Федеративное устройство Российской Федерации Бочкарёва Т.Н., учитель обществознания МАОУ «Лицей №62» Ответь на вопросы теста 1. А. По Конституции РФ установлен запрет на признание какой-либо идеологии в качестве официальной (главенствующей) Б. По Конституции РФ предусмотрены случаи возможного признания какой-либо идеологии в качестве официальной 2. По Конституции РФ высшая ценность в России – это 1) человек, его права и свободы 2) государство 3) частная собственность 4) политическое многообразие Принципы конституционного строя РФ 1. В чём состоит значение принципов конституционного строя в жизни российского общества? 1) регулируют все стороны жизни общества и государства 2) определяют правовое положение как страны в целом, так и отдельной личности 3) составляют правовую базу для всей системы российского права 4) не могут отменяться и пересматриваться, пока действует данная Конституция План 1. Зарождение федерации. 2. Формы государственного устройства. 3. Россия – федерация. 4. Принципы (основы) федерализма в РФ. 4. Опасность сепаратизма. Зарождение федеративного строя в России. Когда мы можем говорить о появлении федерации на территории нашей страны(у.68) 1. До февраля 1917 г. Российская империя была унитарным государством. после революции февраля 1917 года у народов Российской Империи появилась возможность самоопределения. 2. Каковы различия между государственным и национально-государственным устройством государства Формы государственного устройства. 1.Унитарное (от фр. unitaire -единый) государство 1) единая политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц (губерний, краёв, провинций), не обладающих собственной государственностью. 2) существует единая конституция, система высших органов государственной власти, управления, судебная система. 3) Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Испания, Италия, Франция, Швеция Формы государственного устройства. 2.Федерация – (от лат.foedus – союз, договор) 1) устойчивый союз административно- территориальных единиц (штатов, земель, республик), самостоятельных в пределах распределённых между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило конституцию 2) часто граждане субъектов федерации имеют право на двойное гражданство 3) Бразилия, Германия, Индия, Мексика, Россия, США, Швейцария Конфедерация (от лат. konfederatioсвязывать договором) 1) постоянный союз самостоятельных государств для осуществления совместных конкретных целей. 2) его члены полностью сохраняют государственный суверенитет, имеют право свободного выхода 3) передают союзу решения ограниченного круга вопросов, чаще всего оборонной области, в области внешней политики, транспорта и связи, денежной системы 4) СНГ – содружество независимых государств ЕС – Европейский Союз Понятие федерации Федеративное государство - это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью. Субъекты такого союзного государства имеют одинаковый статус и равные права. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. Субъект Федерации – государственное образование в составе РФ, с присущими ему чертами государства, но ограниченное К. и федеративным договором Добровольное объединение субъектов Федерации было оформлено Федеративным договором, подписанным 31 марта 1992 г., а позднее нашло отражение в К. РФ. 3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации(ст.5 К ). Чем является Россия в настоящее время по государственному устройству Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. 2. Почему федеративное устройство для России единственно возможное? (17 млн кв. км, 140 народов) 3. Что такое субъект федерации? 85 субъектов федерации. Субъект Федерации – государственное образование в составе РФ, с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией и федеративным договором. (зад.1,4 стр.72) Правовое положение субъектов РФ. Статьи 65, 66, 77, 72. 1. Республика – 22 - государство в составе РФ, обладающее всей полнотой власти вне пределов компетенции РФ. Признаки статуса субъекта РФ 1) Конституция республики 2) республиканское законодательство 3) система органов государственной власти республики 4) территория, причём границы между субъектами могут быть изменены только с их взаимного согласия 5) республиканское гражданство 6) государственный язык 7) собственные символы государства: герб, флаг, гимн, столица Правовое положение субъектов РФ. Какие отличия правового положения республики от области? Статьи 65, 66, 77, 72. (Зад.2, стр.72) 2. Автономная область – 1, автономный округ – 4, край - 9, область – 46, город федерального значения -3. Всего – 85 Признаки статуса субъекта РФ 1) устав субъекта РФ 2) законодательство субъекта РФ 3) система органов государственной власти, которая самостоятельно им самим устанавливается 4) территория, границы которой могут быть изменены только с взаимного согласия органов власти сопредельных субъектов РФ Каковы основы(принципы) федеративного устройства РФ.(ст.5 (3) 1. Государственная целостность 2. Единство системы государственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ 4. Равноправие и самоопределение народов РФ(т.е. на самостоятельное решение вопроса о своей судьбе (культуре, языке, религии, устройстве управления и т.д.) 5. Принцип равноправия всех субъектов РФ Принципы(основы) федерализма в РФ 1. Принцип равноправия всех субъектов РФ (ст. 5, ч.1, 4) 2. Государственная целостность: Россия не союз государств, а единое целостное государство (ст.5, ч.3), которое обеспечивается 1) единством системы государственной власти на всей её территории (наличие федеральных (общегосударственных) органов власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов власти РФ 2) верховенством федеральных законов, 3)единым государственным языком (русским), 4)единой денежной системой, 5)единым экономическим пространством Принципы (основы) федерализма в РФ 3. Право народов на самоопределение, т.е на самостоятельное решение вопроса о своей судьбе (о своей культуре, языке, религии, об устройстве управления и т.д). Но самоопределение народа не должно нарушать как права отдельных народов, так и всего многонационального народа России. 4. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ строятся на основе предусмотренного Конституции РФ разграничения сфер и компетенций их деятельности. Предметы ведения Российской Федерации Предметы ведения и полномочия органов Федерации, закреплены в 18 пунктах ст. 71 Конституции РФ. Вопросы государственного Строительства и защиты прав и свобод вопросы деятельности правоохранительных органов и правовой системы Вопросы регулирования экономики и социального развития Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации Часть 2 статьи 65 Конституции РФ предусматривает возможность изменения состава Российской Федерации. Подобное может происходить путем: Принятия в Российскую Федерацию субъекта "со стороны" Образования в ее составе нового субъекта Изменения конституционно-правового статуса субъекта. Согласно Конституции Российская Федерация - это суверенное государство, обладающая всей полнотой власти на своей территории, и вопрос о суверенитете во всех федеративных государствах о его субъектах решен одинаково: федерация суверенна, а его субъекты - нет.