Заседание Коллегии Министерства имущественных и земельных отношений

Заседание
Коллегии Министерства
имущественных и
земельных отношений
Чувашской Республики
Количество государственных и муниципальных учреждений Чувашской
Республики, тип которых будет изменен в 2011 году
По уровню собственности
1253
(83%)
249 (17%)
Муниципальные учреждения
Государственные учреждения
Количество государственных и муниципальных учреждений Чувашской Республики,
тип которых будет изменен в 2011 году
По типам государственных (муниципальных) учреждений
1253
(83%)
150 (10%)
Бюджетные учреждения
Автономные учреждения
Казенные учреждения
99 (7%)
Количество государственных и муниципальных учреждений Чувашской
Республики, тип которых будет изменен в 2011 году
По ведомствам
1048 (73%)
Минобразования Чувашии
144 (10%)
Минздрав Чувашии
150 (10%)
Минкультуры Чувашии
29 (2%)
Госветслужба Чувашии 22 (18%)
47 (3%)
Минспорта Чувашии
Госслужба занятости Чувашии
Заседание
Коллегии Министерства
имущественных и
земельных отношений
Чувашской Республики
I этап – Подготовка региональных
нормативных правовых актов
I внесение изменений в Законы
Чувашской Республики
1.
Закон Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г.
N 52 «О внесении изменений в закон Чувашской
Республики «О регулировании бюджетных
правоотношений в Чувашской Республике»
2. Закон Чувашской Республики от 08.11.2010 N 43 «О
внесении изменений в закон Чувашской Республики
«Об управлении государственной собственностью
Чувашской Республики»
I этап – Подготовка региональных
нормативных правовых актов
II Постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики
1. от 13.09.2010 N 297 «Об утверждении порядков создания, реорганизации,
ликвидации бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики, а
также изменения типа государственных учреждений Чувашской Республики
и утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Чувашской
Республики и внесения в них изменений»
2. от 29.09.2010 N 321 «О порядке определения видов особо ценного
движимого имущества»
3. от 30.09.2010 N 322 «О порядке осуществления органами исполнительной
власти Чувашской Республики функций и полномочий учредителя
бюджетного и казенного учреждений Чувашской Республики»
4. от 24.11.2010 N 398 «О порядке формирования государственного задания в
отношении государственных учреждений Чувашской Республики и
финансового обеспечения выполнения государственного задания»
I этап – Подготовка региональных
нормативных правовых актов
III Подготовка ведомственных актов
1.
О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
госучреждений
2.
О порядке определения платы для граждан и юр.лиц за услуги (работы), относящиеся к
основным видам деятельности бюджетного учреждения Чувашской Республики
3.
О порядке согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за бюджетным учреждением Чувашской Республики
4.
О порядке предварительного согласования совершения бюджетным учреждением
Чувашской Республики крупных сделок и о порядке одобрения сделок с участием
бюджетного учреждения Чувашской Республики, в совершении которых имеется
заинтересованность
5.
О предельно допустимых значениях просроченной кредиторской задолженности бюджетных
учреждений Чувашской Республики, превышение которых влечет расторжение трудового
договора с руководителем бюджетного учреждения Чувашской Республики
6.
О порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности госучреждения ЧР
и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Чувашской Республики
7.
О порядке согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя
или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого
имущества, закрепленного за бюджетным учреждением Чувашской Республики собственником
II этап – Основные мероприятия по
изменению типа государственных
учреждений в 2011 году
1.
Проведение сплошной инвентаризации имущества
2. Определение ведомственных особенностей отнесения движимого
имущества к особо ценному имуществу
3. Разработка методических рекомендаций для организации
финансового обеспечения
4. Подготовка проектов постановлений Кабинета Министров
Чувашской Республики об изменении типа государственных
учреждений
5. Утверждение уставов учреждений нового типа
6. Разработка показателей для согласования трудовых договоров
Заседание
Коллегии Министерства
имущественных и
земельных отношений
Чувашской Республики
Основные изменения в статусе бюджетных
учреждений
1. Изменение механизмов
финансового обеспечения –
переход с бюджетной
сметы на субсидии по
госзаданию
2. Полученные доходы
не являются доходами
бюджета и остаются
в распоряжении учреждения и
должны направляться на
достижение целей ради которых
учреждение создано
Расширение объема
прав и повышение
самостоятельности
бюджетных учреждений
4. Отмена субсидиарной
ответственности государства
по обязательствам бюджетного
учреждения
3. Расширение
самостоятельности
по использованию
средств, полученных
из бюджета
5. Расширение прав по
распоряжению движимым
имуществом (за исключением
особо ценного движимого
имущества)
6. Заключение гражданско-правовых
договоров, приобретение прав и
обязанностей от своего имени
Расширение объема прав по использованию и
распоряжению движимым имуществом у
бюджетных и автономных учреждений
Имущество, находящееся на праве оперативного
управления у бюджетного или автономного учреждения
Движимое имущество
Закрепленное собственником
за БУ (АУ) или приобретенное БУ (АУ)
за счет средств, выделенных
собственником на приобретение
такого имущества
Особо ценное
движимое имущество
Распоряжается
только с согласия
собственника
Приобретенное БУ (АУ)
за счет средств,
которыми БУ (АУ)
распоряжается
самостоятельно
Иное движимое
имущество
Распоряжается
самостоятельно
Недвижимое имущество
Распоряжается только
с согласия собственника
(вне зависимости от источника
приобретения недвижимого
имущества)
Самостоятельное распоряжение
движимым имуществом становится
возможным только с момента
утверждения перечня особо ценного
движимого имущества. (п.5 ст. 31)
До этого момента во всех случаях
требуется согласие учредителя.
