Document 4839576

„Инфраструктура инновационной экономики
ведущих европейских стран.
Управление и стимулирование научной и
инновационной деятельности“
Патрик Эдуард Исаакович
Председатель Правления INTAMT e.V.
профессор, доктор технических наук,
Лауреат Государственной премии СССР
INTAMT e.V.
Alt-Pempelfort 15,
40211 Düsseldorf,
Deutschland /Германия
Internet: http://www.intamt.de
E-mail: patrik@intamt.de
Telefon: + 49 211 5504455
Fax:
+ 49 211 5504454
17 мая 2011 г.
ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБ INTAMT e.V.
 Международная Академия управления и технологий INTAMT e.V.
зарегистрирована в апреле 2005 года в Дюссельдорфе (Германия)
как образовательное учреждение
 Основная сфера деятельности INTAMT e.V. – реализация образовательных
проектов по повышению квалификации специалистов в следующих
областях:








Образование и наука
Инновационный менеджмент и инновационные технологии
Государственное и муниципальное управление
Организация жилищно-коммунальной сферы
Планирование территорий и строительство
Энергоэффективность, энергосбережение, возобновляемая энергетика
Ресурсосбережение и охрана окружающей среды
Социальная защита населения и организация здравоохранения
 INTAMT e.V. – официальный партнер проекта „Research in Germany: Land of
Ideas“ («Германия – страна идей») с правом представлять
образовательный, научно-исследовательский и инновационный
потенциал Германии на выставках, конгрессах и форумах в России и СНГ
ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБ INTAMT e.V.
 Виды деятельности INTAMT e.V.:
 Реализация образовательных проектов (семинаров, стажировок, Workshops)
по повышению квалификации специалистов
 Организация и обеспечение участия специалистов в международных
конференциях, выставках и форумах
 Установление контактов и сопровождение кооперационных связей между
специалистами, компаниями, научными и образовательными учреждениями
 Организация и проведение деловых поездок официальных делегаций и
предпринимателей
 Организация презентаций городов и регионов
 Координация совместных научных исследований в рамках 7-й рамочной
программы ЕС и других европейских программ
 Количество проводимых мероприятий (семинаров, стажировок
конференций, деловых встреч, презентаций и т.д.) – 25-30 в год
 Количество участников проводимых мероприятий – 350-400 человек/год
из России и стран СНГ
 Участники мероприятий получают Сертификат или Удостоверение о
повышении квалификации с объемом учебной программы – не менее 72
часов
ПАРТНЕРЫ И КЛИЕНТЫ INTAMT e.V.
 В России и странах СНГ:
 федеральные, региональные и муниципальные органы власти и управления более 30
субъектов Российской Федерации
 академические и отраслевые научно-исследовательские институты, научнотехнологические центры, предприятия, отраслевые объединения и ассоциации
 более 50 высших учебных заведений, в том числе, более 20 федеральных и
национальных исследовательских университетов, учебные заведения повышения
квалификации, начального и среднего профобразования
 В европейских странах:
 федеральные, региональные и муниципальные органы власти и управления,
университеты, научно-исследовательские и технологические центры
Германии, Нидерландов, Швейцарии, Австрии, Испании, Швеции, Дании
 ведущие организаторы международных выставок и конгрессов („Reed Exhibitions
Deutschland GmbH“, „Messe Düsseldorf GmbH“, „Kölnmesse GmbH“)
 INTAMT e.V. является членом:
 Российско-Германской Торгово-Промышленной палаты (AHK)
 Германо-Российского Форума (Deutsch-Russisches Forum e.V.)
 Ассоциации содействия развитию международного сотрудничества в области
профессионального обучения и повышения квалификации (iMove)
 Информационной сети Европейского Союза в области энергетики
 Центра подготовки специалистов для эксплуатации тепловых энергостанций
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГЕРМАНИИ
Федеративная Республика Германия (Германия, или ФРГ) — государство в Центральной Европе, граничит с Данией,
Польшей, Чехией, Австрией, Швейцарией, Францией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами. На севере её
естественную границу образуют Северное и Балтийское моря. От Швеции Германию отделяет пролив в Балтийском море.
Годы основания государства
843, 18 января 1871, 23 мая 1949, 3 октября 1990
Официальный язык
немецкий
Столица
Берлин; ряд министерств расположены в Бонне
Крупнейшие города (более 1 млн. чел.)
