Свобода и Ответственность

Свобода
и
Ответственность
Децентрализация
Фискальные Вопросы
Batumi, March 25th, 2005
Naumann Foundation - NESG
G.Jandieri, NESG
1
Налоги
 Центральные
Логическое объяснение – общие интересы
 Местные
Логическое объяснение – локальние интересы
G.Jandieri, NESG
2
Центральные Налоги
 НДС
 Акциз
 Таможенный
налог
G.Jandieri, NESG
3
Местные Налоги
-
Подоходный Налог с граждан
Подоходный Налог с
предприятий
Налог на имущество
Другие налоги

Теория и практика
-
-
G.Jandieri, NESG
4
Местные Налоги




Инструмент реального
самоуправления
Институт, который объязует
Институт, который развивает
ответственность
Институт, который развивает
конкуренцию (между регионами)
G.Jandieri, NESG
5
Местные Налоги и
Бюджеты
Немецкий опыт
Конституция – гарантии федерации и
самостоятельности земель

Гарантированное распределение
налоговых доходов
Американский опыт
Конституция и декларация о свободе

Право Штатов установить свои налоги
G.Jandieri, NESG
6
Местные Налоги и
Бюджеты
Баланс должен быть найден, требования
избырателей –
УВЕЛИЧИТЬ!:
-
-
Высокие или низкие налоги и доходы –
большие или маленькие функции и
ответственности
Финансовые ресурсы – откуда они
появляются
G.Jandieri, NESG
7
Местные Налоги и
Бюджеты

Бизнесс-среда – требования
предпринимателей –
УМЕНЬШИТЬ!:
-
Подоходный Налог с граждан
Подоходный Налог с предприятий
Налог на имущество
Другие налоги
«Головование ногами»
Чарльз Тибу
G.Jandieri, NESG
8
«Головование ногами»
Баланс должен быть найден самим
гражданином (надо принять эту
ответсвтвенность!):
-
-
Или уменьшаем налоговые доходы и
сервисы, но вместе с этим улучшаем
инвестийионную среду
Или увеличиваем налоги и сервисы,
ухудшаем – инвестиционную среду
G.Jandieri, NESG
9
«Головование Ногами»
Принцип простой:
Индивидуалы и бизнесы идут (шагают) туда –
где им лучше – или лучше и дешевле
правительство
Все правила, которые мешают этому принципу
работать:
-
Дорожают сервисы – увеличимают налоги
Уменьшают ответственность правительства,
одновременно усиливая власть бюрократии!
G.Jandieri, NESG
10
Голосование Ногами
Принцип конкуренции:
-
-
Конкуренция горизонтальная
Конкуренция вертикальная
Конкуренция институциональная
Конкуренция международная
G.Jandieri, NESG
11
КОНКУРЕНЦИЯ
Чем больше конкурентов, тем выше
качество
 Чем сильнее соседи, тем лучше для
тебя

Джеимс Бюкенен
G.Jandieri, NESG
12
Thank You Very Much!
G.Jandieri, NESG
13