Выборы в Молодежный парламент Свердловской области 11 декабря 2015 года Семинар-совещание молодежных избирательных комиссий Свердловской области Молодежная Избирательная Комиссия Свердловской области Екатеринбург, 2015 г. 1. Общие сведения Избирательные округа и избирательные системы, активное и пассивное избирательное право, окружные молодежные избирательные комиссии Избирательные округа и избирательные системы 26 избирательных округов 23 одномандатных округа 1 двухмандатный избирательный округ (22) 2 единых избирательных округа (25, 26) Постановление МИКСО № 11/36 от 21.10.2015 «Об утверждении схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области 11 декабря 2015 года» 26 избирательных округов 23 одномандатных округа 1 двухмандатный избирательный округ (22) 2 единых избирательных округа (25, 26) Пропорциональная избирательная система Мажоритарная избирательная система Активное и пассивное избирательное право Чтобы обладать правом избирать депутатов Молодежного парламента, НЕОБХОДИМО: Пункт 1 статьи 2 Положения о выборах депутатов Молодежного парламента Свердловской области Иметь гражданство Российской Федерации Проживать на территории Свердловской области (постоянно или временно) либо обучаться в образовательных учреждениях Свердловской области, проходить военную службу в Свердловской области Ко дню голосования входить в возрастную группу от 14 до 30 лет включительно Чтобы обладать правом быть избранным депутатом Молодежного парламента, НЕОБХОДИМО: Пункт 2 статьи 2 Положения о выборах депутатов Молодежного парламента Свердловской области Иметь гражданство Российской Федерации Проживать на территории Свердловской области (постоянно или временно) либо обучаться в образовательных учреждениях Свердловской области, проходить военную службу в Свердловской области Ко дню голосования входить в возрастную группу от 16 до 30 лет включительно Окружные молодежные избирательные комиссии Постановление МИКСО № 11/39 от 21.10.2015 «О Перечне окружных молодежных избирательных комиссий по выборам депутатов Молодежного парламента Свердловской области 11 декабря 2015 года и возложении их полномочий на территориальные молодежные избирательные комиссии» Территориальные молодежные комиссии, которые наделяются полномочиями окружных: Ревдинский одномандатный избирательный округ № 1 Ревдинская районная молодежная избирательная комиссия Асбестовский одномандатный избирательный округ № 2 Асбестовская городская молодежная избирательная комиссия Заречный одномандатный избирательный округ № 3 Заречная городская молодежная избирательная комиссия Новоуральский одномандатный избирательный округ № 4 Новоуральская городская молодежная избирательная комиссия Серовский одномандатный избирательный округ № 5 Серовская городская молодежная избирательная комиссия Ирбитский одномандатный избирательный округ № 6 Ирбитская городская молодежная избирательная комиссия Красноуфимский одномандатный избирательный округ № 7 Красноуфимская городская молодежная избирательная комиссия Верхнесалдинский одномандатный избирательный округ № 8 Верхнесалдинская районная молодежная избирательная комиссия Территориальные молодежные комиссии, которые наделяются полномочиями окружных: Полевской одномандатный избирательный округ № 9 Полевская городская молодежная избирательная комиссия Сысертский одномандатный избирательный округ № 10 Сысертская районная молодежная избирательная комиссия Краснотурьинский одномандатный избирательный округ № 11 Краснотурьинская городская молодежная избирательная комиссия Нижнесергинский одномандатный избирательный округ № 12 Нижнесергинская районная городская избирательная комиссия Невьянский одномандатный избирательный округ № 13 Невьянская районная молодежная избирательная комиссия Сухоложский одномандатный избирательный округ № 14 Сухоложская городская молодежная избирательная комиссия Кушвинский одномандатный избирательный округ № 15 Кушвинская городская молодежная избирательная комиссия Североуральский одномандатный избирательный округ № 16 Североуральская городская молодежная избирательная комиссия Территориальные молодежные комиссии, которые наделяются полномочиями окружных: Туринский одномандатный избирательный округ № 17 Туринская районная городская избирательная комиссия Талицкий одномандатный избирательный округ № 18 Талицкая районная молодежная избирательная комиссия Камышловский одномандатный избирательный округ № 19 Камышловская городская молодежная избирательная комиссия Артемовский одномандатный избирательный округ № 20 Артемовская городская молодежная избирательная комиссия Нижнетуринский одномандатный избирательный округ № 21 Нижнетуринская районная молодежная избирательная комиссия Каменский двухмандатный избирательный округ № 22 Каменск-Уральская городская молодежная избирательная комиссия Первоуральский одномандатный избирательный округ № 23 Первоуральская городская молодежная избирательная комиссия Березовский одномандатный избирательный округ № 24 Березовская городская молодежная избирательная комиссия Территориальные молодежные комиссии, которые наделяются полномочиями окружных: Екатеринбургский единый избирательный округ № 25 Кировская районная молодежная избирательная комиссия города Екатеринбурга Нижнетагильский единый избирательный округ № 26 Тагилстроевская районная молодежная избирательная комиссия города Нижнего Тагила 2. