Презентация - Тюменская областная Дума

Заседание «круглого стола» в Тюменской областной Думе на тему «Тенденции современной
семейной политики и духовно-нравственного развития общества»
Приоритеты региональной политики
по поддержке семей с детьми,
профилактике семейного неблагополучия
и социального сиротства
Заместитель директора департамента социального развития
Тюменской области
Татьяна Владимировна Родяшина
19 сентября 2014 года
Отраслевые целевые программы Тюменской области,
включающие комплекс мероприятий по поддержке семей с детьми,
профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства
Общая численность семей – 535,1 тыс.
в том числе семей с детьми – 212,8 тыс.,
в них детей – 306,3 тыс.,
в том числе детей
от рождения до 7 лет – 142,6 тыс.
Областные программы:
Государственная программа
Тюменской области
«Основные направления развития отрасли
«Социальная политика» в
Тюменской области
Комплексная региональная программа
действий по улучшению положения детей и
охране их прав в Тюменской области
Комплексная программа демографического
развития и повышения качества жизни
семей с детьми в Тюменской области
Многодетные семьи – 16,1 тыс. семей
Молодые семьи – 57,9 тыс. семей
Замещающие семьи – 3,2 тыс.семей
Семьи, воспитывающие
особых детей - 5,1 тыс.семей
Цели и направления программ
в отношении семьи, материнства
и детства:
Содействие повышению социальной
обеспеченности и социального благополучия
населения Тюменской области
Защита прав и интересов детей, профилактика
семейного неблагополучия и социального сиротства,
создание равных возможностей для детей,
нуждающихся в особой заботе государства
Создание условий для роста численности
населения, увеличения ожидаемой
продолжительности жизни и повышения качества
жизни детей и семей с детьми Тюменской области
2
Информационное сопровождение работы
с семьями, имеющими детей
Организации
и учреждения
социальной
защиты
населения
Организации
и учреждения
здравоохранения
Организации
и учреждения органов
образования
Организации
и учреждения
молодежной
политики
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА РАБОТЫ
С СЕМЬЁЙ:
межведомственные
мероприятия по решению
проблем семьи;
показатели результативности
реализации мероприятий.
Автоматизированные
информационные
системы
КОРПОРАТИВНАЯ
ИНФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕМА
«ЭЛЕКТРОННЫЙ
ПАСПОРТ СЕМЬИ»:
- документированная
информация о семье;
- данные об
обследовании
социально-бытовых
условий семьи;
- факторы социального
неблагополучия;
- проблемы семьи.
Территориальные
комиссии по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
Территориальные
органы
внутренних дел
Территориальные
подразделения
органа опеки и
попечительства
Государственный банк
данных о детях,
оставшихся без
попечения родителей
Банк данных
несовершеннолетних
и семей
«группы особого
внимания»
Банк данных,
освободившихся
из мест
лишения свободы
Банк данных
«Электронный регистр
инвалидов»
Территориальные
органы уголовноисполнительной
инспекции
занесено 83% семей
Областная комиссия
по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
при Губернаторе
Тюменской области
Главное управление
внутренних дел
Тюменской области
УФСИН России по
Тюменской области
Департамент
социального развития
Тюменской области
Департамент
здравоохранения
Тюменской области
Департамент
образования и науки
Тюменской области
Департамент
труда и занятости
населения
Тюменской области
Департамент по
спорту и молодежной
политике Тюменской
области
Областной
наркологический
диспансер
Портал
Уполномоченного по
правам ребенка в
Тюменской области
3
3
Основные формы социальной поддержки семей, воспитывающих детей
Ежегодно
Федеральные меры социальной поддержки
на более чем
20,0 тыс. детей
Региональные меры социальной поддержки,
материальная помощь, адресная
социальная помощь на условиях социального контракта
около
15,0 тыс. семей
более
143,0 тыс. детей
Федеральный материнский (семейный) капитал
более 9,0 тыс. семей
Региональный материнский (семейный) капитал
на около 4,0 тыс. детей
Программы по улучшению жилищных условий, в т.ч.:
Предоставление субсидий и займов гражданам на строительство
или приобретение жилья (многодетные, молодые семьи, семьи работников бюджетной
сферы)
более 3,0 тыс. семей
Единовременная выплата на приобретение жилья семьям при рождении
одновременно трех и более детей
более 20 семей
Бесплатное предоставление земельных участков
многодетным семьям
около 800 семей
4
Система поддержки семейного образа жизни и семейных ценностей
Медаль «Материнская слава»
многодетным матерям, достойно воспитывающих
пять и более детей
227 женщин (с 2006 года)
Медаль «За любовь и верность»
(награждение семейных пар)
190 семейных пар ( с 2012 года)
Почетная Грамота, Благодарность Губернатора
вручены 53 отцам ( с 2012 года)
Проведение социально-значимых мероприятий:
• Международного дня семьи
•Дня семьи, любви и верности
• Всероссийского дня матери
5
Межведомственные программы по защите прав и интересов детей,
реализуемые в Тюменской области при содействии Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
в 2009-2014 гг.