Берлин, Гамбург, Мюнхен, Кельн
Форма правления
Федеративная парламентарная республика
Федеральный президент
Федеральный канцлер
Кристиан Вульф
Ангела Меркель
Территория
 Всего
 % водной поверхности
61-я в мире
357 022 км²
2,18
Население
 Всего (2010 год)
 Плотность
13-е в мире
около 82 000 000 чел. (около 8,5% - иностранцы)
230 чел./км²
ВВП
 Итого (2010 год)
 На душу населения
4-й в мире
около 2 500 млрд. евро
около 30 000 евро
Объем экспорта (2010 год)
1-й в мире
около 950 млрд. евро (36% ВВП)
Международный статус
Член Европейского Союза, НАТО и «Большой
восьмёрки», претендует на членство в СБ ООН
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ГЕРМАНИИ
Германия – Федеративное государство, в которое входит 16 равноправных, частично
независимых субъектов — Федеральных Земель (Bundesländer), статус субъекта Федерации
имеют три города (Берлин, Гамбург, Бремен)
Административное деление Германии
№
Земля
Столица
Немецкое название
Земли
Немецкое
название столицы
1
Баден-Вюртемберг
Штутгарт
Baden-Würtemberg
Stuttgart
2
Свободное государство Бавария
Мюнхен
Freistaat Bayern
München
3
Берлин
Берлин
Berlin
Berlin
4
Бранденбург
Потсдам
Brandenburg
Potsdam
5
Свободный ганзейский г. Бремен
Бремен
Freie Hansestadt Bremen
Bremen
6
Свободный ганзейский г. Гамбург
Гамбург
Freie und Hansestadt Hamburg
Hamburg
7
Гессен
Висбаден
Hessen
Wiesbaden
8
Мекленбург — Передняя Померания
Шверин
Mecklenburg-Vorpommern
Schwerin
9
Нижняя Саксония
Ганновер
Niedersachsen
Hannover
10
Северный Рейн — Вестфалия
Дюссельдорф
Nordrhein-Westfalen
Düsseldorf
11
Рейнланд-Пфальц
Майнц
Rheinland-Pfalz
Mainz
12
Саарланд
Саарбрюккен
Saarland
Saarbrücken
13
Свободное государство Саксония
Дрезден
Freistaat Sachsen
Dresden
14
Саксония-Анхальт
Магдебург
Sachsen-Anhalt
Magdeburg
15
Шлезвиг-Гольштейн
Киль
Schleswig-Holstein
Kiel
16
Свободное государство Тюрингия
Эрфурт
Freistaat Thüringen
Erfurt
Федеральные Земли делятся на округа (Bezirk), а округа, в свою очередь, на районы (Kreis)
УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
В ГЕРМАНИИ
 Рост производства и потребления
 Зависимость от импорта сырья и энергоносителей
 Повышение цен на сырье и энергоносители
 Нестабильность импорта сырья и энергоносителей
 Жесткие требования Киотского протокола
 Рост заработной платы и социальных расходов
 Повышение спроса на инновационные технологии
на мировом рынке
ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ УРОВНЕМ
ЖИЗНИ И РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ
 Высокий уровень социальной защищенности обеспечивается высокими
налогами, которые платят юридические и физические лица
 Высокий уровень зарплаты работающих
(минимальный размер оплаты труда – 9 евро/час)
 Общая стоимость (зарплата + дополнит. расходы по заработной плате)
работника в обрабатывающей отрасли Германии превышает
аналогичные расходы:
 в Голландии – на 5%
 в Великобритании – на 32%
 в США – на 40%
 в Японии – на 46%
 в Греции – на 151%
 в Польше – на 707%
 Следствие: снижение конкурентоспособности немецкой экономики и
перенос производств в другие страны
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ
ГЕРМАНИИ: ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
Луи Пастер: «Путь к цивилизации и гармоничному будущему страны один –
в союзе между наукой и государством»
 «Сырьевое проклятие» – миф или реальность
 Концептуальная стратегия: «Немецкие производственные компании смогут
противостоять конкуренции иностранных фирм, проводящих «политику низких
цен», только в том случае, если предложат потребителю действительно
инновационные товары и услуги, уникальные изделия высочайшего качества,
за которые потребители захотят заплатить более высокую цену»
(президент FG профессор Ханс-Джерг Баллинджер )
 Инновационная атмосфера в обществе: каждый государственный евро,
вложенный в инновации → 2,5 евро частных инвестиций
 Основа государственной инновационной политики – создание условий для
активизации науки и инновационных технологий за счет введения рыночных
принципов управления
 Доля занятости в сфере инновационных технологий:
