Презентация

ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Центр трудовых исследований
ГУ-ВШЭ
27 апреля 2006
Структура работы
• Дифференциация ЗП на предприятиях
ОРАЭЛ и её детерминанты
• Фактическая дифференциация МТС
• Выборочное обследование предприятий
• Пути адаптации МТС к условиям
региональных рынков труда
Основной вопрос исследования
В какой мере система оплаты труда
в электроэнергетике способна
учитывать особенности региональных
рынков труда и условия финансовоэкономической деятельности самих
предприятий?
Данные
• Характеристики предприятий ОРАЭЛ
• Региональные характеристики
(статистика регионов)
• Дополнительные характеристики
предприятий (включая мнения
руководителей из специального
обследования)
• Период: 2001-2004 (до реформирования РАО ЕЭС)
Дифференциация заработной платы на
предприятиях ОРАЭЛ
и факторы, на неё влияющие
• Каков масштаб дифференциации?
• За счет каких компонентов ФОТ она
формируется?
• Какие факторы оказывают
определяющее воздействие?
Три группы основных факторов
• Состояние региональных рынков труда,
соотношение между спросом на труд и его
предложением (уровни занятости и
безработицы, …)
• Результаты экономической деятельности
предприятий (производительность,
рентабельность,…)
• Стоимость жизни в соответствующих
регионах (ПМ, стоимость фиксированного
набора)
0
0
5
20
40
проценты
15
10
проценты
20
60
25
Схематический статистический портрет
зарплаты и её структуры
5
10
15
Средн.ЗП, тыс.руб. на чел.
20
25
0
А. Средняя заработная плата
5
10
Регион.надбавки, тыс.руб. на чел.
15
30
проценты
10
20
0
10
0
проценты
20
30
40
В. Средние региональные надбавки
2
3
4
5
Средн.тариф.выплаты, тыс.руб. на чел.
Б. Средние тарифные выплаты
6
0
5
10
Cред.размер премии, тыс.руб. на чел.
Г. Средний размер премии
15
25
Сильная связь с региональными
показателями заработной платы
15
10
5
0
тыс.руб.
20
Уровень ЗП выше в
тех регионах, где
выше средняя ЗП.
Однако тарифная
часть постоянна, а
адаптация осуществляется через
надтарифную часть
0
5
10
15
Среднемес.ЗП в регионе, тыс.руб.
20
Средн.ЗП, тыс.руб. на чел.
Средн.тариф.выплаты, тыс.руб. на чел.
Линейный тренд
Линейный тренд
25
За счет каких компонентов ФОТ растет
ЗП в «дорогих» регионах?
15
10
5
0
тыс.руб.
20
Региональные надбавки
– основной инструмент
подстройки
0
5
10
15
Среднемес.ЗП в регионе, тыс.руб.
Средн.ЗП, тыс.руб. на чел.
Регион.надбавки, тыс.руб. на чел.
Линейный тренд
Линейный тренд регр.Хекмана
20
5
10
15
Более высокая
средняя
зарплата в
регионе давит
на экономику
предприятий
РАЭЛ
0
тыс.руб.
20
25
Премии не являются инструментом
подстройки к региональным условиям. С
ростом региональной средней зарплаты
они уменьшаются
0
5
10
15
Среднемес.ЗП в регионе, тыс.руб.
20
Средн.ЗП, тыс.руб. на чел.
Cред.размер премии, тыс.руб. на чел.
Линейный тренд
Линейный тренд
Относительная заработная плата должна
быть одинаковой во всех регионах, но…
2
разы
3
4
Сильная дифференциация
относительной заработной
платы! Предприятия в левой
части графика переплачивают,
а в правой – недоплачивают и
оказываются неконкурентоспособными на рынке труда
Недоплата
1
Переплата
0
5
10
15
Среднемес.ЗП в регионе, тыс.руб.
