Слайд 1 - Избирательная комиссия Псковской области

НОВАЦИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Законы, которыми внесены поправки в Федеральный закон
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»
•
•
•
•
•
•
Федеральный закон от 13.07.2015 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»,
Федеральный закон от 03.11.2015 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 71
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»,
Федеральный закон от 15.02.2016 № 29-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» и статью 33 Федерального закона «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в части
деятельности наблюдателей»,
Федеральный закон от 09.03.2016 № 65-ФЗ «О внесении изменений в статью 51
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и статью 65Федерального закона «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации»,
Федеральный закон от 09.03.2016 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные
законодательные акты Российской Федерации»,
Федеральный закон от 05.04.2016 № 92-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 54
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 62 и 68 Федерального закона «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации».
Проведение голосования
по открепительным удостоверениям
В случае совмещения дня голосования на
региональных и муниципальных выборах с днем
голосования на выборах в федеральные органы
государственной власти, в ходе которых законом
предусмотрено
голосование
по
открепительным
удостоверениям, досрочное голосование не проводится.
При проведении указанных выборов, за исключением
выборов, в котором границы избирательного округа,
находятся в пределах одного избирательного участка,
проводится
голосование
по
открепительным
удостоверениям.
Избиратель может получить открепительное
удостоверение:
• В ТИК (ОИК) - за 45 - 11 дней до дня голосования
• В УИК - за 10 и менее дней до дня голосования
Наблюдатели
• Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе
назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые
имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении
для голосования.
• Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в
одну комиссию.
• Кандидаты и избирательные объединения обязаны не позднее чем за
три дня до дня голосования (досрочного голосования) представлять в
территориальные
избирательные
комиссии
списки
своих
наблюдателей.
• Установлено право наблюдателей проводить фото- и видеосъемку.
• Наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они
нарушают законодательство Российской Федерации о выборах
только по решению суда.
Средства массовой информации
•
•
•
Для нахождения в помещении для голосования УИК в день голосования, а
также в дни досрочного голосования,
для проведении фото- и видеосъемки,
для присутствия на заседаниях комиссии при подсчете голосов избирателей,
установлении итогов голосования и результатов выборов
средства массовой информации обязаны пройти аккредитацию.
Представители СМИ аккредитуются в порядке, установленном ЦИК
России или по ее поручению избирательной комиссией области.
(Кроме того, на заседаниях комиссии при установлении ею итогов
голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов
избирателей вправе присутствовать только представители средств массовой
информации, работающие в редакциях средств массовой информации на
основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или
возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии
с законом).
Наименование
избирательного объединения
В избирательном бюллетене,
протоколе об итогах голосования,
результатах выборов используется
полное, сокращенное или краткое
наименования политической партии,
общественного объединения,
состоящее не более чем из семи слов.
Предоставление документов для
выдвижения и регистрации
• Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в
избирательную
комиссию
при
выдвижении
предоставляются копии соответствующих документов.
• Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов
по одномандатным избирательным округам, считается
выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата, а избирательная комиссия считается
уведомленной о выдвижении кандидата только после
предоставления
в
соответствующую
окружную
комиссию установленных законом документов (копии
паспорта, копий документов об образовании, месте
работы, сведений о доходах и имуществе и т.д.).
Состав единого списка кандидатов
• Максимальное число региональных групп
кандидатов в едином списке кандидатов на
выборах в областное Собрание депутатов - 22,
минимальное число региональных групп
кандидатов не может быть менее 20.
• Общеобластная часть списка - не менее трех и не
более пяти кандидатов.
• Каждая из региональных групп - не менее двух и
не более трех кандидатов.
Исключение кандидата из заверенного
единого списка кандидатов
Новое основание для исключения
избирательной комиссией кандидата из
заверенного единого списка кандидатов:
регистрация кандидата в одномандатном
(многомандатном) избирательном округе в
порядке
самовыдвижения
или
на
основании
выдвижения
иным
избирательным объединением.
Минимальное количество региональных групп,
которое может остаться в едином списке
кандидатов после выбытия кандидатов
Уменьшение минимального количества
региональных групп кандидатов в единых
списках кандидатов на выборах в областное
Собрание депутатов, которое может остаться
после выбытия кандидатов, с 18 до 12.
Если региональных групп кандидатов в
едином списке кандидатов остается меньше
12, это является основанием для отказа в
регистрации этого единого списка кандидатов.
Снятие кандидатом своей
кандидатуры
Кандидат, представивший в
избирательную комиссию
заявление о снятии своей
кандидатуры, отозвать данное
заявление не вправе. Указанное
заявление отзыву не подлежит.
