Кафедра «Финансы и налоги» Преподаватель: Просалова

Кафедра «Финансы и налоги»
Преподаватель: Просалова Вероника Сергеевна,
к.э.н., доцент
«БЮДЖЕТНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ И
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ)»
Тема 5 Этапы составления
федеральных целевых
программ .
В перечне В перечне федеральных
целевых программ на очередной
год указываются:
1. краткая характеристика каждой из принятых к реализации
федеральных целевых программ, включая указание целей,
основных этапов и сроков их выполнения;
2. результаты выполнения основных этапов для переходящих
федеральных целевых программ;
3. требуемые объемы финансирования каждой из принятых к
реализации федеральных целевых программ в целом и по годам
с указанием источников финансирования;
4. объемы финансирования федеральных целевых программ за
счет средств федерального бюджета в предстоящем году;
5. государственные заказчики программ и их основные
исполнители.
Программа развития
государственного сектора
экономики включает показатели:





функционирования и развития (объем прибыли и ее
распределение;
объем реализуемой продукции, включая основные
производственные фонды и оборотные средства;
численность занятых и фонд оплаты труда;
величина инвестиций за счет собственных и
привлеченных средств);
получения и использования доходов от
распоряжения государственным имуществом.
План по доходам включает:




прибыль от деятельности государственных
предприятий;
поступления по акциям и паям в предприятиях с
участием государства;
доходы от приватизации, передачи в аренду или в
доверительное управление государственного
имущества;
другие доходы от использования государственной
собственности.
План расходов включает:



расходы на осуществление государственной
инвестиционной программы с указанием перечня
объектов и сроков их строительства, модернизации
или реконструкции;
расходы на научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки;
расходы на закупки для государственных нужд и
другие расходы.
Программа развития
государственного сектора
экономики содержит:

оценку эффективности использования федеральной
собственности и пакетов акций;

программу повышения эффективности
использования федеральной собственности.
Субъекты РФ разрабатывают:





долгосрочные и среднесрочные прогнозы социальноэкономического развития;
концепции социально-экономического развития на
долгосрочную перспективу;
среднесрочные программы;
индикативные планы;
целевые региональные программы.
Правительство РФ с участием
ассоциаций межрегионального
сотрудничества:





разрабатывает рекомендации по прогнозированию,
программированию и индикативному планированию в субъектах
РФ;
анализирует прогнозы, программы и индикативные планы,
представленные субъектами РФ и осуществляет их
координацию;
вырабатывает рекомендации по преодолению региональных
кризисных ситуаций и решению крупных межотраслевых
проблем;
намечает меры по преодолению территориальных
диспропорций и улучшению положения депрессивных регионов;
формирует территориальные разделы концепции социальноэкономического развития на долгосрочную перспективу и
программы социально-экономического развития на
среднесрочную перспективу, индикативные планы, а также
межрегиональные целевые программы федерального значения.
Типовые направления
государственного прогнозирования и
макропланирования:





обеспечение необходимых пропорции расширенного
воспроизводства, характеризующих развитие ключевых сфер
экономики и решение социальных проблем;
осуществление общегосударственной инвестиционной
научно-технической политики;
формирование межгосударственных внешнеэкономических
связей;
создание резервов для осуществления федеральных целевых
программ и локализации чрезвычайных ситуаций
обеспечение обороноспособности страны.
К объектам прогнозирования в
масштабах страны относятся:

объем и динамика валового внутреннего продукта;

индекс изменения цен в связи с инфляцией;

объемы сбыта и продажи товаров (работ и услуг);

объем долгосрочных инвестиций по всем источникам
финансирования;

расходы на оплату труда;

прибыль;

показатели экспорта и импорта;

курс рубля;

ставка рефинансирования Центробанка;