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов Субъекты выдвижения, требования предъявляемые к кандидатам, необходимые документы и их формы, режим работы комиссии, сроки выдвижения и регистрации, решения о регистрации кандидатов, основания для отказа в приеме документов (в регистрации) Постановление МИКСО от 21.10.2015 № 11/37 «О порядке выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в депутаты Молодежного парламента Свердловской области...» + Постановление МИКСО от 21.10.2015 № 11/38 «О перечне и формах документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в депутаты в молодежные избирательные комиссии…» 3. Избирательные участки. УМИК Сроки и порядок создания избирательных участков. Сроки и порядок формирования участковых избирательных комиссий. Рекомендации по обучению участковых избирательных комиссий. Избирательные участки Избирательные участки образуются территориальными молодежными избирательными комиссиями в срок не позднее 20 ноября 2015 года Образование избирательных участков предполагает территории (подведомственной соответствующей избирательной комиссии) на избирательные участки. разделение всей территориальной В решении об образовании избирательных участков молодежным ТИКам обязательно надлежит указывать границы образованных избирательных участков и место расположения центров таких избирательных участков. Границы могут определять указанием конкретных улиц, домов, владений или границ муниципального (административно-территориального) образования. Обращаем внимание, что в целях установления единой нумерации избирательных участков на территории Свердловской области, в срок до 4 ноября 2015 года ТМИКам надлежит сообщить в МИКСО информацию о количестве образуемых на их территории избирательных участков, а также желаемых номерах таких участков. Формирование УМИК Формирование УМИК осуществляется на основании решения соответствующей ТМИК, в соответствии с нормами Положения о молодежных избирательных комиссиях в Свердловской области, утвержденных Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 24.09.2014 года №22/89 (в ред. от 04.12.2014) Формирование составов молодежных участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений политических партий, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, выборных органов ученического и молодежного самоуправления, собраний избирателей Участковая молодежная избирательная комиссия формируется в составе 5-14 членов с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка Требования к членам УМИК Членами молодежной избирательной комиссии могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, постоянно или преимущественно проживающие на территории Свердловской области. Членами молодежных избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 14 лет; депутаты Молодежного парламента Свердловской области, депутаты молодежных парламентов и иных выборных органов ученического и молодежного самоуправления муниципальных образований; судьи, прокуроры; кандидаты в депутаты Молодежного парламента Свердловской области, молодежных парламентов и иных органов ученического и молодежного самоуправления муниципальных образований, их доверенные лица, супруги и близкие родственники; лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями; лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания; являющиеся членами иной молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Обучение УМИК Обучение участковых МИКов одна из основных задач территориальных избирательных комиссий. В рамках обучения УМИКам должны быть даны разъяснения о порядке: заполнения списков избирателей; выдаче избирательных бюллетеней; подсчете голосов избирателей; проведения заседаний УМИК, в том числе итогового; информировании избирателей; рассмотрения жалоб и обращений, принятии по ним решений. 4. Реализация статуса кандидата Регистрация доверенных лиц кандидата, участие наблюдателей в работе комиссии, члены комиссии с правом совещательного голоса, контроль за агитационной деятельностью кандидатов Постановление МИКСО от 28.10.2015 № 12/44 «О порядке реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, членов молодежных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей на выборах депутатов Молодежного парламента Свердловской области 11 декабря 2015 года» 5. Информирование избирателей Общие рекомендации по осуществлению деятельности комиссий по информированию избирателей: аудиовизуальное, с использование социальных сетей и пр. Информирование избирателей Информирование молодых избирателей является одной из основных задач территориальной и окружной молодежной избирательной комиссии. В рамках реализации указанного полномочия ТМИКам рекомендуется использовать все доступные способы информирования избирателей, в том числе: 1. Информационные плакаты, в том числе о кандидатах (списках кандидатов); 2. Листовки и объявления в образовательных учреждениях, торговоразвлекательных центрах, учреждениях культуры, на предприятиях и пр. 3. Участие в телевизионных и радио передачах; 4. Публикация сведений в периодических печатных изданиях; 5. Ведение страниц в социальных сетях, а также