Cред.ЗП на предпр./ Средн.ЗП по региону
Линейный тренд
20
Действующий механизм адаптации к условиям
региональных рынков труда - через региональные
доплаты и надбавки - не в состоянии обеспечить
выравнивание относительных заработных плат на
предприятиях электроэнергетики, расположенных в
различных регионах.
Существующие региональные надбавки носят
«компенсационный» характер, т.е. призваны
возмещать сравнительные недостатки проживания в
данной местности, связанные с суровостью климата,
транспортной малодоступностью и т.п.
Они не учитывают и, по своей сути, не могут
учесть специфические условия, складывающиеся на
рынках труда тех или иных регионов.
Заработная плата нечувствительна к
состоянию региональных рынков труда
Уровень безработицы в
регионе (квинтили
распределения)
Средняя ЗП
на
предприя
тиях
Отн. ЗП на
предприя
тиях
Средние
тариф.
выплат
ы
Средние
региона
льные
надбавк
и
тыс. руб.
на чел.
в месяц
N
тыс. руб. на
чел.
в месяц
разы
тыс. руб.
на чел.
в месяц
Нижние 20% (менее 5,8%)
12,58
2,14
4,18
0,12
19
20-40% (5,8%-7,4%)
12,34
2,06
3,75
1,50
20
40-60% (7,4%-9,2%)
12,88
1,99
3,40
2,91
21
60-80% (9,2-10,5%)
12,59
2,37
3,86
1,61
16
Верхние 20% (свыше
10,5%)
13,86
2,23
3,41
4,09
19
12,85
2,14
3,71
2,07
95
В целом по ОРаЭл
15
10
5
0
тыс.руб.
20
25
Чем предприятие экономически
благополучнее, тем выше зарплата (за
счет более высоких премий)
-20
0
20
40
Рентабельность предпр.
60
80
Средн.ЗП, тыс.руб. на чел.
Cред.размер премии, тыс.руб. на чел.
Линейный тренд регр.Хекмана
Линейный тренд
Факторы, влияющие на зарплату
(оценки на основе множественной
регрессии)
• Увеличение стоимости прожиточного
минимума трудоспособного человека на
1% сопровождается ростом ЗП на 0,9%
• Увеличение прибыли (в расчете на 1
работника) на 1% ведет к росту ЗП в
среднем на 0,2%
• Состояние регионального рынка труда
не влияет на ЗП
Дифференциация минимальных
тарифных ставок
• В соответствии с ОТС единая минимальная месячная
тарифная ставка рабочих первого разряда на
предприятиях-членах ОРаЭл ежеквартально
индексируется с учетом фактических темпов роста
потребительских цен. Соблюдение предприятием
установленной МТС будем называть
платежеспособностью. Соответственно, те
предприятия, которые использовали более низкую
МТС, мы называем "неплатежеспособными".
• Предприятия ОРаЭл имеют право устанавливать
более высокие МТС на своих предприятиях, но
снижение минимума ниже зафиксированного в ОТС,
не предусматривается. В реальности около 15%
компаний-членов ОРаЭл на протяжении 2004-2005 гг.
имели МТС на уровне ниже согласованного
общеотраслевого стандарта и 15-20% - выше.
% компаний, где факт ТС > план
% компаний, где факт ТС=план
% компаний, где факт ТС < план
2 кв. 2005г.
1 кв. 2005г.
4 кв. 2004г.
3 кв. 2004г.
2 кв. 2004г.
1 кв. 2004г.
4 кв. 2003г.
3 кв. 2003г.
2 кв. 2003г.
1 кв. 2003г.
4 кв. 2002г.
3 кв. 2002г.
2 кв. 2002г.
1 кв. 2002г.
4 кв. 2001г.
3 кв. 2001г.
2 кв. 2001г.
1 кв. 2001г.
4 кв. 2000г.
3 кв. 2000г.
2 кв. 2000г.
1 кв. 2000г.
