Слайд 1 - Избирательная комиссия Псковской области
реклама
НОВАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Законы, которыми внесены поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» • • • • • • Федеральный закон от 13.07.2015 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 03.11.2015 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 15.02.2016 № 29-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 33 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в части деятельности наблюдателей», Федеральный закон от 09.03.2016 № 65-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 65Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от 09.03.2016 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 05.04.2016 № 92-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 62 и 68 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Проведение голосования по открепительным удостоверениям В случае совмещения дня голосования на региональных и муниципальных выборах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование не проводится. При проведении указанных выборов, за исключением выборов, в котором границы избирательного округа, находятся в пределах одного избирательного участка, проводится голосование по открепительным удостоверениям. Избиратель может получить открепительное удостоверение: • В ТИК (ОИК) - за 45 - 11 дней до дня голосования • В УИК - за 10 и менее дней до дня голосования Наблюдатели • Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. • Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. • Кандидаты и избирательные объединения обязаны не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представлять в территориальные избирательные комиссии списки своих наблюдателей. • Установлено право наблюдателей проводить фото- и видеосъемку. • Наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах только по решению суда. Средства массовой информации • • • Для нахождения в помещении для голосования УИК в день голосования, а также в дни досрочного голосования, для проведении фото- и видеосъемки, для присутствия на заседаниях комиссии при подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и результатов выборов средства массовой информации обязаны пройти аккредитацию. Представители СМИ аккредитуются в порядке, установленном ЦИК России или по ее поручению избирательной комиссией области. (Кроме того, на заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать только представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с законом). Наименование избирательного объединения В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное, сокращенное или краткое наименования политической партии, общественного объединения, состоящее не более чем из семи слов. Предоставление документов для выдвижения и регистрации • Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в избирательную комиссию при выдвижении предоставляются копии соответствующих документов. • Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным избирательным округам, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата только после предоставления в соответствующую окружную комиссию установленных законом документов (копии паспорта, копий документов об образовании, месте работы, сведений о доходах и имуществе и т.д.). Состав единого списка кандидатов • Максимальное число региональных групп кандидатов в едином списке кандидатов на выборах в областное Собрание депутатов - 22, минимальное число региональных групп кандидатов не может быть менее 20. • Общеобластная часть списка - не менее трех и не более пяти кандидатов. • Каждая из региональных групп - не менее двух и не более трех кандидатов. Исключение кандидата из заверенного единого списка кандидатов Новое основание для исключения избирательной комиссией кандидата из заверенного единого списка кандидатов: регистрация кандидата в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением. Минимальное количество региональных групп, которое может остаться в едином списке кандидатов после выбытия кандидатов Уменьшение минимального количества региональных групп кандидатов в единых списках кандидатов на выборах в областное Собрание депутатов, которое может остаться после выбытия кандидатов, с 18 до 12. Если региональных групп кандидатов в едином списке кандидатов остается меньше 12, это является основанием для отказа в регистрации этого единого списка кандидатов. Снятие кандидатом своей кандидатуры Кандидат, представивший в избирательную комиссию заявление о снятии своей кандидатуры, отозвать данное заявление не вправе. Указанное заявление отзыву не подлежит. Доверенные лица Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц. Сетевые издания • Наряду с организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий, регламентирован порядок проведения предвыборной агитации и информирования избирателей сетевыми изданиями, к которым согласно Федеральному закону «О средствах массовой информации» относятся сайты в сети «Интернет», зарегистрированные в качестве СМИ. • Агитационный период для организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, который начинается за 28 дней до дня голосования и заканчивается за сутки до дня голосования, распространяется и на сетевые издания. Начало агитационного периода • для избирательного объединения - со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, единого списка кандидатов • для кандидата, выдвинутого в составе единого списка кандидатов, - со дня представления в соответствующую избирательную комиссию единого списка кандидатов • для кандидата, выдвинутого непосредственно, - со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться • для кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, - со дня представления кандидатом в избирательную комиссию предусмотренных законом документов Агитационные печатные материалы • Вместе с агитационными печатными материалами или их копиями в соответствующие избирательные комиссии перед их распространением кандидатом, избирательным объединением должна быть представлена копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. • При проведении выборов в областное Собрание депутатов, Губернатора области вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде. • Использование в агитационных материалах высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица (ранее это требование распространялось только на использование фотографий физического лица) • Использование кандидатами в агитационных материалах изображений своих несовершеннолетних детей запрещается. Агитация на каналах телерадиовещания • Обязательность участия избирательных объединений и зарегистрированных кандидатов в совместных агитационных мероприятиях (дебатах, дискуссиях, «круглых столах») на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания. • Необходимость личного участия в совместных агитационных мероприятиях зарегистрированных кандидатов, в том числе от имени избирательных объединений – кандидатов, зарегистрированных в составе единых списков кандидатов. • В случае нарушения требований об обязательном участии избирательного объединения, кандидата в совместных агитационных мероприятиях, причитающееся им эфирное время переходит оппоненту (оппонентам). Избирательный бюллетень • Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате). • Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата. Финансовые отчеты На выборах депутатов представительного органа муниципального образования и на выборах главы муниципального образования, если число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч, а кандидат не производил финансирование своей избирательной кампании и не создавал избирательный фонд, представление им в избирательную комиссию финансовых отчетов не требуется День голосования Наблюдателям и иным лица, имеющим право присутствовать в помещении УИК в день голосования (кандидатам, доверенным лицам и уполномоченным представителям кандидатов по финансовым вопросам, уполномоченным представителям и доверенным лицам избирательного объединения) доступ в помещения для голосования в день голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования (т.е. начиная с 7.00 часов) Обжалование решения комиссии • Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации единого списка кандидатов, кандидата) вопросам в период избирательной кампании может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. • Жалоба на решение избирательной комиссии, принятое по решению, действию (бездействию) нижестоящей избирательной комиссии и ее должностных лиц, может быть подана в период избирательной кампании в течение 5 дней, а после завершения избирательной кампании - в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. • Указанные сроки восстановлению не подлежат. Выдача копии протокола об итогах голосования В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.
