Государственное регулирование цен (тарифов) на товары и
advertisement
Государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в Кировской области Слайд 1 Нормативная правовая база государственного регулирования цен (тарифов) Федеральные законы - от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»; - от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; - от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях». постановления Правительства Российской Федерации - от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»; - от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики»; - от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; -от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; -другие нормативные правовые акты Правительства РФ и ФСТ России. Слайд 2 Органы государственного регулирования цен (тарифов) и их полномочия Правительство Российской Федерации Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов (ФСТ России) Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (РСТ Кировской обл.) Органы местного самоуправления Слайд 3 Полномочия Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования Определяет объем полномочий федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в пределах полномочий, определенных статьей 5 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также другими федеральными законами. устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации Утверждает основы ценообразования и правила регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, включая установление предельных индексов и порядок расчета индексов фактического изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; Определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса; утверждает правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию; Слайд 4 Полномочия Федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает нормативнометодическую основу деятельности органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию. устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе предельные уровни тарифов для населения; устанавливает . Определяет тарифы на предельные индексы транспортировку газа по максимального трубопроводам, оптовые цены на (минимального) газ на выходе из системы возможного магистрального газопроводного изменения транспорта, оптовые цены на установленных сжиженный газ для бытовых тарифов на товары и нужд, услуги организаций размер платы за снабженческокоммунального сбытовые услуги, оказываемые комплекса с учетом конечным потребителям надбавок к тарифам поставщиками газа (при на товары и услуги регулировании оптовых цен на организаций газ), тарифы на транспортировку коммунального нефти и нефтепродуктов по комплекса в среднем магистральным трубопроводам, по субъектам тарифы, сборы и плату, Российской связанные с выполнением в Федерации; местах общего и необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере железнодорожных перевозок (за исключением транзита), тарифы, сборы и плату в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (за Слайд исключением транзита); 5 Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также устанавливают тарифы на услуги по передаче тепловой энергии. Устанавливают тарифы на тепловую энергию, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию. Устанавливают плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированн ые тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам. Регулирует тарифы на товары и Устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Устанавливают услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельные предельным индексом, индексы по установленным федеральным муниципальным органом исполнительной власти в образованиям до области регулирования тарифов и принятия закона надбавок для Кировской области, с субъекта учетом утвержденных Российской представительными органами местного самоуправления Федерации о инвестиционных программ бюджете организаций коммунального субъекта комплекса в случаях, если Российской потребители, обслуживаемые с Федерации на использованием систем очередной коммунальной инфраструктуры, финансовый год. используемых в сфере и другие полномочия (по установлению цен и тарифов, торговых надбавок к ценам, наценок и ставок – всего 26 позиций) водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов: находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) области, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса; находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Кировской области потребляют более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса. . Слайд 6 Полномочия органов местного самоуправления Представительные органы муниципальных образований Органы местного самоуправления Органы регулирования муниципальных образований • устанавливают надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; • нормативы потребления коммунальных услуг (кроме электроснабжения и газоснабжения). Слайд 7 Структура затрат на производство тепловой энергии котельными Кировской области в зависимости от вида технологического топлива в 2009 году ( по данным РСТ) 100% 4% 11% 90% 80% 3% 16% 14% 2% 2% 17% 5% 5% 11% 19% 3% 4% 16% 11% 3% 12% 70% 10% 22% 6% 17% 13% Прочие затраты 2% Амортизация основных средств 11% Отчисления на социальные нужды 8% Затраты на оплату труда 9% 60% Электроэнергия Топливо на технологические нужды 9% 50% 80% Работы и услуги произв-го хар-ра, всего 40% 30% 44% 53% 58% 58% 48% 38% Вспомогательные материалы, всего Сырье, основные материалы 20% 10% 0% 5% 2% 3% торф 4% 2% 2% газ 4% 3% 1% дрова 3% 1% 2% мазут 2% 1% 1% уголь 4% 1% 2% комби 4% 1% 2% Всего Слайд 8 Структура затрат на производство тепловой энергии, вырабатываемой ТЭЦ Кировского филиала ОАО "ТГК-5" в комбинированном режиме в 2009 году (по данным РСТ) 3% 4% 1% 3% 5% 7% 9% Сырье, основные и вспомогательные материалы Работы и услуги произвго хар-ра, всего Топливо на технологические нужды Затраты на оплату труда с отчислениями Амортизация основных средств Прочие затраты 68% Прибыль на развитие (капитальные вложения) Прибыль на прочие цели Слайд 9 Тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую в ТЭЦ комбинированном режиме в субъектах ПФО, руб./Гкал (без НДС) (по данным РСТ) 600 542,35 500 400 366,42 370,5 370,9 382,55 387,3 Чувашия Мордовия Удмуртия Марий Эл Киров 402,48 407,64 412,76 Башкирия Пенза Саратов 425,82 433 Пермь Ульяновск 450,77 453,65 462,26 Самара Татарстан Оренбург 300 200 100 0 Н.