Impuls. Lobby. Service.
реклама
Impuls. Lobby. Service. Пять предложений для улучшения рамочных условий при локализации производств в России Михаэль Хармс, председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты Impuls. Lobby. Service. 1. Добросовестная конкуренция и предсказуемость развития рынка • критерии при принятии решения о локализации: – перспективы сбыта своей продукции – привлекательность и близость рынков закупки сырья и материалов – степень рисков – как в сфере бизнеса, так и в сфере политики – наличие добросовестной конкуренции • относительно высокая предсказуемость рисков и общего развития этих факторов Impuls. Lobby. Service. 1. Добросовестная конкуренция и предсказуемость развития рынка Предложения: • определение приоритетных для локализации отраслей промышленности • обеспечение административными мерами условий добросовестной конкуренции в этих отраслях • прозрачное и долгосрочное формирование таможенной политики для отраслей/ продуктов в этих отраслях • определение программ заказов и предоставления кредитов в областях, где государство играет заметную роль Impuls. Lobby. Service. 2. Расчет доли локализации – несложный, понятный и одинаковый для всех • локальный контент продукта должен рассчитываться относительно просто и понятно • расчеты на основании анализа деталей, узлов и компонентов слишком трудоемкие, сложные • поэтому немецкие фирмы, зачастую осуществляющие местное производство, не допускаются до государственных программ стимулирования / тендеров • однако российские предприятия, закупающие все составные части своих продуктов за рубежом (например, в фармацевтической промышленности), признаются в качестве отечественных производителей Impuls. Lobby. Service. 2. Расчет доли локализации – несложный, понятный и одинаковый для всех Предложения: • определение доли локализации по формуле: цена конечного продукта с завода минус цена импортируемых частей • установление четкого определения понятия «отечественный производитель» - независимо от структуры капитала * Локализация брэнда „Volkswagen” агенства PLP Advertising Impuls. Lobby. Service. 3. Стимулирование смежной отрасли • глубина переработки продукции продолжает снижаться • важная предпосылка для локализации: наличие надежной и работающей с высоким качеством отрасли поставщиков комплектующих • слабая конкурентоспособность российской смежной отрасли – устойчивое качество – цены – соблюдение сроков поставок • там, где смежные структуры все еще отсутствуют, введение высоких ввозных пошлин на импорт компонентов не помогает Impuls. Lobby. Service. 3. Стимулирование смежной отрасли Предложения: • развитие государственных программ поддержки и стимулирования производителей смежной продукции в приоритетных отраслях промышленности • консультирование со стороны закупщиков и инженеров немецких предприятий, организация ярмарок смежников при поддержке немецкой стороны. Пример: «закупочный бум» в новых федеральных землях Германии в 90-е годы • общее освобождение от таможенных платежей для импорта компонентов на переходное время (например, 5 лет) до создания структуры /повышения качества продукции местного поставщика. Impuls. Lobby. Service. 4. Создание условий для локализации научноисследовательских работ • защита интеллектуальной собственности является наибольшим тормозом для локализации научно-исследовательских работ • государство должно в качестве наивысшего приоритета взять на себя защиту интеллектуальной собственности, если в будущем в России планируется проводить большее количество научно–исследовательских работ. Impuls. Lobby. Service. 4. Создание условий для локализации научноисследовательских работ Предложения: • программа по улучшению защиты интеллектуальной собственности и повышения правового сознания • специальная государственная поддержка усилий по локализации научноисследовательских работ с созданием особых стимулов для осуществления совместных проектов с участием отечественных исследовательских учреждений и университетов Impuls. Lobby. Service. 5. Улучшение рамочных условий для ориентирования на экспорт • практически не существует экспорта локализованной продукции западных производителей из России на мировой рынок • высокие затраты на производство и логистику • затруднительные процедуры экспортного оформления продукции (таможенные процедуры и возврат налога на добавленную стоимость) • многие потенциальные проекты по локализации производства в России не реализуются (например, в химической промышленности) • современное оборудование только для российского рынка является слишком большим и не загруженным • ориентация на экспорт важна еще и потому, что она помогает поддерживать стандарты качества на высоком уровне в силу жесткой глобальной конкуренции Impuls. Lobby. Service. 5. Улучшение рамочных условий для ориентирования на экспорт Предложения: • облегчение процедуры экспортного оформления – таможенные процедуры и – возврат налога на добавленную стоимость • международный бенчмаркинг при определении приоритетов локализации (смотри пункт 1) Impuls. Lobby. Service. Спасибо за внимание Михаэль Хармс, председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты [email protected]