Германия – 27,7%, Япония – 23,5%, Италия – 20,4%, США – 15,5%
 Доля прибавочной стоимости сегмента инновационных технологий Германия –
27,9%, Япония – 25%, Италия – 20,7%, США – 18%
ОБРАЗОВАНИЕ – ФУНДАМЕНТ
ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
 Приоритетное государственное финансирование
(профицит бюджета → вложение в образовательные учреждения)
 Заинтересованность работодателей в подготовке кадров
(дефицит инженеров и учащихся в системе профобразования)
 Активное участие работодателей в подготовке кадров
 Высокий престиж педагогов и ученых
 Высокий уровень оснащенности учебных заведений
 Прагматическая направленность образования:
 цель образования → социальная адаптация + конкурентоспособность
выпускника на рынке труда
 развитие социальных навыков → умение жить и работать в
коллективе
 проектно-ориентированное обучение → умение презентовать себя и
свою работу
 серьезное изучение иностранных языков → повышение
конкурентоспособности на международном рынке труда
ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
 Предмет дискуссий: разделение детей по типам школы в 4 классе
 Компромисс: совмещенная школа, разделение детей в 6 классе
 Ранняя профориентация под руководством специалистов
(Дюссельдорфская модель)
 Основа профобразования – «Дуальное обучение» – совмещение
практического обучения на предприятиях (2-3 дня в неделю) и
теоретического обучения в профучилищах (2-3 дня в неделю)
 Договор найма с предприятием→направление ученика в учебные
заведения профобразования
 643 000 предприятий участвуют в подготовке кадров
 Подготовкой кадров на предприятии могут заниматься только лица с
квалификацией «Мастер»
 Квалификационные экзамены – независимая комиссия региональных
Торгово-промышленных или Ремесленных палат
 Общее число ВУЗов – 376, из них:
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ И
ТРУДОУСТРОЙСТВО
 классические университеты – 139 (в том числе, частных – 9)
 институты (Fachhochschule) – ныне Университеты прикладных наук – 237
(в том числе, частных – 62)
 Общее число студентов – около 2 млн. человек
 Сдача четырех экзаменов по основным предметам (Abitur) → аттестат
зрелости (Hochschulreife) → допуск к обучению в университете
 Основной принцип обучения в ВУЗах – совмещение учебного процесса
с научными исследованиями → две трети всех научных результатов
получают в университетах
 Земля решает, платное обучение или нет (от 350 до 900 €/сем.)
 Финансовая поддержка студентов: успешная учеба →
BaföG – 500-600 € (Федерация – 65%, Земля – 35%)
 Технопарки – инфраструктурный инструмент поддержки
инновационной деятельности выпускников учебных заведений
БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС
 19 июня 1999 года в Болонье (Италия) 29 Министров образования
европейских стран подписали «Болонское соглашение»
 В настоящее время Болонский процесс объединяет 48 стран
 Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года
 Болонский процесс —сближение и гармонизация систем образования
стран Европы с целью создания единого европейского пространства
высшего образования
 Необходимость Болонского процесса: единый рынок труда →
обеспечение мобильности граждан с возможностью обучения и
трудоустройства в любой стране ЕС → достижение совместимости и
сравнимости национальных систем высшего образования
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА:
НАУЧНЫЕ СООБЩЕСТВА
 Распределение бюджетных средств на научные исследования осуществляется
только через научные сообщества
 Большая часть научных исследований финансируется Европейским Союзом
 «Дни открытых дверей» научных организаций
 Немецкое научно-исследовательское общество (DFG): распределение средств на
научные исследования на конкурсной основе
 Общество Макса Планка (MPG) – 80 институтов, более 12 тысяч сотрудников:
фундаментальные исследования (создание новых знаний)
 Общество Гельмгольца (HGF) – 15 научных центров, более 26 тысяч сотрудников:
масштабные проекты в рамках государственных программ (исследования
климата, космоса, энергетики и т.д.)
