса предоставления данных
В
рамках процесса рейтингования анализируется полнота предоставления показателей в
ГАС «Управление» соответствующим субъектом Российской Федерации. При этом учитывается
периодичность предоставления показателей.
Присвоение рейтинга субъекту Российской Федерации проводится на основе сводного индекса
предоставления показателей (Si).
Si =
𝑃1 +𝑃2 +...+𝑃𝑛
𝑛
где:
Si – сводный индекс предоставления показателей;
Pn – оценка предоставления показателей в рамках соответствующего мониторинга, n – количество
мониторинговых процессов (мониторинг) или функциональных задач (задачи) системы, требующей
предоставления соответствующих показателей в ГАС «Управление».
14
Рейтингование субъектов Российской Федерации:
слагаемые оценки
Pn вычисляется по следующей формуле:
Pn = (0,7*Tn + 0,3*Kn)
где:
Tn – статус загрузки показателей по мониторингу (задаче) n за последний период (Tn = отношение количества
загруженных показателей за последний отчетный период к количеству показателей, которые должны быть
загружены за последний отчетный период);
Kn – статус загрузки показателей по мониторингу (задаче) n за предыдущие периоды (Kn = отношение
количества загруженных показателей за все предыдущие отчетные периоды к количеству показателей,
которые должны быть загружены за все предыдущие отчетные периоды);
n – общее количество процессов мониторинга (задач), по которым субъект Российской Федерации должен
предоставлять показатели в ГАС «Управление».
В случае, если субъект Российской Федерации не должен предоставлять показатели по мониторингу n,
соответствующее значение Pn не рассчитывается.
15
Предварительный расчет сводного индекса предоставления
показателей в соответствии с методикой
по состоянию на 4 июня 2015 года
0%
100%
Республика
Марий-Эл
96%
Нижегородская
область
79%
Республика
Хакасия
75%
Мурманская
область
68%
Республика
Татарстан
59%
Республика
Башкортостан
50%
Иркутская
область
36%
Камчатский
край
11%
Тюменская
область
93%
Волгоградская
область
79%
Алтайский
край
72%
Челябинская
область
66%
Калужская
область
59%
Оренбургская
область
49%
Республика
Карелия
34%
Город
Москва
9%
Псковская
область
93%
Ленинградская
область
79%
Архангельская
область
72%
Красноярский
край
66%
Тульская
область
59%
Республика
Мордовия
48%
ХМАО
Пермский
край
8%
Орловская
область
89%
Рязанская
область
79%
Амурская
область
66%
Костромская
область
58%
Республика
Алтай
45%
Калининградская
область
32%
Город
Санкт-Петербург
87%
Смоленская
область
79%
Ненецкий
автономный
округ
72%
Республика
Ингушетия
72%
Забайкальский
край
65%
Пензенская
область
58%
Астраханская
область
31%
Воронежская
область
85%
Вологодская
область
78%
Республика
Саха (Якутия)
71%
Владимирская
область
58%
Курганская
область
84%
Липецкая
область
78%
Белгородская
область
71%
Тамбовская
область
82%
Новгородская
область
78%
Приморский
край
70%
Курская
область
65%
КарачаевоЧеркесская
Республика
65%
Республика
Дагестан
64%
Еврейская
автономная
область
45%
ЯНАО
Кемеровская
область
81%
Ростовская
область
76%
Кировская
область
69%
Удмуртская
Республика
81%
Омская
область
76%
Чувашская
Республика
80%
Республика
Адыгея
75%
32%
Чукотский
автономный
округ
7%
Краснодарский
край
5%
42%
Тверская
область
28%
Республика
Калмыкия
56%
Свердловская
область
40%
Московская
область
23%
КабардиноБалкарская
Республика
0%
Город
Севастополь
0%
Саратовская
область
55%
Ставропольский
край
40%
Новосибирская
область
17%
Республика
Крым
0%
Республика
Коми
63%
Республика
Тыва
53%
Сахалинская
область
39%
Чеченская
Республика
16%
Республика
Бурятия
69%
Ярославская
область
62%
Томская
область
52%
Магаданская
область
38%
Ивановская
область
16%
Брянская
область
69%
Самарская
область
59%
Ульяновская
область
52%
Хабаровский
край
37%
Республика
Северная
Осетия – Алания
14%
16
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!