В перечни особо ценного движимого имущества
бюджетных и автономных учреждений согласно
постановлению Кабинета Министров Чувашской
Республики от 29.09.2010 N 321 подлежат
включению:
1) движимое имущество, балансовая стоимость которого
превышает размер 50 тыс. рублей
2) иное движимое имущество, без которого осуществление
бюджетным учреждением своей уставной деятельности
будет существенно затруднено
3) имущество, отчуждение которого осуществляется в
специальном порядке, установленном законодательством
Российской Федерации
Изменение механизма финансового
обеспечения бюджетных учреждений
Переход от сметного финансирования
к предоставлению субсидий
Переход к системе субсидий на госзадание
для бюджетных учреждений, включающей:
Обязательная
субсидия
Субсидию на оказание услуг
(выполнение работ)
в соответствии с госзаданием
(ст. 78.1 БК РФ)
Субсидии на иные цели
(ст. 78.1 БК РФ)
Могут
предоста
вляться
Бюджетные инвестиции
(ст. 79 БК РФ)
Первоначальные нормативы
затрат индивидуализированы:
субсидия рассчитывается исходя из
фактически сложившихся расходов
Учреждения (п.8 ст.31 83-ФЗ)
Затем будет происходить их
постепенная унификация по группам
однопрофильных учреждений
с учетом различных факторов
Организация работы с
госзаданием
ОИВ для подведомственных госучреждений:
1.
Утверждает (уточняет) ведомственный перечень госуслуг
2.
Утверждает (уточняет) порядок определения расчетно-нормативных
затрат
3.
Утверждает требования к качеству госуслуг
4.
Утверждает порядок формирования и
госзаданий (может включать пункты 2 и 3)
5.
Утверждает порядок осуществления контроля
госзадания (может быть объединен с пунктом 4)
6.
Формирует и утверждает госзадания,
бюджетных ассигнований) субсидии
7.
Перечисляет в установленном порядке субсидии (в рамках кассового
плана)
8.
Осуществляет контроль за исполнением госзаданий (в т.ч. проводит
проверку отчетности)
финансового
за
рассчитывает
обеспечения
выполнением
(в
пределах
Заседание
Коллегии Министерства
имущественных и
земельных отношений
Чувашской Республики
Основные нормативные акты, регламентирующие учет основных
средств, действовавшие в 2010 году
Наименование акта органа
государственной власти
Основные вопросы, которые
затронуты в документе
Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ
Общие положения по бухгалтерскому учету
приказ Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н
Инструкция по бюджетному учету
приказ Минфина РФ от 23.09.2005 N 123н
Формы регистров бюджетного учета и рекомендации
по их применению
приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49
Указания по инвентаризации имущества и
обязательств
постановление Правительства РФ от 01.01.2002
N1
Классификация основных средств, включаемых в
амортизационные группы
постановление Совета Министров СССР от
11.11.1973 N 824
Годовые нормы износа по основным фондам
письмо Минфина РФ от 01.04.2010 N 02-0607/1169
Методические указания по переходу на новые
положения Инструкции по бюджетному учету
письмо Минфина РФ от 26.05.2006 N 02-1410а/1406
Бюджетный учет земельных участков
письмо Минфина РФ от 13.04.2005 N 02-1410а/721
Порядок начисления амортизации в бюджетных
учреждениях
Вновь принятые нормативные акты, регламентирующие учет
основных средств, действующие в 2011 году
Наименование акта органа
государственной власти
Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н
Основные вопросы, которые
затронуты в документе
Единый план счетов и Инструкция по его
применению
План счетов бюджетного учета и Инструкция по
его применению
Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н
(Положения настоящего приказа применяются к
бюджетным учреждениям до принятия (с учетом
положений частей 15 и 16 статьи 33
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) в
отношении бюджетных учреждений решения о
предоставлении им субсидии из
соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с пунктом
1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.)
Заседание
Коллегии Министерства
имущественных и
земельных отношений
Чувашской Республики