Межведомственные
программы
Адресные
категории детей
Комплексная программа поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, на 2009-2011 гг.
Дети, находящиеся в
трудной жизненной ситуации
Программа «Профилактика рецидивной преступности и
правонарушений несовершеннолетних» на 2010-2012 гг.
Несовершеннолетние,
освобожденные из УИН
Программа «Правосудие в защиту детей» на 2010-2012 гг.
(примирительные процедуры в суде)
Несовершеннолетние, впервые
совершившие преступления
Программа по профилактике жестокого обращения с
детьми и оказанию им своевременной помощи
«Воспитание заботой» на 2010-2012 гг.
Программа по обеспечению медико-социальной помощи
детям раннего возраста с отклонениями в развитии и
здоровье «Первый шаг» на 2010-2012 гг.
Программа по профилактике рецидивной преступности
и правонарушений несовершеннолетних
«Подросток и закон» на 2013-2015 гг.
Программа по профилактике жестокого обращения с
детьми и оказанию им своевременной помощи «Забота,
воспитание, доверие» на 2013-2015 гг.
Программа по обеспечению комплексной
реабилитационной помощи детям-инвалидам и детям с
нарушениями развития «Мы вместе» на 2013-2015 гг.
Программа по развитию семейных форм устройства
детей – сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей «Маршрут доверия» на 2014-2015 гг.
Дети, пострадавшие
от жестокого
обращения
Результаты
Снижение численности неблагополучных семей;
увеличение доли детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семью
Снижение доли несовершеннолетних «ранее
совершавших преступление»,
от общего количества несовершеннолетних,
совершивших преступления
Увеличение количества дел, прекращенных по
различным основаниям, в т.ч. за примирением
сторон, с использованием примирительных
технологий
Снижение количества фактов жестокого
обращения и насилия в отношении
несовершеннолетних
Дети от 0 до 3 лет с
отклонениями в
развитии и здоровье, детиинвалиды
Обеспечение охвата услугами служб ранней
помощи детей от 0 до 3 лет, имеющих
отклонения в развитии
Несовершеннолетние,
состоящие на учете в ОВД, КДН
Снижение количества несовершеннолетних,
впервые вовлеченных в совершение
преступлений
Дети, пострадавшие
от жестокого
обращения и преступных
посягательств
Снижение численности несовершеннолетних,
потерпевших от преступных посягательств
Дети с отклонениями в
развитии и здоровье,
дети-инвалиды
Снижение показателя первичного выхода на
инвалидность детей
Дети – сироты, дети, оставшиеся
без попечения родителей,
воспитывающиеся в
замещающих семьях,
замещающие родители
Снижение показателя вторичного сиротства
6
Социальные технологии и методы работы по профилактике социального
сиротства, используемые в работе с семьями, имеющими детей
Цели и задачи:
Ранняя профилактика
социального сиротства
Служба экстренного
реагирования
Реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.
Предупреждение раннего сиротства с первых дней жизни ребёнка
(ежегодно в родные семьи возвращаются более 30% отказных» детей)
Пресечение фактов, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетних. Оказание в
круглосуточном режиме экстренной социальной и правовой помощи
(ежегодно обслуживается более 1 тыс. человек, из них более 700 несовершеннолетних)
Оказание экстренной
психологической и
консультативной помощи
через Интернет
Метод взаимодействия с сетью
социальных контактов семей и
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
Технология «Социальная
реабилитация
неблагополучных семей с
детьми в условиях
стационарных отделений»
Выездная служба комплексной
реабилитационной помощи
несовершеннолетним и их
семьям
Предоставление своевременной психологической и правовой помощи
несовершеннолетним и членам их семей в сети Интернет
(ежегодно поступает более 30 тыс. обращений, в том числе более 25 тыс. от несовершеннолетних)
Восстановление потенциала семьи и детей, мобилизация их внутренних ресурсов.
