Положение об условиях и порядке финансирования

ХООО «Региональный совет
предпринимателей»
Механизм «револьверного»
финансирования
энергоэффективных
мероприятий
ООО «Региональная
энергосервисная компания»
Запорожье, октябрь 2014
Энергоэффективные мероприятия
ЭЭМ без с минимальными инвестициями
и имеющие быстрый результат
 ЭЭМ с малыми финансовыми
инвестициями и небольшим сроком
окупаемости (до 5-ти лет)
 ЭЭМ с большими финансовыми
инвестициями и долгой окупаемостью
(от 5-ти лет)

Потенциальные источники
финансирования
Городской совет и государство
 Украинские финансовые организации
 Международные финансовые
организации
 Неприбыльные финансовые
международные организации
 Неприбыльные финансовые украинские
организации

Существующие финансовые
механизмы
Лизинг /оборудование/
 Кредит компании-поставщика
 Льготные кредиты
 Револьверные фонды
 ЭСКО контракты

Револьверный фонд


Является одним из эффективных финансовых
механизмов в условиях дефицита средств в
местных и региональных администраций.
Постоянное реинвестирование в проекты с
небольшим сроком окупаемости аккумулирует
новые ресурсы за счет потоков наличности,
которые поступают в фонд
Привлечение дополнительных источников
финансирования способно решить проблему
дефицита средств для осуществления ЭЭМ и
учета потребляемой энергии в объектах
социально-культурной сферы и ЖКХ
«Револьверный фонд энергетической
эффективности»


Для финансирования энергоэффективных
мероприятий и проектов, внедрение которых
позволит уменьшить потребление ресурсов,
можно создать местный финансовый
инструмент «Револьверный фонд»
финансирование которого осуществляется на
беспроцентной возвратной основе
Основной целью деятельности фонда является
не получение прибыли, а экономическое
развитие сферы энергоэффективности
Револьверный (возобновляемый) фонд –
основное правило
Револьверный фонд (банковский счёт)
Кредит на
инвестиции
X% сбережений
Кредит на
инвестиции
X% сбережений
сбереже
ния
Здание 1
Y% сбережений
7
Здание 2
Y% сбережений
2008 год. Норвегия
Во время деловой поездки в Норвегию
нас ознакомили с работой:
 Государственного энергофонда Enova SF
 Муниципального фонда
энергоэффективности г. Осло
 Городской голова В. Сальдо предложил
создать «револьверный» фонд в Херсоне

2009 год. Херсон



В сотрудничестве с двумя норвежскими
партнерами разработан пакет документов по
созданию Фонда. Приняты Решения
Херсонского городского совета:
№ 1309 «О создании «Херсонского фонда
энергосбережения»»
№ 1310 «Об утверждении Положения о
финансировании бюджетных учреждений с
«Херсонского фонда энергосбережения» и
внедрение механизма экономического
стимулирования энергосбережения»
Партнерами выделены гранты по 12 тыс. ЕВРО
2010 год. Региональная конференция
«Энергоэффективность
в многоквартирных домах»

В презентации «Международный опыт
внедрения энергоэффективных мероприятий в
жилых домах» региональный менеджер
Центральной, Восточной Европы и
СНГ«Альянса за энергосбережение» Астхинэ
Пасоян акцентировала внимание на
возможностях и преимуществах
«револьверного» финансирования ЭЭМ в
ОСМД
2011 год.
«Ресурсный центр развития ОСМД»
В сотрудничестве с «Институтом
местного развития» г. Киев, разработаны:
 Положение о Наблюдательном совете
Херсонской городской Ассоциации
собственников жилых домов «Пліч-опліч»
 Положение об условиях и порядке
финансирования энергоэффективных
проектов за счет средств револьверного
фонда
2014 год. Херсонская ОГА

Головой ОГА предложено подготовить
детальную информацию для обсуждения
на «рабочей группе по привлечению
инвестиций для реализации в области
экологических и энергоэффективных
проектов и плана первоочередных
мероприятий по реализации «Соглашения
мэров» в Херсонской области»
 В Проекте предусмотрены финансы для
реализации «пилотных» мини-проектов
Проблемы «револьверных» фондов
Сложность создания настроек и связей
 Слишком много заинтересованных лиц
 Нечёткие обязательства
 Национальное / местное
законодательство
 Высокие требования безопасности при
выборе проектов
 Очень сложные проекты / мероприятия

Возможные ЭЭ мероприятия
финансирования в ОСМД
Утепление и уплотнение окон и входных
дверей в подъездах
 Наладка и регулировка систем
теплопотребления
 Автоматизация систем теплопотребления
 Ремонт инженерных систем /водо-, теплоэлектросети/
 Замена ламп освещения в подъездах на
энергосберегающие или светодиодные

Структура «револьверного» фонда
Специальный расчётный счёт в банке
НГО (трансакции не облагаются налогами)
 Наблюдательный совет - представители
Правления, учредителей, вкладчиков и
эксперты
 Принятое «Положение об условиях и
порядке финансирования»
 Распорядители кредитов - Председатель
Правления + Председатель
Наблюдательного совета + Бухгалтер

Работа «револьверного» фонда
Отбор проектов / мероприятий
 Заключение договоров
 Финансирование реализации проекта
 Поэтапный возврат заёмных средств
с учётом инфляции и банковских
издержек

Критерии отбора проектов
Платежеспособный участник Фонда
 Минимальный срок окупаемости проекта
 Сумма инвестиций не должна превышать
10-кратного взноса
 2 члена Фонда принимают на себя
гарантийные обязательства по займу

Схема финансирования и возврата
средств для ОСМД
Схема возврата и распределения
средств при выполнении ЭЭМ для БУ
«Револьверный» фонд
ХООО «РСП»
Бюджетное учреждение
Договор энергоэффективного
подряда/лизинга
Определение и подготовка мероприятий
по энергосбережению
Утверждение Наблюдательным советом
Утверждение на сессии городского совета
Сбережение в бюджете фиксированных расходов на оплату ТЭР
на период реализации энергосберегающих мероприятий
Сумма экономии за фактически потреблённые энергоресурсы
Реализация новых ЭЭМ
Премирование персонала БУ
Возврат инвестиций
Механизм привлечения ресурсов с
большими финансовыми инвестициями и
сроками окупаемости



В КМУ находится Проекты Законов Украины,
разработанные при поддержке ЕБРР и USIAD:
О внесении изменений в ЗУ «Про
энергосбережение» относительно правовых
основ реализации энергосервисных договоров
О внесении изменений в БКУ относительно
внедрения энергоэффективных мероприятий в
бюджетных учреждениях
Об особенностях осуществления закупок
энергосервиса
Схема привлечения финансирования
заказчиком
Финансирование
Заказчик
Банк, Фонд,
Инвестор
Возврат с полученной
экономии
Разработка, управление, гарантирование,
эксплуатация и мониторинг
Оплата за работу и
распределение доходов с
полученной экономии
ЭСКО
Схема привлечения финансирования
ЭСКО
Заказчик
Банк, Фонд, Инвестор
Реализация проекта
Возврат + %
Финансирование
Платежи от полученной
экономии
ЭСКО
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Фёдор Барулин
Председатель правления ХООО
«Региональный совет
предпринимателей»,
ведущий эксперт ООО «Региональная
энергосервисная компания»
Тел./факс +38 0552 48 51 01/02
Моб. +380 66 378 14 62
[email protected]
http://energycluster.com.ua