 Фраунхоферовское Общество (FG) – 56 институтов, более 13 тысяч сотрудников:
проведение прикладных исследований
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА: ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
 Общеевропейский стандарт размеров предприятий:
 Микропредприятия – до 9 работающих, год. оборот до 2 млн. евро
 Малое предприятие – до 49 работающих, год. оборот до 10 млн. евро
 Среднее предпр. – до 249 работающих, год. оборот до 50 млн. евро
 Малые и средние предприятия Германии:







99,6% всех зарегистрированных предприятий
60% всех работающих
49% ВВП страны, налоговые поступления – 41,2%
55% всех инвестиций в экономику страны
75% выдаваемых патентов
25% - экспортёры
17% объема внешней торговли
 Объем кредитов малого и среднего бизнеса – более 50 млрд. евро
 Более 40 федеральных и множество земельных и отраслевых программ
поддержки малого и среднего бизнеса
 Практически все инновационные организации – предприятия малого и
среднего бизнеса
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА: ИНФРАСТРУКТУРА
ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
 374 центра развития и внедрения инновационных технологий
 115 центров поддержки экспорта
 более 200 отраслевых объединений работодателей
 82 торгово-промышленные палаты
 55 ремесленных палат
 Высокоэффективная система защиты прав на интеллектуальную
собственность:
 строгое законодательство
 действенная судебная система
 надежные надзорные механизмы
 Развитая система патентного обслуживания:
 сеть 27 центров патентной информации
 оплата государством 50 % расходов по патентованию
 Германия входит в первую пятерку по количеству патентов и цитируемых
научных статей
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА: ТЕХНОПАРКИ – ИНСТРУМЕНТ
ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(часть I)
 Технопарк – комплекс инфраструктурных объектов и управленческих
структур, основная цель которого мотивировать специалистов к
созданию инновационных технологий и помогать им доводить эти
инновации до товарного продукта
 Кризисы в экономике → толчок к созданию технопарков:
востребованы ресурсосберегающие технологии и новые виды продукции
первый в мире технопарк – 1953 г., научный парк Стэнфордского университета
(штат Калифорния, США) – знаменитая Силиконовая долина
 Основные концептуальные задачи технопарков:





превращение знаний и изобретений в технологии
превращение технологий в коммерческий продукт
передача технологий в промышленность через сектор малого бизнеса
формирование и рыночное становление наукоемких компаний
поддержка предприятий в сфере наукоемкого бизнеса
 Основной показатель эффективности деятельности технопарка –
количество созданных рабочих мест в технопарке и вокруг него
(принципиальное отличие от бизнес-центра)
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА: ТЕХНОПАРКИ – ИНСТРУМЕНТ
ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(часть II)
 В Германии более 200 бизнес-инкубаторов и технопарков
 Первый инновационный центр в Германии был создан в 1983 году
в Берлине. В этом же году был учрежден Фонд Штейнбайса для
организации работы в области трансфера технологий
 Технопарки – рабочие места для выпускников ВУЗов. Наибольшее число
научно-технологических центров Германии находится в Земле Северный
Рейн-Вестфалия – самом депрессивном регионе Германии 70-80-х годов
и самом экономически развитом регионе сегодняшнего дня
 В составе Федерального Союза инновационных и
технологических центров Германии (ADT):






156 техноцентров
более 7500 компаний
более 56000 сотрудников
более 16000 успешно созданных компаний
более 150000 созданных рабочих мест
около 90% сохранившихся компаний из вновь созданных
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА: ТЕХНОПАРКИ – ИНСТРУМЕНТ
ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(часть III)
 Учредители инновационных и технологических центров Германии:




администрация города
региональные учебные заведения (чаще – университеты)
финансовые институты (банк, венчурный фонд и т.д.)