Выполнение условий отраслевого
тарифного соглашения о МТС
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Динамика минимальной тарифной ставки
Типология «платежеспособности»
Группы
предприятий
N
предпр
Уровень МТС был…
«Постоянные
неплательщики» (ПН)
7
ниже установленного все 4
квартала 2004 г
«Частичные неплательщики» (ЧН)
7
ниже установленного в течение 2
или 3-х (любых) кварталов 2004
г
«Середняки» (С)
62
ниже либо выше установленного не
более 1 квартала 2004 г
«Переплачивающи
е» (П)
15
выше установленного не менее чем
2 (любых) квартала 2004 г
«Остальные» (О)
5
в течение 2-х кварталов был выше,
а в 2-х - ниже установленного
География платежеспособности представлена на карте (см. карту)
Особенности платежеспособных и
неплатежеспособных предприятий
• «недоплачивающие» МТС (15%) – в регионах с
депрессивной экономикой, где РТ оказывает
сдерживающее влияние на ЗП. Стимулы к
соблюдению МТС отсутствуют;
• «переплачивающие» (15%) – в регионах с
конкурентным рынком труда, высоким спросом на
рабочую силу и высокой стоимостью жизни. У них
ниже относительная ЗП, высокая текучесть и они
находятся в жесткой конкуренции за труд с
отраслями, чьи цены не регулируются.
Производительность выше, но рентабельность ниже,
сокращение инвестиционных возможностей.
Политика заработной платы: опрос
предприятий
•
•
•
•
Анкета
30 вопросов
Ответили около 60 предприятий
Октябрь-ноябрь 2005
Какова общая укомплектованность
персоналом?
ОРАЭЛ
Обраб.
промть
Избыточная
2%
14%
Нормальная
67%
55%
Недостаточная
31%
31%
Основные
причины:
Ощущают конкуренцию на РТ со стороны…
= конкуренция за
работников на РТ
 других энергокомпаний (независимо от
расположения)
= низкий уровень
ЗП по сравнению с
конкурентами
 других предприятий региона (независимо от
отрасли)
71%
65%
Продолжительность поиска (в неделях)
Специалистов с высшим образованием
(инженеры и другие университетские
дипломированные специалисты)
Специалистов со средним специальным
образованием
5 недель
2,5 недели
Квалифицированных рабочих
3,9 недель
Неквалифицированных рабочих
1,6 недели
Продолжительность поиска пока не критичная!
Вашем
предприятии фактический уровень заработной
платы,
если исходить из его текущего финансового и
экономического положения?
уровень зарплаты…
занижен
нормальный
завышен
a. руководителей среднего и
нижнего звена
45
55
0
b. специалистов и техников
53
47
0
c. квалифицированных
рабочих
70
30
0
d. неквалифицированных
рабочих
29
63
0
Оценка действующей тарифной ставки
Вариант ответа:
%
эта величина намного превышает наши возможности и мы не
в состоянии ее платить
6
она завышена и нам удается платить ее с большим трудом
2
она вполне соответствует нашим возможностям
40
мы могли бы «осилить» и несколько более высокую ставку
39
она сильно отстает от наших возможностей и даже
существенно более высокая ставка не была бы для нас
проблемой
13
Основной вывод из обследования
Обследование
подтверждает итоги анализа
регулярной статистики предприятий.
Предприятия сильно дифференцированы по
многим
параметрам,
а
потому
единый
централизованный подход к определению стандартов
оплаты труда игнорирует значительные различия,
связанные
с
региональными
условиями
и
с
экономической эффективностью предприятий.
В итоге, одна часть предприятий сталкивается с
большими трудностями в соблюдении принятых
нормативов оплаты, а другая могла бы эти нормативы
существенно увеличить.
Работодатели резко ограничены в определении
основных параметров оплаты труда своих
работников.
Зарплата:
• зарегулирована снизу централизованной системой определения
МТС, которая транслируется «вверх» через тарифную сетку
• зарегулирована сверху ограничениями региональных
регуляторов.
Для одних предприятий цена труда значительно
выше цены регионального рынка, для других –
значительно ниже. Это подрывает
конкурентоспособность предприятий ЭЭ на рынке
труда и порождает для них целый комплекс трудно
разрешимых проблем.