Тема 5. Формы правления и государственного устройства в
advertisement
Тема 5. Формы правления и государственного устройства в Советском Союзе и Российской Советской Федеративной Социалистической республики. План лекции: • Этапы формирования органов государственной власти в РСФСР и СССР с 1918 года. • Органы государственной власти в РСФСР по конституции 1918 года и их взаимоотношение с партийным руководством. • Государственное устройство СССР по конституции 1936 года. • Государственное устройство СССР по конституции 1977 года. • Изменения в советских государственных органов с 1988 года. • Специфика органов государственной власти РСФСР: эволюция государственного устройства в 1988 – 1993 году. Этапы формирования органов государственной власти в РСФСР и СССР с 1918 года • Органы государственной власти в РСФСР по конституции 1918 года и их взаимоотношение с партийным руководством. • Государственное устройство СССР по конституции 1936 года. • Государственное устройство СССР по конституции 1977 года. • Изменения в советских государственных органов с 1988 года: Съезд народных депутатов, Президент СССР. • Специфика органов государственной власти РСФСР: эволюция государственного устройства в 1988 – 1993 году КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года Всероссийский съезд Советов • является высшей властью Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. • составляется из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 25000избирателей и представителей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на 125000 жителей. • избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов в числе не свыше200 человек. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов • является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики • дает общее направление деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех органов Советской власти в стране • образует Совет Народных Комиссаров Совет Народных Комиссаров • общее управление делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики • издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни О съездах Советов • • • а) Областные — из представителей городских Советов и уездных съездов Советов по расчету 1 депутат на 25000 жителей, а от городов — по 1 депутату на 5000 избирателей, но не более 500 делегатов на всю область, либо из представителей губернских съездов Советов, избираемых по той же норме, если этот съезд собирается непосредственно перед областным съездом Советов. б) Губернские (окружные) — из представителей городских Советов и волостных съездов Советов по расчету 1 депутат на 10000 жителей, а от городов — по 1 депутату на 2 тысячи избирателей, ноне свыше 300 депутатов на всю губернию (округ), причем, в случае созыва уездного съезда Советов непосредственно перед губернским, выборы проводятся по той же норме не волостными, а уездным съездом Советов. в) Уездные (районные) — из представителей сельских Советов по расчету 1 депутат на 1 тысячу жителей, но не свыше300 депутатов на весь уезд (район). г) Волостные — из представителей всех сельских Советов волости по расчету 1 депутат на каждые 10 членов Совета Советы депутатов образуются: • а) В городах — по расчету 1 депутат на каждую 1000 человек населения, но в числе не менее 50 и не более 1000 членов. • б) В селениях (деревнях, селах, станицах, местечках, городах с населением менее 10000 человек, аулах, хуторах и пр.) — по расчету 1 депутат на каждые 100 человек населения, но в числе не менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение. Срок полномочий депутатов — 3 месяца. КОНСТИТУЦИЯ (Основной Закон ) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК Принята второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик • является высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти Союза Советских Социалистических Республик Верховный Суд Союза Советских Социалистических Республик • • • • • а) дача верховным судам союзных республик руководящих разъяснений по вопросам общесоюзного законодательства; б) рассмотрение и опротестование перед Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик по представлению прокурора Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик постановлений, решений и приговоров верховных судов союзных республик, по соображениям противоречия таковых общесоюзному законодательству, или поскольку ими затрагиваются интересы других республик; в) дача заключений по требованию Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик о законности тех или иных постановлений союзных республик с точки зрения Конституции; г) разрешение судебных споров между союзными республиками; д) рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц Союза в преступлениях по должности. Объединенное Государственное Политическое Управление • Учреждено в целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом • председатель входит в Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик с правом совещательного голоса • Надзор за закономерностью действий Объединенного Государственного Политического Управления Союза Советских Социалистических Республик осуществляется прокурором Верховного Суда СССР КОНСТИТУЦИЯ (основной закон) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК Принята 5 декабря 1936 года Верховный Совет СССР • Является высшим органом государственной власти СССР • осуществляет все права, присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик • состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей • избирает Президиум Верховного Совета СССР Совет Министров СССР • Высший исполнительный и распорядительный органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик • ответственен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен • издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверяет исполнение Советы депутатов трудящихся • Органы государственной власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, селах (станицах, деревнях, хуторах, кишлаках, аулах) • руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководят местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливают местный бюджет Верховный Суд СССР • является высшим судебным органом • избирается Верховным Советом СССР сроком на пять лет • назначает Генерального Прокурора СССР КОНСТИТУЦИЯ (Основной Закон) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. Статья 6. «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР.» Изменения конституции СССР, внесенные с 1988 года • Учреждение Съезда советов • Председатель Президиума Верховного Совета – Председатель Верховного Совета • Учреждение должности Президента СССР Коммунистическая партия Советского Союза • Съезд КПСС – высший орган партии • Центральный Комитет КПСС – высший орган партии в промежутках между съездами • Политическое бюро ЦК КПСС – выбирается ЦК для руководства работой партии в период между пленумами ЦК • Секретариат ЦК – создается для руководства текущей работой партии • Комитет партийного контроля – для проверки соблюдения партийной и государственной дисциплины Спасибо за внимание!