крупные предприятия региона
 Виды поддержки в технопарках:






привлечение инвестиций для реализации инновационных проектов
прекрасно оборудованные лаборатории
скидки по арендной плате за помещения
прекрасно оборудованные конференц-залы
единое секретарское подразделение
пользование телекоммуникационными услугами, бухгалтерией,
консультациями управленцев, юристов и т. п. на льготных условиях
 патентное обслуживание на льготных условиях
 Важный фактор для творческого развития инновационных организаций –
эффект «взаимного опыления» за счет тесного взаимодействия их
сотрудников
 Эффективное взаимодействие науки, бизнеса и государства в
разработке и внедрении инновационных проектов
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА: СТИМУЛИРОВАНИЕ
НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 Прямое государственное финансирование – получатель государственной
субсидии:
 по возможности, должен довести исследования до инновационных
результатов
 обязан запатентовать результаты своей работы
 имеет право использовать результаты в своих интересах
 должен допустить инвестора к получению финансовых выгод
 должен использовать доходы для разработки дальнейших инноваций
 при использовании результатов проекта за границами ЕС должен получить
разрешение
 теряет право на результаты проекта, если в течении двух лет он не внедрил
их в экономику
 Косвенное стимулирование:
 налоговые льготы предоставляются не только разработчикам инноваций, но
и потребителям инноваций и инвесторам
 в первый год может быть списано до 40% расходов на приобретение
оборудования и приборов, используемых для проведения НИОКР
 государственное стимулирование потребителей инновационных продуктов
РЫНОЧНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Примеры рыночного
стимулирования
Биотопливо
Оборудование
для получения
возобновляемой энергии
Особенности стимулирования
Государственные дотации продавцам биотоплива
Государственные дотации потребителям
на покупку оборудования
Покупка сетевыми компаниями возобновляемой
электроэнергии по ценам, почти вдвое превышающим цену
продажи электроэнергии из сети (расходы сетевых
компаний дотируются государством)
Когенерационные и
тригенерационные
установки
В 2002 году принят «Закон о когенерации», обязывающий
владельцев электрических сетей покупать излишки
электроэнергии у владельцев когенерационных и
тригенерационных установок по фиксированным ценам
Охрана окружающей
среды
На бирже по торговле квотами, предприятия, установившие
новые очистные сооружения, могут «сэкономленные»
квоты на выбросы продать другому предприятию,
фактические выбросы которого превышают выделенные
ему квоты
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА: ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
 Повышение квалификации в «Дуальной системе» →
стаж работы по профессии, квалификационный экзамен →
«Мастер» (может создать фирму и обучать учеников)
 Учредитель собственной компании (не «Мастер») должен нанять
«Мастера»
 Исчезают устаревшие профессии → полное переобучение
(финансируют Федеральные и Земельные Ведомства по труду)
 Каждые пять лет работы на предприятии → учебный отпуск
до трех месяцев или неполный рабочий день (финансирует работодатель)
 Каждые три года → «Образовательный ваучер»
(финансирует работодатель)
 Широкая сеть учебных заведений для повышения квалификации
СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА: ПРИВЛЕЧЕНИЕ
ИНОСТРАННЫХ УЧЕНЫХ И
ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ
 Во всех Землях существуют специальные Агентства, фонды и программы
для организационной, юридической и финансовой поддержки
иностранных ученых и инновационных компаний
 Условия работы зарегистрированных в Германии компаний не зависят
от государственной принадлежности сотрудников
 Зарегистрированные в Германии компании могут пользоваться
немецкими и европейскими источниками финансирования
ТЕМАТИКА МЕРОПРИЯТИЙ INTAMT e.V.
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
 Опыт реализации двухуровневой подготовки специалистов в ВУЗах
 Методическая поддержка перехода ВУЗов к Болонской системе
 Опыт реализации образовательных программ с использованием
дистанционных образовательных технологий
 Система дополнительного профессионального образования
 Организация и методология подготовки преподавателей ВУЗов
 Инновационные технологии в образовании
 Совмещение обучения с научной и инновационной деятельностью–
основа системы высшего образования
 Международная сертификация учебных программ
 Стимулирование научной и инновационной деятельности




Инфраструктура инновационной экономики европейских стран
Инновационная деятельность в университетах и технопарках
Опыт создания и функционирования технопарков
Инновации в развитии отдельных отраслей экономики
(организационные и технологические аспекты)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Контакты:
В Германии:
Патрик Ольга – руководитель проектов
Тел. +49 (211) 55 044 55,
Факс +49 (211) 55 044 54
Е-mail: kovaleva@intamt.de
Представительство в Москве:
Павловская Светлана
Тел/факс +7 (495) 650 54 70
Е-mail: svetlana@intamt.de
© INTAMT e.V. 2011
При использовании материалов презентации ссылка на INTAMT e.V. обязательна