основные характеристики сводного финансового баланса, а также
доходов и расходов федерального бюджета.
Экономический анализ
прогноза включает:
1. оценку достигнутого потенциала;
2. выявление тенденций и факторов влияния;
3. определение вектора необходимых корректирующих
действий правительства по достижению целей
развития общества.
Для получения достоверной
информации о будущем требуется:
•знание законов развития общества,
•особенностей состояния экономики страны (вообще и
данного периода),
•причины и движущих сил развития.
Основные факторы влияния
на макроэкономические
показатели:

социальные потребности;

технические возможности;

политическое состояние;

состояние ресурсов;

экономическая целесообразность.
Макроэкономическое прогнозирование
направлено на решение следующих
основных задач:





установление целей развития, например, решение
продовольственной проблемы, освоение Нечерноземья или
разработка мер по выведению страны из кризиса;
изыскание оптимальных путей и средств достижения
целей;
определение потребности в ресурсах для достижения
поставленных целей развития;
разработка действий различных органов по достижению
поставленных целей развития, например, действий
правительства страны;
определение возможных действий противоборствующих сил и
их влияния на решение проблемы.
Основные направления экономического
планирования и прогнозирования в
масштабах страны определяют:

общественные потребности и необходимые для их
удовлетворения материальные, трудовые и
финансовые ресурсы;

рациональные пути использования этих ресурсов;

обеспечение сбалансированности развития между
сферами, отраслями, видами деятельности и
регионами страны.
Прогнозы макроэкономических
показателей учитываются в
расчетах:

бюджетных планов;

индикативных планов всей страны и ее регионов;

государственных программ;

планов государственных, региональных и
муниципальных предприятий, входящих в
предпринимательский сектор экономики страны, и пр.
Группы методов
прогнозирования:

общенаучные или логические;

межнаучные;

частнонаучные.
Структура общенаучных
методов:

метод определения сходства и различий;

метод сопутствующих изменений;

аналогия.
Структура межнаучных
методов:
• основанные на экспертных оценках;
• экстраполяция и интерполяция;
• моделирование;
• теории вероятности и математической статистики.
Структура частнонаучных
методов:
•балансовые;
•сетевые;
•программно-целевые;
•адаптивные;
•следящих кривых и др.
Специфические факторы ВВП:

потребительские расходы домашних хозяйств;

инвестиционные расходы бизнеса;

государственные закупки товаров и услуг;

расходы иностранных лиц и др.
Специфические факторы
объема производства:

объем основного капитала, в том числе
производственные мощности;

эффективность использования капитала;

численность работников;

баланс рабочего времени;

производительность труда и др.
Специфические факторы
показателя импорта:

количество соглашений по импорту и сумма
согласованных поставок;

таможенные пошлины;

действующие ограничения и квоты;

состояние товарного производства в стране и в мире;

эффективность деятельности и др.
Экономические модели
прогнозирования,
разработанные зарубежными
авторами:

модели экономического роста без учета технического
прогресса;

модели экономического роста, учитывающие
технический прогресс,

динамические модели магистрального типа и др.
Государственное
регулирование рынка труда:

прогнозы трудовых ресурсов страны, в том числе по
экономически активному населению,

рассчитывается возможный уровень безработицы, в
том числе регистрируемой,

определяется занятость по сферам деятельности,
отраслям, регионам, профессиям, специальностям и
квалификациям;

прогнозируют возможное количество новых рабочих
мест и т.д.
Российская практика обоснования
прогноза социально-экономического
развития страны включает:

сценарные условия прогноза.

прогноз индексов-дефляторов

формы прогнозов.
Для прогнозов характерны
следующие группы
показателей:

населения, в том числе трудовых ресурсов страны
(региона);

денежных доходов населения;

уровня жизни населения.
Социально-экономический аспект
жизни общества в экономических
расчетах может иметь следующие цели
развития:

благосостояние людей;

обогащение людей;

занятость;

могущество;

долголетие и здоровье;

культура и знания;

число жителей.
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ
об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для
личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с
любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование
любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также
использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается
только после получения письменного согласия авторов.