Система стандартизации отрасли связи Украины.

Состояние стандартизации в
отрасли связи Украины
Виктор Вознюк, Начальник управления стандартизации
Государственного Комитета связи и информатизации
Украины
“Стандартизация - деятельность, которая состоит в установлении
положений для общего и многократного применения относительно
имеющихся или возможных задач с целью достижения оптимальной
степени упорядочения в определенной сфере, результатом которой
является повышение степени соответствия продукции, процессов и
услуг их функциональному назначению, устранению барьеров в
торговле и содействию научно-техническому сотрудничеству”.
Закон Украины “О стандартизации”.
Этим Законом, который вступил в действие в мае 2001 года
предусмотрено
создание
Совета
стандартизации
в
качестве
коллегиального консультативного органа при Кабинете Министров
Украины.
Совет стандартизации был создан в соответствии с постановлением
КМУ от 11.04.2002 г. № 484, которым утвержден и его персональный
состав. Председателем Совета назначен вице-премьер-министр
Украины.
В июле 2002 года было проведено первое заседание Совета
стандартизации, на котором была определена необходимость ускорения
создания в Украине стандартов, гармонизированных с европейскими (о
чем подчеркнуто в Указе Президента Украины “О Программе интеграции
Украины в Европейский Союз” от 14.09.2000 г. № 1072) и усиление
ответственности руководителей центральных органов исполнительной
власти за эти роботы.
В июле 2002 года издан приказ Госкомсвязи Украины “Об усилении
контроля за выполнением Указа Президента Украины “О Программе
интеграции Украины в Европейский Союз” от 15.07.2002 г. № 141.
Этим приказом предписано предусматривать в тематических планах
работ Госкомсвязи, начиная с 2003 года, создание среднесрочных
программ по разработке стандартов, гармонизированных с
международными и европейскими, и необходимых для внедрения
технических регламентов по подтверждению соответствия в отрасли
связи, сфере использования радиочастотного ресурса и информатизации.
“Основной задачей работ по стандартизации в связи является
обеспечение научного обоснования, разработки и поэтапного внедрения
механизма становления и функционирования сложной организационнотехнической системы стандартизации”;
“в перспективе должны быть пересмотренны действующие до сих
пор стандарты бывшего СССР и разработаны новые национальные
стандарты, гармонизированные с международными стандартами
Международной организации по стандартизации, Международной
электротехнической комиссии, рекомендациями Международного союза
электросвязи, Всемирного почтового союза в соответствии с Отраслевой
программой развития взаимоотношений между Украиной и Европейским
Союзом в отрасли связи”.
“Концепция развития отрасли связи Украины до 2010 года”
(утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 09.12.99 г.
№ 2238),
Система стандартизации отрасли связи Украины.
Основу Системы составляют Головная и Базовые организации по
стандартизации,
созданные
на
базе
4-х
ведущих
научноисследовательских институтов отрасли.
В соответствии с постановлением КМУ от 18.09.2002 г. № 1395 “О
создании национального фонда нормативных документов” в отрасли
создан Фонд Нормативной документации (по направлениям проводной и
почтовой связи, радиосвязи и радиовещанию), соответствующим
приказом утверждено положение о нем.
Взаимодействие отрасли с соответствующими межгосударственными и
международными организациями по стандартизации предусмотрено, в
частности, в статье 56 “Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве
между ЕС и Украиной”, в Решении Совета Глав Администраций связи
РСС от 17.11.92 “О принципах взаимодействия Администраций связи РСС
в области стандартизации, метрологии и сертификации”.
Научный потенциал отрасли
В частности, в Украинском научно-исследовательском институте
радио и телевидения (УНИИРТ) - 140 научных сотрудников, в том числе 4
доктора наук , 24 кандидата наук.
Этим институтом разработано около 60 государственных стандартов
Украины, представлено около 30 вкладов Украины в ITU-R.
В 1998 г. на базе УНИИРТ создан Технический комитет по
стандартизации “Аудиовизуальные системы и службы”, который активно
роботает над созданием стандартов для цифрового и кабельного
телевидения, гармонизированных с международными и европейскими.
УНИИРТ уполномочен Госкомсвязи представлять Украину в ETSI
(Европейский институт стандартизации в телекоммуникациях).
В составе Украинского научно-исследовательского института связи
(УНИИС) работает 262 сотрудника, из которых 8 докторов наук и 19
кандидатов наук. Представители УНИИС принимают участие в заседаниях
15-й исследовательской комиссии ITU-T..
Научно-инженерный центр линейно-кабельных сооружений
Государственного университета информационно-коммуникационных
технологий (НИЦ ЛКС ГУИКТ) насчитывает 3 доктора наук и 10 кандидатов
наук. Представители НИЦ ЛКС являются членами исследовательских
групп № 6, 15 рабочих комиссий ITU-T.
За последние годы были разработаны и рассмотрены 5
межгосударственных стандартов (ГОСТ), около 80 государственных
стандартов Украины (ДСТУ), 15 отраслевых стандартов (ГСТУ), около
40 других нормативных документов по стандартизации.
Специалистами Управления стандартизации, сертификации и метрологии
Госкомсвязи с привлечением УНИИРТ, Центра “Укрчастотнадзор” и
Управления радиотехнологий и использования радиочастот согласно ст.
20 Закона Украины “О радиочастотном ресурсе Украины” определен
Перечень стандартов и норм, которым должны соответствовать
радиоэлектронные средства, предназначенные для использования на
территории Украины (утвержден приказом Госкомсвязи Украины от
10.10.2002 г. № 201).
Основные проблемы в области стандартизации связи
Недостаточное бюджетное финансирование работ по стандартизации,
что отрицательно влияет на разработку в области технических
регламентов
по
подтверждению
соответствия
и
внедрение
международных стандартов.
Несовершенство нормативной базы, определяющих обязательные
требования (СКС, АЦСС, Сатфз) к коммутационному оборудованию
различных систем (международные станции, транзитные, городские,
сельские и пр.).
Проблемы с повышением квалификации и переподготовкой
специалистов в области стандартизации из-за стремительного появления
новых технологий связи.
Пути решения вышеприведенных проблем:
Определение приоритетности работ по стандартизации и выделение на
эти работы части средств из госбюджета (в том числе, часть средств,
полученные за использование радиочастотного ресурса).
Привлечение средств организаций и учреждений отрасли, производителей
телекоммуникационного оборудования и органов по сертификации,
которые взаимодействуют с Администрацией связи и радиочастот
Украины по этим вопросам. а также задействование возможностей
международных организаций,
Более активная роль научно-исследовательских организаций отрасли в
определении приоритетных направлений стандартизации и участие в
процессе стандартизации за счет части средств, полученных от
сертификации
Спасибо за внимание