«ГЧП в сфере инфраструктуры и строительства» Санкт-Петербург 2011 год

«ГЧП в сфере инфраструктуры
и строительства»
Санкт-Петербург
2011 год
Институциональная среда
инновационного развития
Российской Федерации
Принципы
И
институты…
Государство – «ОСОБЫЙ» экономический субъект
Институциональное
экономическое пространство
общества и государства
Обязанность обеспечения общества экономическими благами
Производство
Экономических благ
Потребление
благ
Производство
Экономических
благ, их оборот и
воспроизводство
Обмен
благами
Присвоение
благ
Институт
рынка
Потребность (рациональная) в получении экономических благ
Индивиды – экономические субъекты общества
Формирование институциональной среды
инновационного развития
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.
Минэкономразвития
России
политико-правовые
институты,
нацеленные на
обеспечение
гражданских и
политических прав
граждан
система
стратегического
управления
Институты, обеспечивающие развитие
человеческого капитала
Институциональная
среда
экономические
институты
Институты
развития
нацеленные на
решение
конкретных
системных
проблем
экономического
роста
Институты развития в Российской Федерации
из выступления министра Э.С. Набиуллиной на заседании Правительства РФ
Финансовые институты развития
•
•
Инвестиционный фонд (ИФ) РФ
ГК «Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)»
ОАО «Российская венчурная компания (РВК)»
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию (АИЖК)»
ОАО «Особые экономические зоны (ОЭЗ)»
ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»
ОАО «Росагролизинг»
Институты поддержки малого и среднего
предпринимательства (региональные венчурные
фонды, гарантийные фонды, фонды прямых
инвестиций)
•
•
•
•
•
•
•
ОАО «Российский
инвестиционный фонд
информационнокоммуникационных
технологий (РИФИКТ)»
•
ГК «Российская корпорация
нанотехнологий»
•
ГК «Фонд содействия
реформированию жилищнокоммунального хозяйства»
Нефинансовые институты развития
•
•
•
Особые экономические зоны (технико-внедренческие, промышленно- производственные,
туристско-рекреационные, портовые)
Технопарки, промышленные парки, «бизнес-инкубаторы»
Центры трансфера технологий, субконтрактации, развитие дизайна, энергосбережения
Механизм государственного
частного партнерства (ГЧП)
Принципы
И
механизмы…
ГОСУДАРСТВЕННО (МУНИЦИПАЛЬНО) – ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО =
= СОГЛАШЕНИЕ (ДОГОВОР) МЕЖДУ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) И ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРОМ О
планировании
+ строительстве
+ финансировании
+ эксплуатации
(+ реализации)
ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ И СХЕМЫ
• Модель приобретателя:
Аренда с правом выкупа сооружения
• Модель владельца:
Планирование, строительство, финансирование, эксплуатация в
собственности заказчика
• Лизинговая модель:
Аренда с опцией выкупа объекта
• Арендная модель:
Арендный договор сроком более 10 лет
• Контрактная модель:
Договор об эксплуатации сооружения
• Концессионная модель:
Эксплуатация сооружения с частным взиманием платы с пользователей
• Операторская модель:
Эксплуатация сооружения компанией-оператором
Государство – органы государственной и
муниципальной власти
Казна:
денежная +
имущественная
ГОСЗАКАЗ
ГОСКОНТРАКТ
Банк(и)
РИСКИ,
Кассовые
Разрывы
……
Сравнение выгодности - схема «ГЧП»
или госзакупки
ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ
3-х сторонний
ГЧП договор
Механизм государственно-частного партнерства (ГЧП)
муниципально-частного партнерства (МЧП) с участием банков
ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ
РАЗВИТИЯ
ВНЕШЭКОНОМБАНК
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
(ГЧП СОГЛАШЕНИЕ)
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ
НЕФИНАНСОВЫЕ
ИНСТИТУТЫ
РАЗВИТИЯ
Банк - ИНИЦИАТОР
ФОНДИРЮЩИЙ
БАНК(и)
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Синдикация ресурсов,
долей участия в рисках
БАНКОВСКОЕ
СОФИНАНСИРОВАНИЕ
(СОУЧАСТИЕ В РИСКЕ),
ИНФРАСТРУКТУРЫ И
ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ
ИНИЦИАТОР / УПРАВЛЯЮЩАЯ (ПРОЕКТНАЯ)
КОМПАНИЯ
Благодарим за внимание!