опубликования сведений на интернет сайтах комиссий. В рамках информирования избирателей перед выборами в Молодежный парламент Свердловской области МИКСО разработает «памятки молодого избирателя» и передаст их в ТМИКи, которые распространят их среди молодых избирателей. При осуществлении работы в социальных сетях ТМИКам рекомендуется активно создавать и распространять информационные, в том числе «вирусные ролики» о предстоящих выборах в Молодежный парламент Свердловской области. При отсутствии у ТМИКов ресурсов для ведения самостоятельной работы в социальных сетях предлагаем им использовать ресурс МИКСО. Так, информацию о выборах ТМИКи могут направлять МИКСО, которая в оперативном режиме будет размещать их на страницах своей группы «ВКонтакте»: (https://vk.com/mik_so) В целях оперативного получения всей необходимой информации рекомендуем ТМИКам подписаться на новости группы МИКСО, рекомендовать избирателям и кандидатам получать всю актуальную информацию через указанную группу «ВКонтакте». 6. День голосования Порядок организации голосования в день голосования. Взаимодействие молодежных избирательных комиссий в день голосования. Действия УИК до открытия избирательного участка Председатель Молодежной УИК в 09:30 в присутствии не менее чем двух членов комиссии с правом решающего голоса открывает помещение для голосования, проверяет целостность оборудования и сохранность избирательной документации. Члены УМИК под руководством Председателя комиссии организуют подготовку помещения для голосования путем установки ящиков для голосования на территории помещения для голосования, а также установки иного оборудования необходимого УМИК для проведения голосования и предусмотренного соответствующими актами. Приступают к работе наблюдатели, члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, представители СМИ. Члены УМИК предъявляют всем присутствующим пустой ящик для голосования, который после этого опечатывается членами комиссии с правом решающего голоса. Председатель Молодежной УИК выдает членам Молодежной УИК избирательные бюллетени по ведомости выдачи избирательных бюллетеней. Действия членов УМИК во время голосования В 10:00 председатель УМИК объявляет помещение для голосования открытым. Председатель (либо секретарь) Молодежной УИК раздает формы списков избирателей членам Молодежной УИК с правом решающего голоса. Председатель УМИК предлагает избирателям приступить к голосованию. Председатель (либо секретарь) УМИК передает в вышестоящую молодежную избирательную комиссию информацию об открытии помещения для голосования и в течение дня голосования обеспечивает передачу в установленные сроки сведений об участии избирателей в выборах (12:00; 14:00; 16:00). Указанные данные доводятся до сведения наблюдателей, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих в помещении для голосования. Председатель (либо секретарь) ТМИК передает в вышестоящую молодежную избирательную комиссию информацию об открытии всех помещений для голосования на своей территории и в течение дня голосования обеспечивает передачу в установленные сроки сведений об участии избирателей в выборах на своей территории (12:30; 14:30; 16:30). Каждый из членов Молодежной УИК обеспечивает выдачу избирательных бюллетеней избирателям по предъявлению последними паспорта гражданина Российской Федерации; студенческого билета; военного билета; временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; свидетельства о рождении (для лиц, не имеющих паспорта гражданина РФ в связи с его оформлением); дневника учащегося среднего общего образовательного учреждения; водительское удостоверение Каждый из членов Молодежной УИК ведет учет количества выданных бюллетеней (учет числа избирателей, принявших участие в выборах) по индивидуальной таблице оперативного подсчета числа избирателей, принявших участие. Председатель Молодежной УИК при необходимости обеспечивает в пределах компетенции Молодежной УИК коллегиальное рассмотрение поступивших в день голосования в Молодежную УИК жалоб и заявлений, при этом секретарь УМИК ведет протокол заседания Молодежной УИК. Председатель Молодежной УИК следит за порядком в помещении для голосования в течение всего времени работы УИК. Члены Молодежной УИК по мере обращения избирателей в связи с допущенными ими ошибками при заполнении избирательных бюллетеней, погашают испорченные избирателями избирательные бюллетени, передают данные бюллетени на хранение секретарю своей комиссии, а также выдают избирателю взамен бюллетеня с ошибкой новый избирательный бюллетень с соответствующей отметкой в списке избирателей. В 16:00 Председатель Молодежной УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того, как данные избиратели проголосуют, Председатель Молодежной УИК объявляет об окончании голосования. Избирательный участок закрывается. 7. Подведение итогов голосования Порядок подсчета голосов и принятия решений по итогам голосования. Подведение итогов по избирательному округу. Определение общих результатов голосования. Статьи 21-26 Положения о выборах депутатов Молодежного парламента Свердловской области, утвержденный Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 08.10.2015 № 20/125 Спасибо за внимание! Контакты: e-mail: [email protected] https://vk.com/mik_so