Венгрия находится в одном из главных направлений международной миграции ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА ВЕНГЕРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СЛОВАКИЯ 680,9 Kм УКРАИНА 136,7 Kм АВСТРИЯ 356,1 Kм Всего : 2.242,5 Kм РУМЫНИЯ СЛОВЕНИЯ 447,7 Kм 102 Kм СЕРБИЯ ХОРВАТИЯ 344,6 Kм 174,4 Kм ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ В ВЕНГРИИ В 2004 г. (Назначение выдворений ПО) УКРАИНА 27 84чел. СЛОВАКИЯ АВСТРИЯ 2122 чел. 27 чел. РУМЫНИЯ 307 чел. СЛОВЕНИЯ 188 чел. ХОРВАТИЯ 31чел. Всего: 128 чел. СЕРБИЯ 2954 чел 11. ДИСЛОКАЦИЯ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНЫ Украина Словакия Австрия Балашадьармат Нирбатор HÖR Дьёр Мишколц B Будапешт Румыния Условные обозначения: Сомбатхей HÖR Республиканское командование пограничной охраны Пограничная дирекция (10) Надьканижа Орошхаза Словения Представительство по охране границы (71) Кишкунхалаш Представительство пограничного контроля (53) Отдел и служба уголовного преследования и разведки (1;26) Печ B Главный отдел активных действий (1) Отдел активных действий (10) Хорватия Сербия Миграционный центр (8) Подотдел по защите объектов 9 ПАРЛАМЕНТ (государственное собрание) ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ Правоохранительный Комитет Правительство Министерство внутренных дел Пограничная Охрана Республиканское Командование Пограничной Охраны Пограничные дирекции (10) Представительства по охране ипо пограничному контролю (64) Роты пограничных ягерей (15) Службы уголовного преследования и разведки (26) Главный отдел активных действий(1) Миграцион ные центры (8), из них 8 изоляторов временного содержания Нормативные акты, регулирующие задачи Пограничной Охраны и её компетенции. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ КОМПЕТЕНЦИИ, УПОЛНОМОЧИЯ Конституция, Закон об охране государственной границы и о пограничной охране, Закон о полиции, Закон о вьезде и пребывании иностранцев в Венгрии и об иммиграции, Закон о защите отечества, Закон о беженцах, УК, УПК, Закон об административных правонарушениях, Закон о предупреждении катастроф, Устав пограничной охраны. Статус следственного органа, Орган по административным делам иностранцев, Орган по административным правонарушениям. В сравнении по численности населения Венгрия имеeт самую длинную по протяжённости участок внешней границы. Среди членов государств ЕС Венгрия на втором месте по протяжённости сухопутных участков внешней границы. Венгрия имеeт больше стран-соседей не являющимися членами ЕС, чем другие государства. ЗАДАЧИ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНЫ Миграционный контроль (проверка иностранцев на территории страны) Деятельность по уголовному преследованию и разведке Охрана зелёной границы Задачи, связанные с кризисными ситуациями Пограничный контроль Использование мобильных сил (активные действия) ЗАДАЧИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ВЕНГЕРСКОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (22.§ Закона о госгранице) •Выполнение задач по миграционному контролю, •Охрана государственной границы, пресечение попыток её незаконного перехода, •Поддержание пограничного режима, •Пограничный контроль, поддержание порядка пункта пропуска, •Выполнение задач по уголовному преследованию и проведение следственных действий, входящих в компетенцию пограничной охраны, •Действие в конфликтных ситуациях; урегулирование кризисных ситуаций, связанных с появлением на границе беженцев, •Использование правомочий в области административных правонарушений, •Участие в делах по вопросам беженцев, •Вскрытие противоправных деяний, связанных с применением оружия и задержание лиц, совершивших такие деяния, •Пресечение посягательств против режима границы и предотвращение насильственных действий, направленных против объектов, охраняемых пограничной охраной, •Выполнение возложенных на пограничную охрану задач в кризисных и чрезвычайных ситуациях, •Выполнение задач, вытекающих из международных соглашений. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА Пограничные катера Мобильный тепловизор Лада Нива Микроавтобус „Шенген” Мобильный пункт управления Сензоры ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО МИГРАЦИОННОМУ КОНТРОЛЮ И ПРОВЕРКЕ ИНОСТРАНЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ - 10 отделов по делам иностранцев и административным правонарушениям. - 8 миграционных центров с изоляторaми в которых одновременно могут содержаться 511 лиц (в сутки можно разместить примерно 335 лиц). - штатный состав 740 сотрудников. - 7 спецавтобусов для транспортировки под конвоем. - С сопредельными государствами имеем соглашения о реадмиссии. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕНГЕРСКОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНЫ В 2004 ГОДУ Осуществлено Задержание Возвращение обратно Заявление на статус беженца Административное выдворение 8224 лиц 24012 лиц 250 лиц 2615 лиц Передача по регламентам о реадмиссии 967 лиц Заключение под стражу для осуществления отказа 2173 лиц подачa заявлений нa статус беженцев в Венгeрскую Пограничную Охрану (250 чел. в 2004 г.) В процессе нелегальной миграции в Венгрии характерен тот факт, что нелегальные мигранты подают заявление с просьбой присвоения им статуса беженцев и в то же время большинство из них после началaи этого процесса пробуют нелегально выезжать из страны. Парламент Венгерской Республики в мае 2001 года принял комлекс законов о миграции, который вступил в силу с 1 января 2002 года. Создание и изменение законов произошло в соответствии с нормами Шенгенского Договора. За последние полтора года наш опыт паказал, что необходимы и дальнейшие изменения в законодательстве, в первую очередь по отношению к лицам, злоупотребляющим статусом беженцев. 1 апреля 2002 г. изменён Уголовный Кодекс, в котором по факту так называемой торговле людьми, ужесточена санкция лишения свободы переправщиков до 8 лет. Пограничнaя Охранa cooтpудничaeт co cлeдуюшими opганизациями Hungarian Helsinki Committee Hungarian Interchurch Aid Prison Fellowship Hungary Mahatma Gandhi Human Rights Organisation “Menedék” Hungarian Association for Migrants Hungarian Presbyterian, Roman Catholic, Evangelical, Unitarian Churches the Eastern Church Buddhist Chruch Hungarian Islam Community International Organisation for Migration International Red Cross ОРГАНЫ, ОТВЕТСТВЕННИЕ ЗА РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ В ВЕНГРИИ ПОЛИЦИЯ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ИММИГРАЦИИ И НАТУРАЛИЗАЦИИ ПОГРАНИЧНАЯ ОХРАНА ВСЕВЕНГЕРСКАЯ ГЛАВНВЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДОВЫМ ДЕЛАМ И ЗАШИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ ТАМОЖЕННО- И ФИНАНСОВАЯ ОХРАНА ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ВЕНГЕРСКОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНЫ 1989-1997 1997-2003 с 2004 г с 2007г 2007-2015 гг СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНЫ ЕС Создание пограничной охраны западноевропейского типа, Ассоциированно е членство отвечающей требованиям правого государства. - принятие шенгенской правовой базы. Членство ЕС - Принятие на себя охрану внешних участков госграницы ЕС. - Подготовка к демонтажу внутренных границ. Шенгенское членство ЕС - Ответственность за охрану внешних участков госграницы ЕС - Демонтаж внутренных границ. Новый этап расширения ЕС СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! NATIONAL HEADQUARTERS OF THE HUNGARIAN BORDER GUARD Central Department of Alien Policing PÉTER TÁJOK Border Guard Lieutenant Colonel Head of Department e-mail: [email protected]