Привлечение ближайшего окружения семьи и компетентных специалистов для
совместного преодоления трудной жизненной ситуации
(ежегодно проводятся более 100 сетевых встреч)
Восстановление утраченных социальных функций семьи. Укрепление внутрисемейных
взаимоотношений, повышение педагогической компетентности родителей
(ежегодно более 60 семей проходят реабилитацию)
Предоставление услуг по оказанию комплексной социальной реабилитационной
помощи несовершеннолетним и их семьям, нуждающимся в социальной
реабилитации, по месту жительства
(ежегодно обслуживается более 12 тыс. несовершеннолетних и более 4 тыс. родителей)
Технология «Социальное
сопровождение
несовершеннолетних на стадии
досудебного, судебного
расследования»
Социальное сопровождение несовершеннолетних, совершивших преступление,
проведение профилактических мероприятий по предупреждению повторных
правонарушений
(ежегодно более 170 несовершеннолетним оказывается социальное сопровождение)
Технология «Оказание
психологической помощи
детям и подросткам, ставшим
жертвой преступлений»
Оказание квалифицированной психологической и правовой помощи
(более 200 несовершеннолетних получили психологическую помощь)
7
7
Новые виды услуг, реализуемые в результате сотрудничества
с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
Новые виды услуг
Оказание консультативных услуг замещающим
семьям в режиме видеоконференцсвязи
посредством программно-технического
комплекса
В рамках государственного задания 4 областных базовых
учреждений по работе с семьей и детьми
(ежегодно более 100 семей получают консультативные услуги)
Социальная реабилитация замещающих семей
по выстраиванию детско-родительских
отношений в условиях загородных
оздоровительных центров
На основании договора о выделении субсидии на организацию
заездов в загородные лагеря и центры
(в 2014 году предусмотрены заезды для более чем 300 семей)
Оказание комплексной помощи семьям с
детьми в условиях стационарных отделений
Создание службы социальных работников
при судах
Открытие социального общежития для
несовершеннолетних, вернувшихся из мест
лишения свободы, находящихся в конфликте
с законом, в том числе не имеющих жилья
В социально – реабилитационных центрах для
несовершеннолетних (г. Тобольск, г. Ишим, с. Омутинское).
(ежегодно реабилитацию проходят более 60 семей)
Службы созданы во всех муниципальных образованиях
(ежегодно социальным сопровождением охвачено
более 170 несовершеннолетних)
В рамках государственного задания социальнореабилитационного центра для несовершеннолетних
г. Тобольска
(ежегодно реабилитацию проходят более 10 несовершеннолетних)
Индивидуальное консультирование на дому
родителей, имеющих детей с нарушениями
развития, в режиме видеосвязи
Консультирование ведется во всех муниципальных образованиях
(ежегодно обслуживается более 170 семей)
Дистанционное обучение родителей,
имеющих детей с отклонениями в состоянии
здоровья, на дому
В рамках государственного задания Областного центра
реабилитации инвалидов
(ежегодно около 60 семей проходят дистанционное обучение)
Создание кабинетов для социальнопсихологической диагностики и коррекции
детей, подвергшихся преступным
посягательствам
В 2014 году кабинеты открыты во всех муниципальных
образованиях
(более 100 несовершеннолетних получили психологическую помощь)
8
Основные показатели деятельности по поддержке семей с детьми,
профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства
 Рост с 2008 года количества семей с детьми на 7%.
 Рост с 2008 года количества многодетных семей на 58%.
 Рост с 2008 года количества молодых семей на 64%.
 с 73% (в 2006г.) до 92,2% (в 2014г.) увеличилась доля детей-сирот, устроенных
в замещающие семьи; в 3 раза сократилось количество детских домов.
 Охват малоимущих семей различными формами
социального обслуживания – 100%.
 Доля семей «группы особого внимания», преодолевших трудную жизненную
ситуацию посредством оказания комплексной социальной помощи – 46%.
 Доля несовершеннолетних «группы особого внимания», преодолевших
трудную жизненную ситуацию посредством оказания комплексной
социальной помощи – 84%.
9
Мероприятия исполнительных органов государственной власти,
направленные на дальнейшее совершенствование деятельности
по поддержке семей с детьми, профилактике социального неблагополучия
и социального сиротства
Повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми с учетом оценки индивидуальной
нуждаемости в конкретной помощи в рамках реализации нового Федерального Закона от 28.12.2013 №442-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Реализация мероприятий по просвещению подрастающего поколения в вопросах здорового образа жизни,
этики и психологии супружеских отношений, планирования семьи, воспитания детей, формирования
семейных ценностей.
Организация конкурса семейных творческих проектов «Моя семья в истории Великой Отечественной
войны», посвященного 70-летию Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
при участии Тюменской областной Думы.
Реализация мероприятий по профилактике и снижению числа разводов, обеспечению социального
сопровождения семей, оказавшихся в предразводной ситуации и оказанию необходимых социальных услуг,
направленных на сохранение семьи, оказания помощи в решении проблем.
Оказание психолого-медико–педагогической помощи замещающим семьям с целью профилактики
«вторичного социального сиротства» в рамках организации заездов выходного дня в загородные лагеря
и центры.
Обеспечение дальнейшей реализации мероприятий по профилактике и снижению числа абортов,
обеспечения до и послеродового социального сопровождения женщин, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, используя возможности кабинетов медико-социальной помощи женщинам.
10