Новгород Слайд 10 Средневзвешенные тарифы на тепловую энергию в субъектах ПФО, руб./Гкал (без НДС) (по данным РСТ) 1000 900 800 700 600 513,41 500 400 300 200 100 0 606,1 Башкирия Пенза 665 679,95 704,57 717 717,17 746,3 760,69 782 856 929,2 Самара Саратов Удмуртия Пермь Оренбург Киров Мордовия Марий Эл Ульяновск Чувашия Слайд 11 Средняя потребительская плата за жилье в домах госудаpственного и муниципального жилищных фондов по областным и республиканским центрам регионов ПФО на 24 февраля 2009 года (по данным ОБЛСТАТА) 20,00 18,41 18,00 16,00 14,56 14,00 13,35 13,31 14,80 13,92 13,59 12,80 12,00 11,77 11,47 10,74 10,77 10,08 10,00 8,00 8,00 ер м ь П д Н ов го ро ре нб ур г О ам ар а С Уф а же вс к И Ка за нь Ки ро в ен за П ар ан ск С еб ок са ры Н иж ни й Ч Й ош ка р- О ла ар ат ов С Ул ья но вс к 6,00 Слайд 12 Средняя потребительская плата за водоснабжение холодное и водоотведение по областным и республиканским центрам регионов ПФО на 24 февраля 2009 года (по данным ОБЛСТАТА) 210,00 190,00 184,78 188,25 192,78 177,38 170,00 150,47 151,96 150,00 130,00 121,62 127,51 123,76 129,06 106,84 110,00 100,25 101,24 90,00 70,00 66,16 Ка за нь к Ул ья но вс Пе рм ь Са ра то в ре нб ур г О Ки ро в Пе нз а са ры Че бо к Уф а д Но вг ор о Са ма ра Ни жн ий Са ра нс к Ол а ка р- Йо ш Иж ев ск 50,00 Слайд 13 Средняя потребительская плата за водоснабжение горячее по областным и республиканским центрам регионов ПФО на 24 февраля 2009 года (по данным ОБЛСТАТА) 350,00 290,80 300,00 278,59 239,94 253,76 240,35 255,06 250,00 218,59 188,77 200,00 160,22 154,76 191,55 168,63 150,00 118,23 100,00 93,50 к ам ар а С ре нб ур г О ар ат ов Ул ья но вс ни й иж Н С д ов го ро Н Ки ро в ен за П еб ок са ры Ч ер м ь П ар ан ск С же вс к И О ла Й ош ка р- Уф а Ка за нь 50,00 Слайд 14 Средняя потребительская плата населения за услуги по снабжению электроэнергией по областным и республиканским центрам регионов ПФО на 24 февраля 2009 года ( по данным ОБЛСТАТА) 210,00 186,63 190,00 167,96 170,00 150,78 173,56 171,80 190,00 189,50 187,40 190,26 198,84 196,58 194,65 177,22 153,31 150,00 130,00 110,00 90,00 Н иж ош ам ар а С же вс к И Ка за нь ар ат ов Й С О ла ка р- ер м ь П Ки ро в д ни й Н ов го ро ар ан ск С ен за П к Ул ья но вс Уф а еб ок са ры Ч О ре нб ур г 70,00 Слайд 15 Средние тарифы на электрическую энергию в субъектах ПФО, коп./кВт.ч. (без НДС) ( по данным РСТ) 250 200 150 147,4 149,5 151,3 152,34 Удмуртия Чувашия Оренбург Башкирия 159,92 161,28 Киров Пермь 167,71 168 Татарстан Самара 179,2 181,6 186,98 192,1 194,79 198,5 Саратов Ульянов Пенза Марий Эл 100 50 0 Мордовия Н.Новгород Слайд 16 В Кировской области действуют следующие меры социальной поддержки граждан при оплате жилья и коммунальных услуг: -Субсидии малообеспеченным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, исходя из областного стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%. Постановление Правительства области от 08.11.2005 № 47/258 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» -Семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров (мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте 55 лет, а также инвалиды 1 и 2 групп), имеющим среднедушевой доход меньше либо равный величине прожиточного минимума на душу населения, доля их собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг снижена до 15% от совокупного дохода семьи при отсутствии льгот, и до 8 % - при наличии льгот. Постановление Правительства области от 15.02.2005 № 28/30 «О внесении дополнения в постановление Правительства области от 07.12.2004 № 23/258» На эти цели в областном бюджете на 2009 год предусмотрено 591,6 млн.руб. - Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан, предусмотренные федеральным и областным законодательством. На эти цели за счет областного и федерального бюджета планируется направить в 2009 году 1746 млн. руб. Слайд 17 Список контактных телефонов Организация Ф.И.О. Должность Телефон РСТ Кировской области Криницын Юрий Викторович Руководитель РСТ Кировской области 64-90-06 ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» Шабанов Владимир Федорович Генеральный директор ОАО «КТК» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Кировэнерго» Барьяхтар Ирина Юрьевна Начальник департамента правового обеспечения 69-10-45 ОАО «Кировские коммунальные системы» Знаменская Наталья Валерьевна Начальник планово – экономического отдела 58-51-20 58-50-44 ОАО «Кировэнергосбыт» Корсакова Ольга Вениаминовна Начальник юридического отдела 64-91-55 70-82-12 специалисты ОАО «Коммунэнерго» Демакова Светлана Геннадьевна Заместитель генерального директора по экономике 25-71-01 ОАО «Коммунэнерго» Виноградов Алексей Павлович Заместитель генерального директора по энергосбытовой деятельности 25-16-00 51-75-10 горячая линия (по тарифам) Спасибо за внимание ! Слайд 18
