Текстологический семинар ЛЭСИ

Российская налоговая
система и предприятия
(практический аспект)
М. Ю. Струков
Докладчик:
Борисова Светлана
28 мая 2009
Причины уклонения от налогов
Психологические



старые предприятия – «обида» на государство
предприниматели новой волны – «никогда ничего не
платили, не имели поддержки от государства»
налоговая система - «абстрактные правила игры»
Экономические

налоги – существенная статья расходов
Этапы развития отношений между
государством и предприятиями

Дорыночная схема взаимоотношений.
государство = партнер

1991-1992 - фискальный характер налоговой системы

1992-1993 – налоги выплачивались полностью

с конца 1993 – налоги стали основной статей расходов
предприятий =>негативное отношение к уплате налогов

1993-1995 – укрепилась практика уклонения от уплаты
налогов, в первую очередь – экономические причины
Способы ухода от налогов
1.Максимальное использование возможностей
действующего налогового законодательства

«адресные льготы»

оффшорные схемы

давальческие схемы
2.Нелегальное сокращение налоговой базы

реализация продукции за «черный» нал

обналичивание денежных средств и вывод их из
официального оборота
Последствия уклонения от налогов
для предприятий и экономики
Положительные

дополнительный источник финансирования для
предприятия
Отрицательные



средства, полученные от уклонения от налогов не
идут на развитие производства
увеличение трансакционных издержек
масштабность уклонения от налогов
Особенности существования
2 секторов экономики

официальный

безналоговый
уплата налогов
уход от уплаты налогов
попытки компенсировать
различия в доходности
прямое влияние на показатели
официального сектора
ограничения по снижению
издержек
получают конкурентные
преимущества
снижение
конкурентоспособности
отсутствие капитализации
полученных доходов
проблема с гарантией своих прав на
имущество и финансовый результат
своей деятельности
Итог действующего налогового
законодательства:
1.
Односторонний фискальный характер
налоговой политики => уменьшение
наполнения бюджета
2.
Адресные льготы способствуют развитию

теневой экономики
коррупции
оказание услуг по выводу денег из-под налогообложение


3.
Добросовестные плательщики –
неконкурентоспособны или теряют свои
позиции
Рекомендации:

Выравнивание налогового бремени для разных категорий
налогоплательщиков

Упрощение порядка исчисления налогов

Сокращение общего числа налогов

Проведение реформы межбюджетных отношений

Исключение систематического изменения налогового
законодательства

Четкое регламентирование деятельности и взаимодействия
налоговых органов и налогоплательщиков