Доверенные лица
Регистрация доверенных лиц
осуществляется избирательной
комиссией в течение пяти дней со дня
поступления письменного заявления
кандидата (представления
избирательного объединения) о
назначении доверенных лиц.
Сетевые издания
• Наряду с организациями телерадиовещания и редакциями
периодических печатных изданий, регламентирован
порядок проведения предвыборной агитации и
информирования избирателей сетевыми изданиями, к
которым согласно Федеральному закону «О средствах
массовой информации» относятся сайты в сети
«Интернет», зарегистрированные в качестве СМИ.
• Агитационный период для организаций телерадиовещания
и периодических печатных изданий, который начинается
за 28 дней до дня голосования и заканчивается за сутки до
дня голосования, распространяется и на сетевые издания.
Начало агитационного периода
• для избирательного объединения - со дня принятия им
решения о выдвижении кандидата, кандидатов, единого
списка кандидатов
• для кандидата, выдвинутого в составе единого списка
кандидатов, - со дня представления в соответствующую
избирательную комиссию единого списка кандидатов
• для кандидата, выдвинутого непосредственно, - со дня
представления кандидатом в избирательную комиссию
заявления о согласии баллотироваться
• для кандидата, выдвинутого избирательным
объединением по одномандатному избирательному
округу, - со дня представления кандидатом в
избирательную комиссию предусмотренных законом
документов
Агитационные печатные материалы
•
Вместе с агитационными печатными материалами или их копиями в
соответствующие избирательные комиссии перед их распространением
кандидатом, избирательным объединением должна быть представлена копия
документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного
материала из соответствующего избирательного фонда.
•
При проведении выборов в областное Собрание депутатов, Губернатора области
вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены
электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в
машиночитаемом виде.
•
Использование в агитационных материалах высказываний физического лица о
кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного
согласия данного физического лица (ранее это требование распространялось
только на использование фотографий физического лица)
•
Использование кандидатами в агитационных материалах изображений своих
несовершеннолетних детей запрещается.
Агитация на каналах телерадиовещания
• Обязательность участия избирательных объединений и
зарегистрированных кандидатов в совместных агитационных
мероприятиях (дебатах, дискуссиях, «круглых столах») на
каналах государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания.
• Необходимость личного участия в совместных агитационных
мероприятиях зарегистрированных кандидатов, в том числе
от имени избирательных объединений – кандидатов,
зарегистрированных в составе единых списков кандидатов.
• В случае нарушения требований об обязательном участии
избирательного объединения, кандидата в совместных
агитационных мероприятиях, причитающееся им эфирное
время переходит оппоненту (оппонентам).
Избирательный бюллетень
• Если фамилии, имена и отчества двух и более
кандидатов совпадают полностью, сведения о
кандидатах размещаются в бюллетене в
соответствии с датами рождения кандидатов
(первыми указываются сведения о старшем
кандидате).
• Если кандидат менял фамилию, или имя, или
отчество в период избирательной кампании
либо в течение года до дня официального
опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, в бюллетене также
указываются прежние фамилия, имя, отчество
кандидата.
Финансовые отчеты
На выборах депутатов представительного
органа муниципального образования и на
выборах главы муниципального
образования, если число избирателей в
избирательном округе не превышает пяти
тысяч, а кандидат не производил
финансирование своей избирательной
кампании и не создавал избирательный
фонд, представление им в избирательную
комиссию финансовых отчетов не требуется
День голосования
Наблюдателям и иным лица, имеющим
право присутствовать в помещении УИК в
день голосования (кандидатам,
доверенным лицам и уполномоченным
представителям кандидатов по финансовым
вопросам, уполномоченным
представителям и доверенным лицам
избирательного объединения) доступ в
помещения для голосования в день
голосования должен быть обеспечен не
менее чем за один час до начала
голосования (т.е. начиная с 7.00 часов)
Обжалование решения комиссии
• Жалоба на решение, действие (бездействие)
избирательной комиссии по иным (кроме заверения,
регистрации, отказа в заверении, регистрации единого
списка кандидатов, кандидата) вопросам в период
избирательной кампании может быть подана в
соответствующую избирательную комиссию в течение
15 дней, а после завершения избирательной кампании в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого
решения.
• Жалоба на решение избирательной комиссии, принятое
по решению, действию (бездействию) нижестоящей
избирательной комиссии и ее должностных лиц, может
быть подана в период избирательной кампании в
течение 5 дней, а после завершения избирательной
кампании - в течение 15 дней со дня принятия
обжалуемого решения.
• Указанные сроки восстановлению не подлежат.
Выдача копии протокола об
итогах голосования
В случае, если копия протокола
изготавливается без применения
копировальной техники, указание в
копии протокола фамилий, имен и
отчеств членов участковой комиссии и
проставление их подписей не
требуются.